Дело № 2а-2-53/2021, УИД 13RS0015-02-2021-000038-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

с. Ельники 02 марта 2021 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Симонова Вячеслава Юрьевича,

при секретаре Шаталиной Елене Михайловне,

с участием в деле:

административного истца – Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский», 

административного ответчика – ФИО1,

прокурора – помощника прокурора Ельниковского района Республики Мордовия Бяширова Н.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Краснослободский» (далее - ММО МВД России «Краснослободский») обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: 

<

адрес>, на срок административного надзора дополнительные административные ограничения: запретить посещение мест проведения массовых культурных и зрелищных мероприятий (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления) и участие в них.

В обоснование административного иска указано, что приговором Ельниковского районного суда Республики Мордовия от 15 октября 2013 г. ФИО1 был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

12 декабря 2019 г. приговором Краснослободского районного суда Республики Мордовия ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст. 70 УК РФ к окончательному наказанию в виде лишения свободы на 6 месяцев. 

27 апреля 2020 г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

ФИО1 был осужден за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости 13 августа 2023 г.

04 марта 2020 года решением Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ельниковского районного суда Республики Мордовия от 15 октября 2013 г., со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 до 6 часов по местному времени; запрещение выезда за пределы муниципального образования по выбранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

10 июня 2020 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № 11 (по обслуживанию Ельниковского района) ММО МВД России «Краснослободский» на срок с 10 июня 2020 г. по 13 августа 2023 г.

Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 17 ноября 2020 г. ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц (а всего 4 раза) в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на посещение питейных заведений (кафе, баров, ресторанов) и заведений, осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив.

После установления дополнительных административных ограничений ФИО1 вновь неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Характеризуется отрицательно.

Совершение ФИО1 административных правонарушений свидетельствует о ненадлежащем его поведении в качестве поднадзорного лица, что, по мнению административного истца, является основанием для установления поднадзорному лицу дополнительных административных ограничений. 

Представитель административного истца - ММО МВД России «Краснослободский» ФИО2, действующая на основании доверенности от 18 июня 2020 г., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, подала заявление, в котором административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить, рассмотреть дело в отсутствие представителя ММО МВД России «Краснослободский». 

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился.

О времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора (ч. 3 ст. 272 КАС РФ).

В материалах дела имеются сведения об извещении ФИО1 о времени и месте судебного заседания посредством направления заказного письма с уведомлением о вручении.

Положения статей 96, 99, 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) не позволяют суду рассматривать дело без надлежащего уведомления лиц, в нем участвующих, прямо устанавливая, что лица, участвующие в деле, а также эксперты, свидетели, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова; лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте; в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания, разбирательство дела откладывается.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, когда оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

Судебное извещение в виде заказного письма с уведомлением административному ответчику ФИО1 направлено своевременно и не получено им, в связи с чем он считается извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Поскольку явка административного ответчика не была признана судом обязательной, и от него не поступило заявлений об отложении судебного заседания и документов об уважительной причине неявки, то суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав представленные материалы, выслушав заключение прокурора, просившего об удовлетворении административного иска в полном объеме, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с пунктом 7 статьи 271 КАС Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В силу части 2 статьи 272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования.

Из представленных материалов усматривается, что ФИО1 был осужден приговором Ельниковского районного суда Республики Мордовия от 15 октября 2013 г. по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ и с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 20 декабря 2013 г., к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Приговором Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 12 декабря 2019 г. ФИО1 был осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 месяца, в соответствии со ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытого наказания по приговору Ельниковского районного суда Республики Мордовия от 20 ноября 2018 г. к окончательному наказанию в виде лишения свободы на 6 месяцев. 

Решением Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 04 марта 2020 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ельниковского районного суда Республики Мордовия от 15 октября 2013 г., со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 до 6 часов по местному времени; запрещение выезда за пределы муниципального образования по выбранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

27 апреля 2020 г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Судимость у ФИО1 в установленном законом порядке досрочно не снята и не погашена. Срок погашения судимости по приговору от 15 октября 2013 г. - 13 августа 2023 г.

10 июня 2020 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в ММО МВД России «Краснослободский» на срок с 10 июня 2020 г. по 13 августа 2023 г.

Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 17 ноября 2020 г. ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц (а всего 4 раза) в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на посещение питейных заведений (кафе, баров, ресторанов) и заведений, осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив.

Установлено, что после установления дополнительных административных ограничений ФИО1 вновь неоднократно был привлечен к административной ответственности.

Так с 22 часов 5 декабря 2020 г. до 06.00 часов 6 декабря 2020 г. ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что 10 июля 2020 г. постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Ельниковского района Республики Мордовия от 09 декабря 2020 г. привлечен к административной ответственности в виде административного ареста.

В период с 3 декабря 2020 г. по 6 декабря 2020 г. ФИО1 находился за пределами Ельниковского района Республики Мордовия, нарушая установленный ему судом запрет, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка Ельниковского района Республики Мордовия от 09 декабря 2020 г. привлечен к административной ответственности в виде административного ареста.

Вышеуказанные постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности вступили в законную силу.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, семейное положение указанного лица, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ФИО1 судим за совершение преступления, которое относится к категории тяжких. 

Из представленных характеристик следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, со стороны соседей поступали жалобы в его адрес. 

Согласно характеристике ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Республике Мордовия, ФИО1 за время отбывания наказания охарактеризован удовлетворительно.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 на путь исправления и перевоспитания не встал, не соблюдает установленные в отношении него решением суда административные ограничения, совершает административные правонарушения.

С учетом данных о личности поднадзорного лица, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, данных о его образе жизни и поведении, сведений о соблюдении им административных ограничений, суд полагает необходимым установить ему на срок административного надзора дополнительные административные ограничения: запретить посещение мест проведения массовых культурных и зрелищных мероприятий (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления) и участие в них. 

Установление в отношении ФИО1 указанных дополнительных административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь статьей 273 КАС РФ, суд 

решил:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок административного надзора административные ограничения следующими административными ограничениями: запретить посещение мест проведения массовых культурных и зрелищных мероприятий (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления) и участие в них.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Краснослободского

районного суда Республики Мордовия В.Ю. Симонов

Дело № 2а-2-53/2021, УИД 13RS0015-02-2021-000038-59