Дело № 2-575/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Анна 

Воронежской области 05 октября 2018 года

Аннинский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Аннинского районного суда Воронежской области Пысенкова Д.Н.,

при секретаре Чурсиной Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению Аннинский детский сад общеобразовательного вида «Росток», отделу образования, опеки и попечительства администрации Аннинского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Воронежской области в лице ТО Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах обратилось в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению Аннинский детский сад общеобразовательного вида «Росток», отделу образования, опеки и попечительства администрации Аннинского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий, указывая, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах при проведения плановой выездной проверки Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждению Аннинский детский сад общеобразовательного вида «Росток» (далее - МБДОУ Аннинский детский сад общеобразовательного вида «Росток»), юридический адрес: 

<

адрес>, фактически осуществляющего деятельность по адресу: 

<

адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно: на момент проверки в группе № 9 отсутствовала маркировка стула; маркировка постельного белья не совпадает с маркировкой ячеек, полотенец, списком детей; горшок в младшей группе не промаркирован; допущено использование посуды с отбитыми краями, трещинами, сколами; в моечной отсутствует инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств; в «журнале бракеража скоропортящихся пищевых продуктов, поступающих на пищеблок» отсутствует информация о часе фактической реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов по дням; питание детей организовано без учета физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах для детей всех возрастных групп и рекомендуемых суточных наборов продуктов для организации питания детей: содержание жиров менее 30-32% от калорийности рациона; в примерном меню не учитывается рациональное распределение энергетической ценности по отдельным приемам пищи: при пятиразовом питании соотношение составляет: завтрак– 23,5%, 2 завтрак – 2%, обед – 34%, уплотненный полдник – 22,3%, ужин – 18%, фактический рацион питания не соответствует примерному меню (по меню пятиразовое питание, а фактически согласно представленным меню-требованиям с 13 по 28 июля 2017 года трехразовое питание; суммарные объемы блюд по приемам пищи не указывается; согласно представленных меню-требований с 13 по 28 июля 2017 года ежедневно в рационе отсутствуют кисломолочные напитки, мясо, фрукты (или соки, быстрозамороженные овощи и фрукты); замена продуктов проводится не равноценными по составу продуктами, без учета таблицы замены продуктов по белкам и углеводам, согласно приложению №14 СанПиН 2.4.1.3049-13 или продукты не заменяются вовсе; в ежедневном меню-требование, выход блюда для детей разного возраста не указывается; с 12 часовым режимом работы организовано четырехразового питания (уплотненный полдник с включением блюд ужина не организован), согласно экспертному заключению № 02-60-427 от 11 августа 2017 года, ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновсом, Таловском, Эртильском районах» отсутствует утвержденный администрацией бассейна график уборки и дезинфекции бассейна, не представлены справки о результатах паразитологического обследования на энтеробиоз не менее 1 раза в три месяца у детей посещающих плавательную группу (секцию) бассейна; не организован и не проводится производственный контроль; отсутствует согласованная с органами госсанэпиднадзора в соответствующей административной территории и утвержденная руководителем организации программа (план) производственного контроля за эксплуатацией и качеством воды плавательных бассейнов с конкретизацией положений, в том числе с указанием перечней: официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля; должностных лиц, на которых возложены функции по осуществлению производственного контроля; должностей сотрудников, подлежащих медицинским осмотрам; возможных аварийных ситуаций; отсутствует лабораторный контроль воды по этапам водоподготовки с отбором проб воды, поступающей (водопроводной) в бассейны; отсутствует оценка эффективности текущей уборки и дезинфекции помещений и инвентаря с проведением бактериологического и паразитологического анализов смывов на присутствие общих колиформных бактерий и обсемененность яйцами гельминтов; отсутствуют данные об эффективности работы приточно-вытяжной вентиляции специализированной организацией (не реже 1 раза в год), отсутствует журнал регистрации результатов производственного лабораторного контроля (при этом в бассейнах рециркуляционного типа должна быть указана дата промывки фильтров).

По результатам плановой проверки постановлением исполняющего обязанности начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах № 1700482-08 от 22 августа 2017 года за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения детей заведующая МБДОУ Аннинский детский сад общеразвивающего вида «Росток» ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Для устранения нарушений санитарного законодательства должностным лицом выдано предписание №00176-08 от 16 августа 2017 года.

