РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2017 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе

председательствующего Громова С.В., 

при секретаре Ситниковой А.В.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1400/2017 по иску ФИО2 к ФИО1, ООО «Газпром межрегионгаз Тула», МУП МО г. Тула «Ремжилхоз», АО «Тулагоргаз», АО «Тулгорводоканал», АО «Тулатеплосеть», Фонду капитального ремонта Тульской области об определении порядка и размера участия в расходах по оплате коммунальных услуг, разделе задолженности по оплате коммунальных платежей, взыскании судебных расходов,

установил:

представитель ФИО2 по доверенности ФИО3 обратился в суд с иском к ФИО1, ООО «Газпром межрегионгаз Тула», МУП МО г. Тула «Ремжилхоз», АО «Тулагоргаз», АО «Тулгорводоканал», АО «Тулатеплосеть», Фонду капитального ремонта Тульской области об определении порядка и размера участия в расходах по оплате коммунальных услуг, разделе задолженности по оплате коммунальных платежей, взыскании судебных расходов. В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит ? доля в праве на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>. Собственником другой ? доли в праве общей долевой собственности является ФИО1 С ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 проживает в вышеуказанной квартире, истец в квартиру не вселялся. Ответчик отказывается участвовать в несении расходов по оплате коммунальных платежей, в связи с чем по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года образовалась задолженность в сумме 39996,05 руб., которая складывается из задолженности по оплате услуг отопления, взноса на капремонт, водоснабжения, водоотведения, содержания общего имущества, содержания жилья, газоснабжения, технического обслуживания газового оборудования. Исходя из норм жилищного и гражданского законодательства лицом, ответственным перед обслуживающими организациями за оплату коммунальных платежей, является собственник пропорционально своей доле. Ввиду невозможности урегулирования спора в досудебном порядке, истец обратился за оказанием юридической помощи. Затраты истца на оплату услуг представителя ООО «Айлин» составили 25000 руб., по составлению нотариальной доверенности на представительство в судебных органах 1500 руб. и по оплате государственной пошлины 900 руб. Просил: определить порядок и размер участия ФИО2 и ФИО1 в расходах по оплате коммунальных услуг соразмерно доли каждого в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>; обязать ООО «Газпром межрегионгаз Тула», МУП МО 

<

адрес> «Ремжилхоз», АО «Тулагоргаз», АО «Тулгорводоканал», АО «Тулатеплосеть», Фонд капитального ремонта Тульской области ежемесячно выдавать на ФИО2 и ФИО1 отдельные платежные документы по оплате коммунальных услуг соразмерно доли каждого в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>; разделить задолженность по оплате коммунальных платежей, определив долг по оплате коммунальных услуг за ФИО2 в сумме 19998,025 руб., за ФИО1 в сумме 19998,025 руб.; взыскать с ФИО1 в пользу ФИО2 расходы по оплате услуг представителя в размере 25000 руб., по составлению доверенности в размере 1500 руб. и оплате государственной пошлины в размере 900 руб.

В возражениях на исковое заявление представитель ООО «Газпром межрегионгаз Тула» по доверенности ФИО4 в удовлетворении исковых требований, заявленных к ООО «Газпром межрегионгаз Тула», просила отказать. Ссылаясь на Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» и Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, указала, что ООО «Газпром межрегионгаз Тула» осуществляет поставку газа населению Тульской области. Согласно исковому заявлению, ФИО2 и ФИО1 являются собственниками по ? доли в праве на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. В настоящее время лицевой счет по данному адресу открыт на ФИО2 Объем потребленного газа, ввиду отсутствия прибора учета газа, определяется по нормативам потребления и исходя из количества человек – 1 человек. Задолженность по оплате газоснабжения на ДД.ММ.ГГГГ составляет 2153,24 руб. С офертой о заключении договора поставки газа в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа, истец (ФИО2) и ответчик (ФИО1) в Общество не обращались. С гр. ФИО2 и ФИО1 заключен договор в соответствии со ст. 540 ГК РФ. Для отдельного начисления платы за газ и получения отдельного платежного документа за газ в одном жилом помещении гр. ФИО2 и ФИО1, должны стать самостоятельными абонентами по различным договорам поставки газа. В случае определения порядка размера участия в расходах по внесению платы газ ФИО2, ФИО1 вправе обратиться в Общество и заключить отдельные договоры поставки газа в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа. В случае соблюдения указанного порядка ООО «Газпром межрегионгаз Гула» не возражает против определения порядка участия в расходах по внесению платы за газ и раздельного начисления платы за газ при условии заключения договоров о поставке газа согласно Правил поставки газа. Полагала, что в рассматриваемом случае со стороны поставщика газа ООО «Газпром межрегионгаз Тула» отсутствует нарушение прав истца ввиду того, что гр. ФИО2 и ФИО1 не обращались в ООО «Газпром межрегионгаз Тула» с вопросом о раздельном начислении платы за газ и выдаче отдельного платежного документа, а также с вопросом о заключении договора. Просила в удовлетворении исковых требований в отношении ООО «Газпром межрегионгаз Тула» отказать.

