Дело № 2-207/2023

УИД 58RS0003-01-2023-000210-09

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДАРЦИИ

6 июля 2023 года г.Белинский

Белинский районный суд Пензенской области в составе

Председательствующего Чуглиной Е.А. 

При секретаре Беляковой М.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Пензенской области к ФИО1 о взыскании расходов на обучение,

У С Т А Н О В И Л :

Министерство здравоохранения Пензенской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании расходов на обучение, указав следующее.

22.03.2016 года между Министерством здравоохранения Пензенской области и ФИО1 был заключен договор о целевом обучении №. В соответствии с п.1 раздела 1 договора ответчик принимал на себя обязательства по освоению образовательной программы по специальности «Лечебное дело» реализуемую в ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет им. В.И.Разумовского» успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с организацией, указанной в подп.3.3 п.3 договора (предварительно ГБУЗ «Каменская МРБ»). Министерство принимало на себя обязательства предоставить ответчику меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом. В соответствии с п.5.5 раздела II ответчик принял на себя обязательства заключить с организацией указанной в подпункте 3.3 п.3 договора трудовой договор (контракт) не позднее, чем через 1 месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации на условиях полной занятости. В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В соответствии с п.7 ст.56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»(редакции действовавшей на момент заключения договора) гражданин не исполняющий обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. 01.09.2016 года ответчик зачислен в число студентов СГМУ им. В.И. Разумовского по конкурсу на места в пределах квоты целевого приема от Министерства, что подтверждается приказом СГМУ им.В.И. Разумовского от 29.07.2016 года №. Согласно письму СГМУ им. В.И. Разумовского документ об образовании и квалификации (диплом) ответчику выдан 27.06.2022 года, аккредитация пройдена 19.07.2022. Однако, обязательство по трудоустройству ответчиком не исполнено до настоящего времени. В соответствии с п.7 ст.56 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»(редакции действовавшей на момент заключения договора) гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. В соответствии с п.5.6 раздела II договора ответчик обязан возместить Министерству в течение 1 месяца расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных договором. В адрес ответчика была направлена претензия от 21.02.2023 года № с требованием возместить Министерству в течение 1 месяца с момента получения претензии, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки. Однако, денежные средства не возмещены, штраф не оплачен до настоящего времени. Министерство здравоохранения Пензенской области просит взыскать с ФИО1 105000 руб., из которых: выплаченные меры социальной поддержки ( дополнительная стипендия) – 35000 руб., штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки (дополнительной стипендии) – 70000 руб. 

В судебное заседание представитель истца - Министерства здравоохранения Пензенской области не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, по заявлению представителя истца дело рассмотрено в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, по заявлению ответчика дело рассмотрено в ее отсутствие. В письменном заявлении ФИО1 при вынесении решения просила учесть ее материальное положение, в настоящий момент она не работает, проходит платное обучение и находится на иждивении родителей. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Статьей 381 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

К числу основных прав работника в трудовых отношениях согласно абзацу 8 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации относится его право на подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном настоящим кодексом, иными федеральными законами.

В силу статей 1 и 2 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников, направление работников (с их письменного согласия) на прохождение независимой оценки квалификации осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Статьей 197 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование, а также на прохождение независимой оценки квалификации. Указанное право реализуется путем заключения договора между работником и работодателем.

Одним из видов такого договора является ученический договор, порядок и условия заключения которого определены в главе 32 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 198 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы. Ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору (часть 2 статьи 198 Кодекса).

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в статье 199 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно части 1 которой ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.

Согласно части 2 статьи 199 Трудового кодекса Российской Федерации ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон.

Часть 1 статьи 200 Трудового кодекса Российской Федерации гласит, что ученический договор заключается на срок, необходимый для получения данной квалификации.

Ученикам в период ученичества выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическим договором и зависит от получаемой квалификации, но не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

На учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда.

Последствия невыполнения обучающимися обязательств после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в статье 207 Трудового кодекса Российской Федерации.

На основании части 2 статьи 207 Трудового кодекса Российской Федерации, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Из правового регулирования порядка заключения работодателем ученического договора на профессиональное обучение с лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, следует, что обязанность такого лица возместить затраты, связанные с его обучением, понесенные работодателя заключить трудовой договор с данным лицом по окончании обучения и невыполнения учеником после обучения обязательства отработать у данного работодателя установленный ученическим договором период.

Статьей 249 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Согласно частям 7-8 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции, действующей на период заключения с истцом трудовых договоров) гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Орган или организация, указанные в части 3 настоящей статьи, в случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданина выплачивает ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.

Порядок заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, а также их типовые формы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во время заключения сторонами договора о целевом обучении действовало Постановление Правительства РФ от 27.11.2013 № 302 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении». Согласно вышеуказанному Постановлению им утверждена типовая форма договора о целевом приеме и обучении, где гражданин обязуется освоить образовательную программу, заключить трудовой договор с организацией, а последняя обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки. Гражданин обязан возместить организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки в случае неисполнения обязательств по трудоустройству.