В ходе проведения внеплановой проверки с 27 апреля 2018 года по 04 мая 2018 года по контролю выполнения МБДОУ Аннинский детский сад общеразвивающего вида «Росток» предписания № 00176-08 от 16 августа 2017 года, установлено, что из 22 пунктов выполнено 11 пунктов в полном объеме (п. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 12, 14, 15, 16). Не выполнено 11 пунктов предписания в срок до 01 марта 2018 года, а именно:

- пункт 8 не выполнен: не обеспечено при составлении меню учет рационального распределения энергетической ценности по отдельным приемам пищи, что является нарушением требований ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30 марта 1999 года, п. 15.4. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных общеобразовательных организаций». 

- пункт 9 не выполнен: не обеспечено включение в обед закуски, что не соответствует требованиям ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30 марта 1999 года, п. 15.6. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных общеобразовательных организаций». 

- пункт 10 не выполнен: не обеспечено фактическое включение в ежедневный рацион питания детей кисломолочных напитков, мясо, фруктов (или соки, быстрозамороженные овощи и фрукты); и 2-3 раза в неделю творога? что не соответствует требованиям ст. 28. Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30 марта 1999 года, п. 15.7., приложение № 12 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных общеобразовательных организаций». 

- пункт 11 не выполнен: не обеспечено проведение замены продуктов равноценными по составу продуктами, с учетом таблицы замены продуктов по белкам и углеводам, согласно приложению №14 СанПиН 2.4.1.3049-13, что не соответствует требованиям ст. 28. Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30 марта 1999 года, п. 15.5., 15.8. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных общеобразовательных организаций». 

- пункт 13 не выполнен: не обеспечено соответствие суммарного объема блюд по приемам пищи согласно приложению №13 СанПиН 2.4.1.3049-13, что не соответствует требованиям ст. 28. Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30 марта 1999 года, п. 15.6. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных общеобразовательных организаций». 

- пункт 17 не выполнен: не обеспечена организация и проведение производственного контроля плавательного бассейна, что не соответствует требованиям пп.5.1. СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества». 

- пункт 18 не выполнен: не обеспечено согласование с органами госсанэпиднадзора в соответствующей административной территории и утвержденной руководителем организации программы (плана) производственного контроля за эксплуатацией и качеством воды плавательных бассейнов с конкретизацией положений, в том числе с указанием перечней: официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля; должностных лиц, на которых возложены функции по осуществлению производственного контроля; должностей сотрудников, подлежащих медицинским осмотрам; возможных аварийных ситуаций, что не соответствует требованиям пп. 5.2. СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества». 

- пункт 19 не выполнен: не обеспечен лабораторный контроль воды по этапам водоподготовки с отбором проб воды, поступающей (водопроводной) в бассейн, что не соответствует требованиям пп. 5.3.2. СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества». 

- пункт 20 не выполнен: не обеспечена оценка эффективности текущей уборки и дезинфекции помещений и инвентаря с проведением бактериологического и паразитологического анализов смывов на присутствие общих колиформных бактерий и обсемененность яйцами гельминтов, что не соответствует требованиям пп. 5.3.6. СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества». 

- пункт 21 не выполнен: не обеспечено наличие данных об эффективности работы приточно-вытяжной вентиляции специализированной организацией (не реже 1 раза в год), что не соответствует требованиям пп. 5.3.7. СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества». 

- пункт 22 не выполнен: не обеспечено ведение журнала регистрации результатов производственного лабораторного контроля (при этом в бассейне рециркуляционного типа должна быть указана дата промывки фильтров), что не соответствует требованиям пп. 5.3.9. СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества».

В связи с чем, просит устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований и исполнить предписание ТО Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах № 00176-08 от 16 августа 2017 года в срок до 15 октября 2018 года, а именно:

По пункту 8 обеспечить при составлении меню учет рационального распределения энергетической ценности по отдельным приемам пищи, в соответствии с требованиями ст. 28. Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30 марта 1999 года, п. 15.4. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных общеобразовательных организаций», срок до 15 октября 2018 года.

По пункту 9 обеспечить включение в обед закуски, в соответствии с требованиями ст. 28. Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30 марта 1999 года, п. 15.6. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных общеобразовательных организаций», срок до 15 октября 2018 года.