Истец ФИО2 и его представитель по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержали и просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Тула» по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена своевременно и надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. 

Представитель ответчика АО «Тулатеплосеть» по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена своевременно и надлежащим образом. В представленных возражениях на исковое заявление указала, что АО «Тулатеплосеть» непосредственно с истцом договорных отношений не имеет, поскольку коммунальные услуги предоставляются через управляющую компанию МУП МО г. Тула «Ремжилхоз», и жителями не выбрана форма управления в виде непосредственного управления для заключения прямых договоров с РСО. Плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, обязанность рассчитывать плату за коммунальные услуги возложена на их исполнителя, то есть управляющую организацию независимо от того, кто является получателем тех или иных составляющих платы. Денежные средства АО «Тулатеплосеть» перечисляет ОАО «ОЕИРЦ». Полагала, что надлежащим ответчиком по делу является МУП МО г. Тула «Ремжилхоз».

Представитель ответчика АО «Тулагоргаз» по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена своевременно и надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. Ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что АО «Тулагоргаз» не является поставщиком коммунальных услуг. На основании представленных управляющей организацией сведений Обществом на имя ФИО10 как собственника жилого помещения была выставлена квитанция за годовое обслуживание газового оборудования. Квитанция сама по себе не являлась выставленным платежным документом, который собственник в силу жилищного законодательства обязан оплатить как уже предоставленную услугу. На обороте квитанции содержалась информация о правовых основаниях и предложение о заключении с АО «Тулагоргаз» договора на годовое обслуживание газового оборудования, находящегося в квартире, поскольку непосредственно с управляющей организацией такой договор не заключен, и газовое оборудование на техническом обслуживании не находится. По сути, квитанция представляет собой оферту, и до настоящего времени она не акцептирована ни бывшим собственником, ни его правопреемниками. В сложившихся отношениях АО «Тулагоргаз» не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку никаких услуг в отношении квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, истцу ФИО2 не оказывает.

Представитель ответчика - Фонда капитального ремонта Тульской области по доверенности ФИО7 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена своевременно и надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, просила вынести решение на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством. 

Представитель ответчика МУП МО г. Тула «Ремжилхоз» по доверенности ФИО8 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена своевременно и надлежащим образом, причин неявки суду не сообщила. Ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что МУП МО г. Тула «Ремжилхоз» является управляющей организацией в отношении многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>. Как управляющая организация ответчик осуществляет предоставление жилищно-коммунальных услуг и выставляет через АО «Областной Единый Информационно-Расчетный Центр» платежные документы на 

<

адрес> указанного дома, в том числе по предоставлению услуг по содержанию имущества, водоснабжению и водоотведению, отоплению, поскольку состоит с ресурсоснабжающими организациями в договорных отношениях. Лицевой счет на указанную квартиру был оформлен на собственника ФИО10 Новые собственники с заявлением в МУП МО г. Тула «Ремжилхоз» с заявлениями о перерасчете задолженности, либо о выдаче отдельной квитанции по предоставляемым услугам, не обращались. О том, что произошла смена собственника жилого помещения, управляющей организации стало известно только после получения искового заявления. Просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель ответчика АО «Тулгорводоканал» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен в соответствии с требованиями ст. ст. 113-116 ГПК РФ, причин неявки суду не сообщил.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражала против исковых требований в части определения порядка и размера участия ФИО2 в расходах по внесению платы за содержание жилья и коммунальных услуг. В остальной части в удовлетворении заявленных требований просила отказать. Пояснила, что она и ФИО9 после смерти ФИО10 в равных долях унаследовали квартиру по адресу: 

