Дело № 5-21/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Магнитогорск Челябинской области 11 января 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1, 

при секретаре Рубцовой Т.Н., 

с участием: лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО2, 

переводчика Н.И.Х., 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2, 

<

данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности, УИН №, 

у с т а н о в и л:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в повторном в течение одного года совершении иностранным гражданином административного правонарушения, а именно: в течение периода в 180 суток (с 20.08.2017 до 15.02.2018) фактически пребывал на территории РФ с 20.08.2017 до 19.11.2017 и с 19.11.2017 до 17.02.2018, то есть суммарно 178 суток в течение данного периода в 180 суток, то есть превысил срок пребывания в 90 суток суммарно в течение данного периода в 180 суток. 17.02.2018 он выехал за пределы РФ и в нарушение требований п. 12 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» 17.02.2018 въехал в РФ, и по истечении срока временного пребывания, в нарушение ст. 25.10 вышеуказанного Федерального закона, а также после вступления постановления заместителя начальника ОВМ УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области от 02.03.2018 в законную силу, которым ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей, по настоящее время не выехал за пределы РФ и продолжает находиться на территории РФ.

ФИО2 виновным себя в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что подавал документы на оформление патента, но у него их не приняли, близких родственников, являющихся гражданами РФ, на территории РФ, не имеет, все его близкие родственник являются гражданами Республики 

<

данные изъяты>, где и проживают.

Вина ФИО2, кроме личных пояснений в судебном заседании, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 11 января 2019 года, объяснением ФИО2, рапортом инспектора ОПНМ № 4 (дислокация г. Магнитогорск) ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области С.В.А., копией паспорта ФИО2, копией миграционной карты ФИО2, копией отрывной части бланка уведомления о прибытии ФИО2, копией постановления заместителя начальника ОВМ УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области от 02.03.2018, копией выписки из контрольного списка, справкой ЦБДУИГ УФМС России по Челябинской области в отношении ФИО2, справкой ИБД ГУ МВД России по Челябинской области в отношении ФИО2 

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом

Согласно ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из примечания ст. 18.8 КоАП РФ следует, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

На основании п. 12 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации в случае, если иностранный гражданин в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысил срок пребывания в 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток. 

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 11 января 2019 года на территории, расположенной вблизи здания 5 по ул. Автомобилистов в г. Магнитогорске Челябинской области был выявлен ФИО2, являющийся гражданином Республики 

<

данные изъяты>, который прибыл на территорию Российской Федерации 20.08.2017, проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, нарушив тем самым режим пребывания (проживания) в Российской Федерации. 

Постановлением заместителя начальника ОВМ УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области от 02.03.2018 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Постановление вступило в законную силу 13.03.2018.

В силу ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, ФИО2 совершил повторно административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что образует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает личность правонарушителя, характер совершенного административного правонарушения, смягчающие административную ответственность обстоятельства. 

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судья учитывает признание вины и раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ судья не усматривает.

Из материалов дела следует и установлено судьей, что у ФИО2 на территории Российской Федерации близких родственников, являющихся гражданами РФ, не имеется, все его родственники являются гражданами Республики 

<

данные изъяты>, где и проживают. 

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что выдворение ФИО2 за пределы территории РФ не нарушит права на личную и семейную жизнь последнего, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку близких родственников на территории РФ он не имеет. 

Учитывая тяжесть совершенного правонарушения, личность виновного, то обстоятельство, что 02.03.2018 ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, принимая во внимание, что у ФИО2 отсутствуют документы на право пребывания на территории РФ, он не имеет постоянного источника дохода, нарушает требования законодательства РФ и уклоняется от его исполнения, не принимает мер к добровольному прекращению противоправного поведения, добровольному выезду с территории РФ, по приведенным основаниям судья считает необходимым назначить наказание в виде административного выдворения за пределы РФ путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Судья приходит к выводу, что ФИО2 необходимо до выдворения содержать в специальном учреждении УФМС России по Челябинской области до исполнения настоящего постановления по выдворению лица за пределы РФ, поскольку он не имеет постоянного источника к существованию, совершает административные правонарушения, может скрыться и уклониться от исполнения постановления суда, что свидетельствует о том, что он не может самостоятельно исполнить постановление суда и выехать за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Привлечь ФИО2, 

<

данные изъяты> к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Содержать ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУМВД России по Челябинской области до исполнения настоящего постановления по выдворению лица за пределы РФ.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия постановления мне вручена, разъяснена ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, а именно обязанность уплаты штрафа не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

«_____»________________________ 2019г. ______________________ 

Реквизиты для оплаты штрафа: 

УФК по 

<

адрес> (ГУ МВД России по 

<

адрес>), 

Получатель: ИНН 

<

***>; КПП 745301001; ОКТМО 75701000 

р/с 40№ в ГРКЦ ГУ Банка РФ по 

<

адрес>

БИК 047501001; КБК 18№,

УИН 18№

Наименование платежа: административный штраф (ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ) Пр-л № от 11.01.2019