По пункту 10 обеспечить фактическое включение в ежедневный рацион питания детей кисломолочных напитков, мясо, фруктов (или соки, быстрозамороженные овощи и фрукты); и 2-3 раза в неделю творога? в соответствии с требованиями ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30 марта 1999 года, п. 15.7., приложение № 12 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных общеобразовательных организаций», срок до 15 октября 2018 года.

По пункту 11 обеспечить проведение замены продуктов равноценными по составу продуктами, с учетом таблицы замены продуктов по белкам и углеводам, согласно приложению №14 СанПиН 2.4.1.3049-13, в соответствии с требованиями ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30 марта 1999 года, п. 15.5., 15.8. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных общеобразовательных организаций», срок до 15 октября 2018 года.

По пункту 13 обеспечить соответствие суммарного объема блюд по приемам пищи согласно приложению №13 СанПиН 2.4.1.3049-13, в соответствии с требованиями ст. 28. Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30 марта 1999 года, п. 15.6. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных общеобразовательных организаций», срок до 15 октября 2018 года.

По пункту 17 обеспечить организацию и проведение производственного контроля плавательного бассейна, в соответствии с требованиями пп. 5.1. СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества», срок до 15 октября 2018 года.

По пункту 18 обеспечить согласование с органами госсанэпиднадзора в соответствующей административной территории и утвержденной руководителем организации программы (плана) производственного контроля за эксплуатацией и качеством воды плавательных бассейнов с конкретизацией положений, в том числе с указанием перечней: официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля; должностных лиц, на которых возложены функции по осуществлению производственного контроля; должностей сотрудников, подлежащих медицинским осмотрам; возможных аварийных ситуаций, в соответствии с требованиями пп.5.2. СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества», срок до 15 октября 2018 года.

По пункту 19 обеспечить лабораторный контроль воды по этапам водоподготовки с отбором проб воды, поступающей (водопроводной) в бассейн, в соответствии с требованиями пп. 5.3.2. СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества», срок до 15 октября 2018 года.

По пункту 20 обеспечить оценку эффективности текущей уборки и дезинфекции помещений бассейна и инвентаря с проведением бактериологического и паразитологического анализов смывов на присутствие общих колиформных бактерий и обсемененность яйцами гельминтов, в соответствии с требованиями пп. 5.3.6. СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества», срок до 15 октября 2018 года.

По пункту 21 обеспечить наличие данных об эффективности работы приточно-вытяжной вентиляции бассейна специализированной организацией (не реже 1 раза в год), в соответствии с требованиями пп. 5.3.7. СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества», срок до 15 октября 2018 года.

По пункту 22 обеспечить ведение журнала регистрации результатов производственного лабораторного контроля (при этом в бассейне рециркуляционного типа должна быть указана дата промывки фильтров), в соответствии с требованиями пп. 5.3.9. СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества», срок до 15 октября 2018 года.

В случае недостаточности обязанность по финансированию в порядке субсидиарной ответственности возложить на отдел образования, опеки и попечительства администрации Аннинского муниципального района Воронежской области.

В судебное заседание представитель истца Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах, представитель ответчика - Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения Аннинский детский сад общеобразовательного вида «Росток», представитель соответчика – отдела образования, опеки и попечительства администрации Аннинского муниципального района Воронежской области не явились, были уведомлены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, согласно телефонограмм просили рассмотреть дело в их отсутствие, представители ответчиков заявленные требования полностью признали.

В связи с чем, суд нашел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в отдельности, и в совокупности, суд нашел заявленные Управлением Роспотребнадзора по Воронежской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах требования подлежащими удовлетворению, в связи со следующим.

В соответствии с требованиями статьи 39 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст.ст. 2, 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, предписаний, разрабатывать и проводить санитарнопротивоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся, а также выполняться требования санитарного законодательства.

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах при проведения плановой выездной проверки МБДОУ Аннинский детский сад общеобразовательного вида «Росток», юридический адрес: 

<

адрес>, фактически осуществляющего деятельность по адресу: 