<

адрес>, и каждый зарегистрировали право собственности на ? долю. К моменту оформления ими наследственных прав уже имелась задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, однако разрешить с вопрос о погашении задолженности мирно не представилось возможным, так как между ними возникли неприязненные отношения. Впоследствии ФИО13 подарила долю квартиры ФИО2, который в квартире не проживает. Он и его родственники препятствуют ей в пользовании квартирой. Оплатить образовавшуюся задолженность в равных долях ФИО2 отказывается, полагая, что долги наследодателя она (ФИО1) должна оплатить одна, так как пользуется квартирой. В квартире она не зарегистрирована, состоит на постоянном регистрационном учете по адресу: 

<

адрес> дворы, 

<

адрес>. С заявлением в управляющую организацию по вопросу погашения задолженности и оформления отдельного лицевого счета она не обращалась. В ООО «Газпром межрегионгаз Тула» и АО «Тулагоргаз» для заключения договора она также не обращалась.

Выслушав объяснения ответчика ФИО1 исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 и ФИО1 принадлежит каждому ? доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение (квартиру) общей площадью 44,8 кв.м., по адресу: 

<

адрес>. Право собственности зарегистрировано: за ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ; за ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается объяснениями сторон, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной Управлением Росреестра по 

<

адрес>, другими представленными в дело доказательствами.

ФИО2 состоит на постоянном регистрационном учете по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 – по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Согласно договору управления № ПР-507 К/05 16 от ДД.ММ.ГГГГ, управление многоквартирным домом по адресу: 

<

адрес>, осуществляет МУП МО г. Тула «Ремжилхоз».

Как усматривается из выписки из домовой книги и лицевого счета, лицевой счет на жилое помещение – 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, в настоящее время открыт на имя истца, зарегистрированных лиц в указанном жилом помещении не имеется.

На основании ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Отношения по поводу пользования общим имуществом собственников помещений, содержания и ремонта жилых помещений, предоставления коммунальных услуг и внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе уплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, регулируются жилищным законодательством (ст.4 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Обязанность собственников жилья по внесению платы за жилое помещение, содержание общего имущества, коммунальные услуги закреплена и в статьях 153, 158 ЖК РФ, Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» (пункт 28).

На основании частей 1 и 2 ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В соответствии с положениями ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации (ч. 7 ст. 155 ЖК РФ), за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 Статьи. 

В соответствии с ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям.

Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (части 9,11).

Размер платы за коммунальные услуги в соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.

Во исполнение указанных положений Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (Правила предоставления коммунальных услуг).

Положениями ст. ст. 30, 31 ЖК РФ предусмотрена солидарная ответственность собственников жилого помещения по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственниками. 

При этом Жилищный кодекс РФ не устанавливает специальных требований к порядку заключения такого соглашения, а также к его форме и условиям.

Из приведенных выше положений действующего законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что спор, связанный с порядком и размером участия в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из доли в праве собственности на жилое помещение, с возложением на управляющую организацию обязанности выдать отдельный платежный документ, разрешаются в судебном порядке.

Согласно платежным документам начисление оплаты предоставляемых коммунальных услуг производится за предоставление услуг газоснабжения, водоснабжения, водоотведения исходя как из нормативов потребления услуг по установленным тарифам, так и из расчета количества зарегистрированных в квартире лиц. Начисление оплаты за содержание жилья и отопление производится, исходя из общей площади жилого помещения. 

В материалы дела не представлено соглашения, определяющего порядок и размер участия ФИО2 и ФИО1 в расходах по внесению платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги.

Как усматривается из объяснений сторон и письменных доказательств по делу, ФИО2 и ФИО1 членами одной семьи не являются, в настоящее время лицевой счет оформлен на истца, между истцом и ответчиком ФИО1 имеются разногласия по порядку оплаты содержания жилья и коммунальных услуг, выставленными платежными документами расходы по оплате фактически ложатся на истца.

Вместе с тем, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Суд принимает во внимание, что порядок оплаты коммунальных услуг регламентирован Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.

Согласно пунктам 9, 12 Правил условия предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются, в том числе, в договоре управления многоквартирным домом. Отдельный договор между исполнителем (управляющей или ресурсоснабжающей организацией) и собственником жилого помещения может быть заключен, если собственник выступает наймодателем, ссудодателем или арендодателем жилого помещения.

