Дело № 2-1679/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 июня 2019 года г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего – судьи Касимова А.В.,

при секретаре судебного заседания – Плужниковой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 (далее – ФИО1, истец) обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – Администрация ГО г. Уфа РБ, ответчик) о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование иска истица указала, что возвела индивидуальный новый жилой дом под литером Б, общей площадью жилого дома 

<

данные изъяты> кв.м., на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся по адресу: 

<

адрес>. На сегодняшний день истец проживает в указанном жилом доме, осуществляет текущий и капитальный ремонт, оплачивает коммунальные расходы, то есть полностью несет бремя содержания жилого дома.

Земельный участок и жилой дом под литером А, А1, А2, находящиеся по вышеуказанному адресу, принадлежат на праве собственности третьему лицу ФИО2, который не возражает против узаконения, оформления и регистрации права собственности за ФИО1 права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В 

<

данные изъяты> году истица обратилась в Отдел градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации ГО г. Уфа РБ с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства – жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

По результатам рассмотрения данного заявления Отделом градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации ГО г.Уфа РБ в адрес ФИО1 было направлено уведомление о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером №, в связи с тем, что объект расположен в зоне Ж-3, предназначенной для многоэтажной застройки. Строительство и реконструкция индивидуального жилого дома не относится к разрешенным видам использования данного земельного участка.

Не согласившись с указанным ответом, истец была вынуждена обратиться в суд с исковым заявлением, в котором просит признать за ней право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, возражал против удовлетворения заявленных требований.

Истец ФИО1, третье лицо ФИО2 на судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены своевременно и надлежащим образом, в материалы дела представлены заявления о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие.

Суд на основании статьи 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав представителей истца и ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что ФИО1 возвела индивидуальный жилой дом под литером Б, общей площадью жилого дома 

<

данные изъяты> кв.м., на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся по адресу: 

<

адрес>.

Все постройки возведены силами истца и на свои средства. Постройки до настоящего времени считаются самовольно построенными.

На сегодняшний день истец проживает в указанном жилом доме, осуществляет текущий и капитальный ремонт, оплачивает коммунальные расходы, то есть полностью несет бремя содержания жилого дома.

Земельный участок с кадастровым номером №, и жилой дом под литером А, А1, А2, расположенные по адресу: 

<

адрес>, принадлежат на праве собственности третьему лицу ФИО2, являющемуся супругом истца, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 не возражает против узаконения, оформления и регистрации за ФИО1 права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается нотариальным согласием от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно статье 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 и части 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В пункте 5 статьи 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следует судьбе земельных участков.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно акту согласования границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ границы земельного участка со смежными землепользователями не нарушены. Разногласия по факту владения, пользования, распоряжения земельным участком отсутствуют. 

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Уфа РБ с заявлением о выдаче градостроительного заключения.

Далее из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в отдел градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации ГО г. Уфа РБ с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства – жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ отдел градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации ГО г. Уфа РБ уведомил заявителя о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельного участке с кадастровым номером № в связи с тем, что указанный земельный участок относится к территориальной зоне Ж-3, а строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства не относится к разрешенным видам использования данного земельного участка.

Согласно градостроительному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ намерения заявителя по использованию объекта не соответствует градостроительному регламенту, а именно вид функционального использования земельного участка отсутствует в основных видах разрешенного использования в территориальной зоне Ж-3.

Также указано, что в соответствии с проектом планировки жилого района «Нижегородка» в Ленинском и Советском районах городского округа город Уфа Республики Башкортостан на территории расположения самовольно возведенных построек предусмотрено строительство многоэтажной застройки.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2, вид разрешенного использования определен для строительства индивидуального жилого дома.

Каких-либо данных, свидетельствующих о том, что на указанном выше земельном участке находятся объекты, предназначенные для многоэтажной застройки, материалы дела не содержат.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Согласно вышеуказанному Обзору одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Определением суда от 15 апреля 2019 по гражданскому делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «Ассоциация независимых экспертов».

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, находящийся на земельном участке с кадастровым номером № соответствует требованиям градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других действующих норм и правил, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Заключение эксперта в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ, определяющей порядок подготовки экспертных заключений. Оно содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы. При даче заключения эксперты предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, в состав комиссии вошли компетентные эксперты, обладающие специальными познаниями, имеющие большой стаж работы. 

Само заключение является полным, мотивированным, аргументированным, основанном на документации, показаниях свидетелей и не опровергнуто иными доказательствами. Оснований не доверять выводам судебных экспертов у суда первой инстанции не имеется. Доводов, ставящих под сомнение выводы экспертов, не приведено.

Признание права собственности на самовольные постройки за истцом не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в Филиале Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, картографии по Республики Башкортостан» и основанием для регистрации объекта недвижимости в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан (Управление Росреестра по Республике Башкортостан).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Касимов