<

адрес>, в период с 03 августа 2017 года по 16 августа 2017 года выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно: на момент проверки в группе № 9 отсутствовала маркировка стула; маркировка постельного белья не совпадает с маркировкой ячеек, полотенец, списком детей; горшок в младшей группе не промаркирован; допущено использование посуды с отбитыми краями, трещинами, сколами; в моечной отсутствует инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств; в «журнале бракеража скоропортящихся пищевых продуктов, поступающих на пищеблок» отсутствует информация о часе фактической реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов по дням; питание детей организовано без учета физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах для детей всех возрастных групп и рекомендуемых суточных наборов продуктов для организации питания детей: содержание жиров менее 30-32% от калорийности рациона; в примерном меню не учитывается рациональное распределение энергетической ценности по отдельным приемам пищи: при пятиразовом питании соотношение составляет: завтрак– 23,5%, 2 завтрак – 2%, обед – 34%, уплотненный полдник – 22,3%, ужин – 18%, фактический рацион питания не соответствует примерному меню (по меню пятиразовое питание, а фактически согласно представленным меню-требованиям с 13 по 28 июля 2017 года трехразовое питание; суммарные объемы блюд по приемам пищи не указывается; согласно представленных меню-требований с 13 по 28 июля 2017 года ежедневно в рационе отсутствуют кисломолочные напитки, мясо, фрукты (или соки, быстрозамороженные овощи и фрукты); замена продуктов проводится не равноценными по составу продуктами, без учета таблицы замены продуктов по белкам и углеводам, согласно приложению №14 СанПиН 2.4.1.3049-13 или продукты не заменяются вовсе; в ежедневном меню-требование, выход блюда для детей разного возраста не указывается; с 12 часовым режимом работы организовано четырехразового питания (уплотненный полдник с включением блюд ужина не организован), согласно экспертному заключению № 02-60-427 от 11 августа 2017 года, ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновсом, Таловском, Эртильском районах» отсутствует утвержденный администрацией бассейна график уборки и дезинфекции бассейна, не представлены справки о результатах паразитологического обследования на энтеробиоз не менее 1 раза в три месяца у детей посещающих плавательную группу (секцию) бассейна; не организован и не проводится производственный контроль; отсутствует согласованная с органами госсанэпиднадзора в соответствующей административной территории и утвержденная руководителем организации программа (план) производственного контроля за эксплуатацией и качеством воды плавательных бассейнов с конкретизацией положений, в том числе с указанием перечней: официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля; должностных лиц, на которых возложены функции по осуществлению производственного контроля; должностей сотрудников, подлежащих медицинским осмотрам; возможных аварийных ситуаций; отсутствует лабораторный контроль воды по этапам водоподготовки с отбором проб воды, поступающей (водопроводной) в бассейны; отсутствует оценка эффективности текущей уборки и дезинфекции помещений и инвентаря с проведением бактериологического и паразитологического анализов смывов на присутствие общих колиформных бактерий и обсемененность яйцами гельминтов; отсутствуют данные об эффективности работы приточно-вытяжной вентиляции специализированной организацией (не реже 1 раза в год), отсутствует журнал регистрации результатов производственного лабораторного контроля (при этом в бассейнах рециркуляционного типа должна быть указана дата промывки фильтров).

Указанные обстоятельства подтверждаются распоряжением о проведении планово-выездной проверки МБДОУ Аннинский детский сад общеобразовательного вида «Росток» от 24 июля 2017 года /л.д. 33-34/, актом проверки № 00384-08 от 16 августа 2017 года /л.д. 19-32/.

По результатам плановой проверки постановлением исполняющего обязанности главного государственного санитарного врача по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах № 1700482-08 от 22 августа 2017 года за нарушение санитарного законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения должностное лицо заведующая МБДОУ Аннинский детский сад общеобразовательного вида «Росток» ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации /л.д. 15-16/. Для устранения выявленных нарушений выдано предписание № 00176-08 от 16 августа 2017 года со сроком исполнения до 01 марта 2018 года /л.д. 13/.

В ходе внеплановой проверки 4 мая 2018 года по контролю выполнения МБДОУ Аннинский детский сад общеобразовательного вида «Росток» предписания об устранении выявленных нарушений № 00176-08 от 16 августа 2017 года, установлено, что из двадцати двух пунктов одинадцать - не выполнены /л.д. 9-11/, а именно:

- пункт 8 не выполнен: не обеспечено при составлении меню учет рационального распределения энергетической ценности по отдельным приемам пищи, что является нарушением требований ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30 марта 1999 года, п. 15.4. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных общеобразовательных организаций». 

- пункт 9 не выполнен: не обеспечено включение в обед закуски, что не соответствует требованиям ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30 марта 1999 года, п. 15.6. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных общеобразовательных организаций». 