В соответствии с п. 38 Правил размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Правилами предусмотрено, что размер платы определяется: за отопление - исходя из тарифов, устанавливаемых для ресурсоснабжающих организаций, и общей площади отапливаемого жилого помещения; за холодное и горячее водоснабжение (водоотведение), электро- и газоснабжение при отсутствии индивидуальных приборов учета - исходя из нормативов потребления и количества граждан, проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении; за содержание и ремонт жилого помещения - исходя из занимаемой общей площади жилого помещения. 

При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (пункт 56). 

Потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту. Потребители вправе при наличии договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенного с исполнителем в лице управляющей организации, товарищества или кооператива, вносить плату за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию (пункты 63, 64 Правил).

Согласно п. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Для исполнения своих обязанностей, предусмотренных ст. 162 ЖК РФ, исполнитель (управляющая организация) обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям.

Из объяснений представителя управляющей организации и платежного документа следует, что продажа коммунальных ресурсов от ресурсоснабжающих организаций АО «Тулгорводоканал» и АО «Тулатеплосеть» осуществляется МУП МО г. Тула «Ремжилхоз», в связи с чем АО «Тулгорводоканал» и АО «Тулатеплосеть» не являются надлежащими ответчиками по делу.

Требования о возложении соответствующей обязанности на Фонд капитального ремонта Тульской области суд также считает необоснованными.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» в ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации внесены изменения: в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включен в качестве самостоятельного вида платежа взнос на капитальный ремонт, а из платы за содержание и ремонт жилого помещения исключена плата по капитальному ремонту общего имущества.

В силу ч. 1 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, ч. 8 ст. 170 и ч. 4 ст. 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с ч. 8.1. ст. 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Частью 3 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Региональная программа капитального ремонта утверждена Постановлением Правительства Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Для реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в 

<

адрес> создан региональный оператор - Фонд капитального ремонта 

<

адрес>, который обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории 

<

адрес>, и осуществляет финансирование капитального ремонта за счет взносов собственников помещений, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

Как усматривается из квитанции об оплате содержания жилья и коммунальных услуг, данные расходы включены управляющей организацией МУП МО г. Тула «Ремжилхоз» в платежный документ, поэтому Фонд капитального ремонта Тульской области также не является надлежащим ответчиком по делу.

Разрешая требование истца об обязанности производить начисления и взимание платы за капитальный ремонт, суд полагает необходимым в удовлетворении требований в данной части отказать, поскольку оплата капитального ремонта должна осуществляется по отдельным финансовым счетам каждого собственника помещений в многоквартирном доме, либо лицом, заключившим соответствующий договор по их оказанию, с последующим возможным взысканием понесенных расходов лиц, также использующих данную услугу.

Не подлежат удовлетворению и требования ФИО2, заявленные к АО «Тулагоргаз».

Согласно представленной квитанции, АО «Тулагоргаз» на имя ФИО10 как собственника жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, была выставлена квитанция с наименованием услуги как предоплата за годовое техническое обслуживание газового оборудования.

Из пояснений представителя ответчика АО «Тулагоргаз» и квитанции следует, что Общество жилищно-коммунальных услуг по указанному адресу не поставляет, ресурсоснабжающей или управляющей организацией не является, выставленная Обществом квитанция представляет собой оферту (предложение) на заключение договора на годовое обслуживание газового оборудования, которая до настоящего времени собственниками не акцептирована.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство РФ в области газоснабжения осуществляет свои полномочия, в том числе, утверждает правила пользования газом.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению. 

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что исполнитель – это специализированная организация, которая на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, являющегося комплексным договором, содержащим элементы договора подряда и возмездного оказания услуг, приняла на себя обязательства по выполнению работ (оказанию услуг), предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Признавая данный пункт Правил недействующим в части, наделяющей исключительным правом осуществлять деятельность по техническому обслуживанию, ремонту и замене внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования только газораспределительную организацию, осуществляющую транспортировку газа по договору с поставщиком газа, Верховный Суд РФ в решении от ДД.ММ.ГГГГ № АКПИ13-826 указал, что Пункты 2, 6, 7, 10, 24 - 30, 32, 34 - 36, 80 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № в их нормативном единстве предусматривают, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования выполняет и участвует в отношениях, связанных с заключением, исполнением и прекращением договора на выполнение этих работ, исключительно газораспределительная организация, осуществляющая по договору о транспортировке газа с поставщиком газа транспортировку газа до места соединения сети газораспределения с газопроводом, являющимся элементом внутридомового газового оборудования; наделяют газораспределительную организацию правом по собственной инициативе направлять заявку (оферту) заявителю о заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, ограничивая перечень случаев, когда потребитель коммунальной услуги может отказаться от заключения такого договора.