Судом установлено, что Министерством здравоохранения Пензенской области с одной стороны и ФИО5, действующим в интересах ФИО1 с другой стороны 22 марта 2016 года заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе по специальности «Лечебное дело» реализуемую в ГБОУ ВПО «СГМУ им. В.И.Разумовского».

Согласно п.3.1 вышеуказанного договора Министерство здравоохранения Пензенской области обязуется предоставить гражданину в период его обучения в качестве меры социальной поддержки дополнительную стипендию с 1 по 6 курс в размере 

<

данные изъяты> руб. ежемесячно. 

В судебном заседании и материалами дела установлено, что Министерство здравоохранения Пензенской области в качестве меры социальной поддержки выплатило ответчику 

<

данные изъяты> руб. Доказательств обратного представлено не было, ответчиком данное обстоятельство не оспаривалось. 

Согласно списку выпускников ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет им. В.И. Разумовского», обучающихся по договору от целевом обучении с Министерством здравоохранения Пензенской области ФИО1 27.06.2022 года выдан диплом на основании приказа № от 23.06.2022 года по специальности «

<

данные изъяты>».

В судебном заседании и материалами дела установлено, что ФИО1 не прибыла в Министерство здравоохранения Пензенской области для заключения трудового договора и выполнение трудовых обязанностей и на основании приказа ФГБОУ ВО РязГМУ Минздрава России от 09.08.2022 года № зачислена с 1 сентября 2022 года в число ординаторов 1 года обучения. 

В соответствии с раздела 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (до 01.01.2021 года Постановление Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 №302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. № 1076»), гражданин в случае неисполнения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по обучению и (или) осуществлению трудовой деятельности обязан возместить заказчику в полном объеме расходы, связанные с предоставлением мер поддержки. Размер расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, рассчитывается на дату осуществления соответствующих затрат на соответствующей территории (без применения ключевых ставок Центрального банка Российской Федерации). Заказчик направляет гражданину в месячный срок с даты расторжения договора о целевом обучении по причине неисполнения гражданином обязательств по обучению и (или) по осуществлению трудовой деятельности уведомление в письменной форме о необходимости возмещения расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, с приложением расчета указанных расходов. Гражданин в течение установленного договором о целевом обучении срока с даты расторжения договора о целевом обучении возмещает расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, посредством перечисления денежных средств на лицевой счет заказчика в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет заказчика (организации-работодателя) в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в договоре о целевом обучении.

Согласно п.6 договора о целевом обучении № от 22 марта 2016 года за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. 

Согласно материалам дела Министерство здравоохранения Пензенской области в связи с неисполнением обязанностей по трудоустройству в адрес ФИО1 направило письмо № от 21.02.2023 о возмещении расходов на обучение в размере 35000 руб. и штрафа в размере 70000 руб. 

Руководствуясь нормами Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. № 1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении» (в редакциях, действовавших на момент заключения договора), регулирующих вопросы целевого приема граждан на обучение в образовательные учреждения высшего профессионального образования, включая заключение и исполнение договора о целевом обучении, проанализировав положения статьи 56 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», согласно которой гражданин, заключивший договор о целевом обучении, обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, в случае неисполнения обязательства по трудоустройству, установив, что окончив обучение в ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет им. В.И.Разумовского» трудовой договор с Министерством здравоохранения Пензенской области ответчик ФИО1 не заключила, для трудоустройства не явилась, суд приходит к выводу о взыскание с ответчика расходов по выплате дополнительной стипендии в размере 35000 руб. 

При этом, с учетом положений ст.250 Трудового кодекса РФ оснований для снижения суммы взыскания с учетом представленных доказательств имущественного положения ответчика суд не усматривает. На наличие каких-либо иных обстоятельств, которые могли бы стать основанием для снижения размера взыскиваемого ущерба, ответчик при рассмотрении дела не ссылался, таких обстоятельств судом не установлено.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании с ответчика штрафа в двукратном размере относительно расходов на обучение в соответствии п.7 ст.56 Федерального закона РФ № 273-ФЗ от 29.12.2012 года «Об образовании в Российской Федерации», поскольку действующая с 01 января 2019 года ст. 56 Закона "Об образовании" не содержит указания на обязанность гражданина выплатить организации штраф, в части 6 этой статьи указано, что в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки. 

Вместе с тем, и до 01 января 2019 года не имелось оснований для включения в договор условий об уплате штрафа, учитывая, что спорные правоотношения между будущим работодателем и лицом, ищущим работу, направляемым на обучение для последующей работы регулируются нормами трудового законодательства, которые не предусматривают штрафных санкций к лицам, не исполнившим обязательства по договору об обучении. 

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. 

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства здравоохранения Пензенской области к ФИО1 о взыскании расходов на обучение удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, паспорт 

<

данные изъяты>, зарегистрированной 

<

адрес>) в пользу Министерства здравоохранения Пензенской области (ИНН 

<

***>), средства затраченные на обучение в размере 35000 (тридцать пять тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета 1250 (одна тысяча двести пятьдесят) рублей 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Белинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, то есть с 11 июля 2023 года.

Председательствующий: Е.А.Чуглина