- пункт 10 не выполнен: не обеспечено фактическое включение в ежедневный рацион питания детей кисломолочных напитков, мясо, фруктов (или соки, быстрозамороженные овощи и фрукты); и 2-3 раза в неделю творога? что не соответствует требованиям ст. 28. Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30 марта 1999 года, п. 15.7., приложение № 12 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных общеобразовательных организаций». 

- пункт 11 не выполнен: не обеспечено проведение замены продуктов равноценными по составу продуктами, с учетом таблицы замены продуктов по белкам и углеводам, согласно приложению №14 СанПиН 2.4.1.3049-13, что не соответствует требованиям ст. 28. Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30 марта 1999 года, п. 15.5., 15.8. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных общеобразовательных организаций». 

- пункт 13 не выполнен: не обеспечено соответствие суммарного объема блюд по приемам пищи согласно приложению №13 СанПиН 2.4.1.3049-13, что не соответствует требованиям ст. 28. Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30 марта 1999 года, п. 15.6. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных общеобразовательных организаций». 

- пункт 17 не выполнен: не обеспечена организация и проведение производственного контроля плавательного бассейна, что не соответствует требованиям пп.5.1. СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества». 

- пункт 18 не выполнен: не обеспечено согласование с органами госсанэпиднадзора в соответствующей административной территории и утвержденной руководителем организации программы (плана) производственного контроля за эксплуатацией и качеством воды плавательных бассейнов с конкретизацией положений, в том числе с указанием перечней: официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля; должностных лиц, на которых возложены функции по осуществлению производственного контроля; должностей сотрудников, подлежащих медицинским осмотрам; возможных аварийных ситуаций, что не соответствует требованиям пп. 5.2. СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества». 

- пункт 19 не выполнен: не обеспечен лабораторный контроль воды по этапам водоподготовки с отбором проб воды, поступающей (водопроводной) в бассейн, что не соответствует требованиям пп. 5.3.2. СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества». 

- пункт 20 не выполнен: не обеспечена оценка эффективности текущей уборки и дезинфекции помещений и инвентаря с проведением бактериологического и паразитологического анализов смывов на присутствие общих колиформных бактерий и обсемененность яйцами гельминтов, что не соответствует требованиям пп. 5.3.6. СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества». 

- пункт 21 не выполнен: не обеспечено наличие данных об эффективности работы приточно-вытяжной вентиляции специализированной организацией (не реже 1 раза в год), что не соответствует требованиям пп. 5.3.7. СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества». 

- пункт 22 не выполнен: не обеспечено ведение журнала регистрации результатов производственного лабораторного контроля (при этом в бассейне рециркуляционного типа должна быть указана дата промывки фильтров), что не соответствует требованиям пп. 5.3.9. СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества».

В ходе проведенных проверок установлено, что МБДОУ Аннинский детский сад общеобразовательного вида «Росток» ненадлежащим образом обеспечивает соблюдение вышеуказанного действующего законодательства. Выявленные нарушения недостатки создают реальную угрозу к возникновению и распространению инфекционных заболеваний, которые в дальнейшем могут повлечь за собой наступление более опасных последствий, что является недопустимым.

МБДОУ Аннинский детский сад общеобразовательного вида «Росток», находящееся по адресу: 

<

адрес>, является субъектом права оперативного управления /л.д. 38/.

В соответствии с Уставом МБДОУ Аннинский детский сад общеобразовательного вида «Росток», утвержденный приказом отдела образования, опеки и попечительства администрации Аннинского муниципального района Воронежской области № 43 от 02 марта 2017 года предметом деятельности МБДОУ Аннинский детский сад общеобразовательного вида «Росток» является в том числе: оказание услуг в сфере образования.

Согласно Уставу МБДОУ Аннинский детский сад общеобразовательного вида «Росток», утвержденный приказом отдела образования, опеки и попечительства администрации Аннинского муниципального района Воронежской области № 43 от 02 марта 2017 года, учредителем и собственником имущества МБДОУ Аннинский детский сад общеобразовательного вида «Росток» является Аннинский муниципальный район Воронежской области. Функции и полномочия учредителя МБДОУ Аннинский детский сад общеобразовательного вида «Росток» осуществляет отдел образования, опеки и попечительства администрации Аннинского муниципального района Воронежской области. Отношения между Учредителем и Учреждением строятся в порядке, установленном Законами Российской Федерации и МБДОУ Аннинский детский сад общеобразовательного вида «Росток». Функции и полномочия собственника имущества МБДОУ Аннинский детский сад общеобразовательного вида «Росток» осуществляет администрация Аннинского муниципального района Воронежской области в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Аннинского муниципального района Воронежской области (1.4).

