Дело № 2-303/2020

УИД: 61RS0058-01-2020-000347-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2020 года п. Целина Ростовской области

Целинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Прокопенко Г.А.,

с участием 

представителя истца прокурора – помощника прокурора Целинского района Рабчинской Ю.Д.,

представителя ответчика Администрации Целинского района – ФИО1, действующей на основании доверенности № 22 от 15.10.2019 года,

при секретаре Полонской М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Целинского района, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Целинского района об обязании выполнить мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения на автодороге по ул. Образцовая, 16 п. Целина Целинского района Ростовской области,

УСТАНОВИЛ

Прокурор Целинского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Целинского района об обязании выполнить мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения на автодороге по ул. Образцовая, 16 п. Целина Целинского района Ростовской области, указав, что прокуратурой Целинского района совместно с ОГИБДД ОМВД России по Целинскому району проведена проверка автомобильной дороги по ул. Образцовая, 16 в п. Целина Целинского района Ростовской области в целях устранения недостатков и нарушений требований ГОСТа Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». В ходе проверки установлено, что на обследуемом участке автомобильной дороги имеются отдельные повреждения проезжей части дороги в виде выбоин. Длина – 84 см, ширина – по всей ширине проезжей части дороги, глубина – 6 см. Согласно пункту 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст, покрытия проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. Прокурор Целинского района просил суд: обязать администрацию Целинского района устранить нарушения требований ГОСТа Р50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»: отремонтировать участок автодороги по ул. Образцовая, 16 п. Целина Целинского района Ростовской области в срок до 01.06.2020 года.

27.07.2020 г. судебном заседании помощник прокурора Рябчинская Ю.Д. представила окончательную редакцию уточненных исковых требования, согласно которым просят суд: обязать Администрацию Целинского района провести работы по принятию в муниципальную собственность объекта бесхозяйного имущества автомобильную дорогу по ул. Образцовая в п. Целина Целинского района Ростовской области в срок до 01.02.2022 года. В части требований об обязании Администрации Целинского района Ростовской области устранить нарушения требований ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»: отремонтировать участок автодороги по ул. Образцовая, 16 в п. Целина Целинского района Ростовской области в срок до 01.06.2020 года, отказываются.

Представитель истца – помощник прокурора Целинского района Рабчинская Ю.Д. в судебном заседании уточненное исковое заявление поддержала на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.

Определением Целинского районного суда от 27.07.2020 года прекращено производство по гражданскому делу № 2-303/2020 в части требований прокурора Целинского района к Администрации Целинского района об обязании устранить нарушения требований ГОСТа Р50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»: отремонтировать участок автодороги по ул. Образцовая, 16 п. Целина Целинского района Ростовской области в срок до 01.06.2020 года, в связи с принятием отказа от иска.

Представитель ответчика Администрации Целинского района ФИО1, в судебном заседании уточненные исковые требования признала в полном объеме, против их удовлетворения не возражала. Суду пояснила, что последствия признания иска ей разъяснены и понятны. 

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, оценив их по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Прокурором Целинского района заявлено требование об обязании ответчика провести работы по принятию в муниципальную собственность объекта бесхозяйного имущества автомобильную дорогу по ул. Образцовая в п. Целина Целинского района Ростовской области в срок до 01.02.2022 года.

В соответствии с п. 1 и п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Согласно справке №124 от 04.06.2020 года, выданной КУМИ Администрации Целинского района, в реестре муниципального имущества муниципального образования «Целинский район» объект (внутрипоселковая автомобильная дорога) расположенная по адресу: 

<

...> не учитывается (л.д. 21).

Из нормы ст. 225 ГК РФ следует, что орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 8.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В силу ст. 13 указанного Закона к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

При этом согласно п. 6 ст. 3 названного Закона, под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Исходя из положений ст. 51 ФЗ от 06.10.2003 года №131-ФЗ, органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно Приказа Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Исходя из вышеизложенного, суд считает возможным принять признание иска ответчиком Администрации Целинского района, поскольку это не противоречит нормам законодательства и не нарушает чьих-либо законных прав и интересов, и удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 12, 39, 56, 173, 194-199, 209 ГПК РФ, 

РЕШИЛ

Исковые требования прокурора Целинского района, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Целинского района об обязании провести работы по принятию в муниципальную собственность объекта бесхозяйного имущества удовлетворить.

Обязать Администрацию Целинского района провести работы по принятию в муниципальную собственность объекта бесхозяйного имущества - автомобильную дорогу по ул. Образцовая в п. Целина Целинского района Ростовской области в срок до 01.02.2022 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Целинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья 

Решение в окончательной форме принято 03.08.2020 года.