Согласно п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу ст. 434 ГК РФ договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору. Письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 438 Кодекса.

В п. 1 ст. 435 ГК РФ дано понятие оферты - это адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

Акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным (п. 1 ст. 438 ГК РФ).

Таким образом, правоотношения между ФИО2 и ФИО1 с одной стороны как «заказчиками», и АО «Тулагоргаз» с другой как «исполнителем (специализированной организацией)» не возникли ввиду отсутствия заключенного договора, и АО «Тулагоргаз» не может выступать ответчиком по заявленным требованиям.

Принимая во внимание, что МУП МО г. Тула «Ремжилхоз» является управляющей организацией в отношении квартиры, сособственником которой является истец, ФИО2 вправе требовать предоставления ему отдельного платежного документа на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых на жилое помещение (квартиру) общей площадью 44,8 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, исходя из приходящейся на долю ФИО2 ? части общей площади жилого помещения по услугам за содержание жилья и отопление; исходя из одного проживающего по услугам за водоотведение и водоснабжение, то в этой части суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что оплата за газ производится непосредственно ресурсоснабжающей организации ООО «Газпром межрегионгаз Тула».

Отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан».

Как следует из письменных возражений ООО «Газпром Межрегионгаз Тула», для отдельного начисления платы за газ и получения отдельных платежных документов за газ в одном жилом помещении, ФИО2 и ФИО1 должны стать самостоятельными абонентами по различным договорам поставки газа, в случае определения порядка участия в расходах по внесению платы за газ, указанные лица вправе обратиться в Общество и заключить отдельные договоры поставки газа в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа. 

С таким заявлением истец в ООО «Газпром Межрегионгаз Тула» не обращался.

Вместе с тем, согласно п. 3 Правил: 

- «поставщик газа» - газоснабжающая организация, являющаяся стороной договора, на которой лежит обязанность подать абоненту газ надлежащего качества;

- «абонент» - сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению;

- «поставка газа» - выполнение поставщиком газа обязательств, вытекающих из договора, выражающееся в совершении совокупности действий, обеспечивающих подачу природного газа по газораспределительной сети либо сжиженного углеводородного газа из резервуарной или групповой баллонной установки до границы раздела собственности на газораспределительные (присоединенные) сети, определенной в установленном порядке (далее - границы раздела собственности);

В силу п. 5 Правил, поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

Согласно п. 16 Правил, в договоре помимо сведений, указанных в п. 15 настоящих Правил, должны быть отражены договоренности сторон по следующим существенным условиям: а) порядок определения объема потребленного газа (по показаниям приборов учета газа или в соответствии с нормативами потребления газа в случае отсутствия приборов учета газа); б) случаи и порядок определения объема потребленного газа в соответствии с нормативами потребления газа при наличии приборов учета газа; в) порядок определения размера платы за потребленный газ; г) порядок, срок и форма оплаты потребленного газа; д) периодичность и порядок проведения поставщиком газа проверок технического состояния и показаний прибора учета газа, технического состояния и сохранности пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, а также установленного газоиспользующего оборудования.

В соответствии с п. 32 Правил, при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа, которые утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п. 40 названных Правил, внесение абонентом (то есть стороной договора, обязанной принять поставленный газ и оплатить его, которой может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению) поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное.

Согласно п. 41 Правил, размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32 - 38 настоящих Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Истец является сособственником жилого помещения – квартиры.

Согласно п. 2 ст. 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (ст. 540 ГК РФ).

Правила об энергоснабжении применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами, со снабжением через присоединенную сеть газом (ст. 548 ГК РФ).

То есть, фактическое подключение абонента в установленном порядке к присоединенной сети не препятствует выдаче в рамках одного лицевого счета отдельных платежных документов для оплаты за газ.

С учетом изложенного, суд считает возможным удовлетворить требования ФИО2 о возложении на ООО «Газпром межрегионгаз Тула» обязанности заключить с истцом отдельное соглашение, определяющее порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за услуги газоснабжения по адресу: 

<

адрес>, с выдачей отдельного платежного документа.

