Дело №5-146/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Гусь-Хрустального городского суда 

<

адрес> Мацкевич А.В., 

рассмотрев административное дело по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении 

Малхасяна ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Армения, гражданина Армении, в зарегистрированном браке не состоящего, имеющего двоих малолетних детей, имеющего среднее образование, не работающего, фактически проживающего на территории РФ по адресу: 

<

адрес>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Малхасян ФИО6 являясь гражданином 

<

адрес>, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ по окончании срока временной регистрации (пребывания) с ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил положения ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

В судебном заседании Малхасян ФИО7 которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в услугах переводчика не нуждается, русским языком владеет, отводов и ходатайств не поступило, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что на территории России проживает с 2013 года совместно с гражданской женой и двумя несовершеннолетними детьми в возрасте 13 и 2 лет. Официально не трудоустроен, на жизнь зарабатывает временными заработками. Территорию РФ не покинул с ДД.ММ.ГГГГ поскольку жена и дети находятся на его иждивении, один из детей часто болеет, в связи с чем постоянно требуются деньги на лекарства и лечение. Кроме того у него отсутствуют денежные средства, необходимые для того, что вернуться в республику Армения.

Выслушав Малхасяна ФИО8 исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Вина Малхасяна ФИО9. в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении АП №/№ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором Малхасян ФИО10. указал «согласен»;

- протоколом об административном задержании Малхасяна ФИО11. от ДД.ММ.ГГГГ №; 

- объяснениями Малхасяна ФИО12., данными им как при составлении протокола об административном правонарушении, так и в судебном заседании, в которых он признал свою вину, при этом указал, что на территории России проживает с ДД.ММ.ГГГГ года совместно с гражданской женой и двумя несовершеннолетними детьми в возрасте 13 и 2 лет. Официально не трудоустроен, на жизнь зарабатывает временными заработками. Территорию РФ не покинул с ДД.ММ.ГГГГ поскольку жена и дети находятся на его иждивении, один из детей часто болеет, в связи с чем постоянно требуются деньги на лекарства и лечение. Кроме того у него отсутствуют денежные средства, необходимые для того, что вернуться в республику Армения; 

- копией отрывной части к бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина, согласно которому срок пребывания Малхасяна ФИО13. установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, вина Малхасяна ФИО14. в совершении административного правонарушения установлена, в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывании (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания учитываются требования ч.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Как смягчающее вину обстоятельство учитывается раскаяние Малхасяна ФИО15. в содеянном. 

Отягчающих обстоятельств при назначении наказания не установлено.

Малхасян ФИО16 имеет прочные социальные связи в России: проживает гражданским браком с ФИО3 совместно с двумя несовершеннолетними малолетними детьми. 

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГг.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерации иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Малхасяна ФИО17, на уважение семейной жизни.

В Постановлении от 14.02.2013г. №-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств данного дела назначение Малхасяну ФИО18. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о его личности, а также противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Малхасяна ФИО19 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Назначить Малхасяну ФИО20 наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты>) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК Минфина России по 

<

адрес> (МО МВД России «Гусь-Хрустальный»), ИНН 

<

***>, КПП получателя платежа 330401001, номер счета получателя платежа 40№, наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по 

<

адрес>, БИК 041708001, ОКАТО 17420000000, код бюджетной классификации 18№, наименование платежа: штраф за административное правонарушение. 

Постановление суда может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд 

<

адрес> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.В. Мацкевич