Таким образом, суд приходит к выводу, что в отношении МБДОУ Аннинский детский сад общеобразовательного вида «Росток» установлен факт нарушения вышеуказанных требований санитарного законодательства Российской Федерации, а также санитарно-эпидемиологических требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Возложить на Муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение Аннинский детский сад общеобразовательного вида «Росток» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 

<

адрес>, фактически осуществляющего деятельность по адресу: 

<

адрес>) обязанность устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований и исполнить предписание Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах № 00176-08 от 16 августа 2017 года в срок до 15 октября 2018 года, а именно: 

По пункту 8 обеспечить при составлении меню учет рационального распределения энергетической ценности по отдельным приемам пищи, в соответствии с требованиями ст. 28. Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30 марта 1999 года, п. 15.4. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных общеобразовательных организаций», срок до 15 октября 2018 года.

По пункту 9 обеспечить включение в обед закуски, в соответствии с требованиями ст. 28. Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30 марта 1999 года, п. 15.6. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных общеобразовательных организаций», срок до 15 октября 2018 года.

По пункту 10 обеспечить фактическое включение в ежедневный рацион питания детей кисломолочных напитков, мясо, фруктов (или соки, быстрозамороженные овощи и фрукты); и 2-3 раза в неделю творога? в соответствии с требованиями ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30 марта 1999 года, п. 15.7., приложение № 12 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных общеобразовательных организаций», срок до 15 октября 2018 года.

По пункту 11 обеспечить проведение замены продуктов равноценными по составу продуктами, с учетом таблицы замены продуктов по белкам и углеводам, согласно приложению №14 СанПиН 2.4.1.3049-13, в соответствии с требованиями ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30 марта 1999 года, п. 15.5., 15.8. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных общеобразовательных организаций», срок до 15 октября 2018 года.

По пункту 13 обеспечить соответствие суммарного объема блюд по приемам пищи согласно приложению №13 СанПиН 2.4.1.3049-13, в соответствии с требованиями ст. 28. Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30 марта 1999 года, п. 15.6. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных общеобразовательных организаций», срок до 15 октября 2018 года.

По пункту 17 обеспечить организацию и проведение производственного контроля плавательного бассейна, в соответствии с требованиями пп. 5.1. СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества», срок до 15 октября 2018 года.

По пункту 18 обеспечить согласование с органами госсанэпиднадзора в соответствующей административной территории и утвержденной руководителем организации программы (плана) производственного контроля за эксплуатацией и качеством воды плавательных бассейнов с конкретизацией положений, в том числе с указанием перечней: официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля; должностных лиц, на которых возложены функции по осуществлению производственного контроля; должностей сотрудников, подлежащих медицинским осмотрам; возможных аварийных ситуаций, в соответствии с требованиями пп.5.2. СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества», срок до 15 октября 2018 года.

По пункту 19 обеспечить лабораторный контроль воды по этапам водоподготовки с отбором проб воды, поступающей (водопроводной) в бассейн, в соответствии с требованиями пп. 5.3.2. СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества», срок до 15 октября 2018 года.

По пункту 20 обеспечить оценку эффективности текущей уборки и дезинфекции помещений бассейна и инвентаря с проведением бактериологического и паразитологического анализов смывов на присутствие общих колиформных бактерий и обсемененность яйцами гельминтов, в соответствии с требованиями пп. 5.3.6. СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества», срок до 15 октября 2018 года.

По пункту 21 обеспечить наличие данных об эффективности работы приточно-вытяжной вентиляции бассейна специализированной организацией (не реже 1 раза в год), в соответствии с требованиями пп. 5.3.7. СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества», срок до 15 октября 2018 года.

По пункту 22 обеспечить ведение журнала регистрации результатов производственного лабораторного контроля (при этом в бассейне рециркуляционного типа должна быть указана дата промывки фильтров), в соответствии с требованиями пп. 5.3.9. СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества», срок до 15 октября 2018 года.

В случае недостаточности обязанность по финансированию в порядке субсидиарной ответственности возложить на отдел образования, опеки и попечительства администрации Аннинского муниципального района Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья Д.Н. Пысенков

Решение в окончательной форме вынесено судом 05 октября 2018 года.