В соответствии со ст. 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В силу п. 1 ст. 322 ГК РФ солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлено законом, в частности, при неделимости предмета обязательства.

Как отмечено судом, статьями 30, 31 ЖК РФ предусмотрена солидарная ответственность собственников жилого помещения по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственниками. 

Учитывая, что квартира является единым неделимым объектом, порядок и размер участия ФИО2 определен лишь настоящим решением суда, и до этого такой порядок и размер определен не был ни в судебном порядке, ни добровольно между сособственниками, соответственно, плата за жилое помещение и коммунальные услуги начислялась в отношении всей квартиры как единого объекта, обязанность по оплате жилищно-коммунальных услуг до момента определения порядка и размера участия каждого из сособственников является солидарной, в связи с чем оснований для раздела образовавшегося долга за прошедший период времени не имеется. При этом должник, исполнивший солидарную обязанность, имеет в силу п. 2 ст. 325 ГК РФ право регрессного требования к остальным должникам в равных долях за вычетом доли, падающей на него самого.

Требования о заключении отдельного соглашения, определяющего порядок и размер участия в расходах по внесению платы за ремонт и содержание жилого помещения, коммунальные услуги с другим сособственником (ответчиком ФИО1) не подлежат удовлетворению, поскольку истец не наделен правом представлять интересы ФИО1 в суде. Встречные требования ответчиком не заявлены. 

Частью 1 ст. 88 и ст. 94 ГПК РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, другие расходы, понесенные сторонами и признанные судом необходимыми.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом требований.

Действующее законодательство не ограничивает лицо, чьи права нарушены, в выборе способов защиты, перечисленных в ст. 12 ГК РФ. 

Однако целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав. Свобода выбора способа защиты в полной мере соответствует основным началам гражданского законодательства, согласно которым гражданское законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты; граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе (ст. ст. 1, 9 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм решение вопроса о возмещении судебных издержек законодатель связывает не только с результатами рассмотрения гражданского дела, но и установлением факта нарушения прав истца. В связи с этим, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят судебный акт по делу. Несение таких расходов должно быть вызвано необходимостью обращения за судебной защитой нарушенного (оспариваемого) права.

Как отмечено судом, жилищное законодательство не устанавливает специальных требований к порядку заключения соглашения о размере участия в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а также к его форме и условиям. Спор, связанный с порядком и размером участия сособственника жилого помещения в таких расходах, разрешается в судебном порядке, и по существу направлен на понуждение управляющей (ресурсоснабжающей) организации совершить определенные действия в целях обеспечения прав собственника.

Обращение истца в суд с иском вызвано не защитой права, а его реализацией. При обращении в суд с иском ФИО2 действовал в своем интересе. В данном случае нельзя считать, что судебный акт принят не в пользу ответчика ФИО1, поскольку определение порядка и размера участия ФИО2 в расходах по внесению платы за содержание жилья и коммунальных услуг освобождает ответчика от солидарной обязанности.

Правовых оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика ФИО1 судебных расходов не имеется.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных требований, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Определить порядок и размер участия ФИО2 в расходах по внесению платы за содержание жилья и коммунальных услуг, предоставляемых на жилое помещение (квартиру) общей площадью 44,8 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, исходя из приходящейся на долю ФИО2 ? части общей площади жилого помещения по услугам за содержание жилья и отопление; исходя из норматива потребления на одного проживающего по услугам водоснабжения, водоотведения.

Обязать МУП МО г. Тула «Ремжилхоз» ежемесячно выдавать ФИО2 отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых на жилое помещение (квартиру) общей площадью 44,8 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, исходя из приходящейся на долю ФИО2 ? части общей площади жилого помещения по услугам за содержание жилья и отопление; исходя из одного проживающего по услугам за водоотведение и водоснабжение.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Тула» заключить с ФИО2 отдельное соглашение, определяющее порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за услуги газоснабжения по адресу: 

<

адрес>, с выдачей отдельного платежного документа.

В удовлетворении заявленных требований в остальной части, и в целом к АО «Тулагоргаз», АО «Тулгорводоканал», АО «Тулатеплосеть», Фонду капитального ремонта Тульской области, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Пролетарский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Громов