Дело № 2-687/2020

УИД: 91RS0021-01-2020-001120-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2020 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи – Рыкова Е.Г.,

при секретаре – Акопджанян С.С.,

с участием: истца – ФИО1,

представителя истца – ФИО2,

представителя ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6 – законный представитель несовершеннолетней ФИО5 к Администрации города Судака Республики Крым о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма, -

УСТАНОВИЛ:

20 июля 2020 года ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратились в суд с иском к Администрации города Судака Республики Крым о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> обязании заключить с ними договор социального найма.

Исковые требования мотивированы тем, что истцы с 1998 года зарегистрированы и постоянно проживают в 

<

адрес>, общей площадью 106,7 кв.м, расположенной в 

<

адрес> гор. Судака Республики Крым. Для заключения договора социального найма данного жилого помещения они обратились в Администрацию города Судака Республики Крым, однако им было отказано в заключении данного договора, в связи с тем, что представлен неполный пакет документов, в частности документ, подтверждающий их право на вселение и пользование названным жилым помещением. Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием обращения истцов в суд за защитой своих прав и законных интересов.

Истцы ФИО4, ФИО5 и ФИО6, будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии неявившихся лиц.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца по устному заявлению ФИО2 заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить, по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика – Администрации города Судака Республики Крым по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Не оспаривая законность вселения истцов в спорное жилое помещение, суду пояснила, что у последних отсутствуют основания для заключения с ними договора социального найма, поскольку изначальная площадь занимаемой ими квартиры со временем изменилась в сторону увеличения, у них в собственности находятся садовые земельные участки, на которых они смогут в будущем выстроить жилые дома для постоянного проживания, у одного из истцов в собственности находится доля жилого дома, где они могут совместно проживать, а также отсутствуют доказательства того, что истцы постоянно проживают в спорной квартире.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам. 

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 3 ГПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст.12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Как предусмотрено ч.3 ст.11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В силу ст.49 ЖК РФ, основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, является договор социального найма.

В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Частью 1 ст.62 ЖК РФ установлено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Как указано в ч.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ч.2,4 ст.69 ЖК РФ равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

Часть 1 ст.69 ЖК РФ предусматривает, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу ч.1 ст. 684 ГК РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.

Частью 4 ст.445 ГК РФ установлено, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 февраля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» предусмотрено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1,3 ЖК РФ).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец ФИО1 и члены его семьи: супруга – ФИО4, дочь – ФИО5 и внучка – ФИО6 с 1998 года зарегистрированы и постоянно проживают до настоящего времени в 

<

адрес>, общей площадью 106,7 кв.м, расположенной в 

<

адрес> в 

<

адрес> гор. Судака Республики Крым, что подтверждается справкой с места жительства от 05.04.2018 года, справкой о составе семьи от 14.07.2020 года, выданными территориальным органом администрации города Судака в селах ФИО7, ФИО8, Миндальное, Прибрежное, а также карточками регистрации истцов формы №, № (л.д.15,16). 

Данная квартира была предоставлена истцу ФИО1 для постоянного проживания собственником домовладения совхоз-заводом «ФИО7» (в последующем ОАО «ФИО7) на основании заключенного между ними договора аренды жилого помещения от 23 июля 1997 года, который неоднократно был пролонгирован договором аренды от 31.12.2001 года и договором аренды от 01.01.2004 года, по условиям которых, после окончания ремонтных работ по реконструкции жилья, проведенных за счет арендатора, арендодатель передает ему данную квартиру с последующим оформлением документов на её приватизацию (л.д.13,14). 

Согласно выписки из реестра муниципального имущества муниципального образования городского округа Судак Республики Крым от 28.07.2020 2020 года за № 20.01-15/3133 объект, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на основании передаточного акта Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым № 162 от 07.11.2016 года, распоряжения Совета министров Республики Крым №412-р от 26.04.2016 года находится в составе муниципальной казны городского округа Судак (л.д.63).

В соответствии с техническим паспортом, составленным ДД.ММ.ГГГГ филиалом ГУП РК «Крым БТИ» в г. Судак, спорное жилое помещение представляет собой 

<

адрес>, общей площадью 106,7 кв.м, расположенную в доме № 1 по ул. Школьная в с. ФИО7 гор. Судака Республики Крым, инвентарный № (л.д.21-22).

13.07.2017 года истцы обратились в Администрацию города Судака Республики Крым для заключения с ними договора социального найма названной квартиры. 

Как следует из ответа Администрации города Судака Республики Крым № Р-62/18 от 01.08.2017 года истцами не представлен правоустанавливающий документ на жилое помещение в соответствии с п.5.8.1 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом городского округа Судак Республики Крым, в связи с чем, при отсутствии ордера на вселение, рекомендовано обратиться в суд с заявлением о признании права пользования занимаемым жилым помещением с последующим заключением договора социального найма (л.д.27).

Из материалов дела усматривается, что истцы производят платежи за квартплату, оплачивают услуги по сбору и вывозу ТКО по договору №СД 0079, пользуются коммунальными услугами, а также услугами водоснабжения и водоотведения, при этом задолженности по предоставляемым услугам не имеют, что подтверждается справкой об оплате коммунальных услуг за сбор и вывоз ТКО от 06.10.2017 года, справкой об оплате квартплаты от 29.09.2017 года, справкой об оплате услуг водоснабжения, водоотведения от 03.10.2017 года, справкой об оплате коммунальных услуг за энергообеспечение от 04.10.2017 года (л.д.17-20).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 30.07.2020 года, в собственности истца ФИО1 с 2017 года находится садовый земельный участок, площадью 604,0 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в собственности истца ФИО4 с 2016 года находятся два садовых земельных участка, площадью 566,0 и 599,0 кв.м, расположенные по адресу: 

<

адрес>, а в собственности истца ФИО5 находится 1/3 доля жилого дома, общей площадью 95,2 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> полученная ею в порядке наследования (л.д.51-54).

При этом, как установлено в судебном заседании, на указанных земельных участках отсутствуют какие-либо строения, в том числе капитальные и пригодные для проживания граждан, данный факт никем не оспаривался, иного в материалах дела не имеется и суду не представлено. 

Кроме того, в соответствии с архивными справками архивного отдела Администрации города Судака Республики Крым от 23.03.2020 года № 05-18/1774 и № 05-18/1775 в документах фонда Хозрасчетного бюро по оформлению документов приватизации жилья гражданами журналы регистрации заявлений граждан на приватизацию квартир, одноквартирных домов и помещений в коммунальной квартире за 1993 – 2014 годы не содержат сведений об участии в приватизации жилья ФИО1 и ФИО4 (л.д.23-24).

Таким образом, имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается, что истцы были вселены в спорное жилое помещение на законном основании. Данное жилое помещение является единственным местом жительства истцов, до настоящего времени они исполняют все обязанности нанимателя жилого помещения. Вселение в жилое помещение, проживание в жилом помещении на протяжении длительного времени, оплата жилищно-коммунальных услуг свидетельствует о фактическом заключении с истцами договора социального найма на занимаемое ими жилое помещение. Иные лица, требований относительно данного жилого помещения не заявляли. С учетом приведенных обстоятельств, суд считает, что истцы не могут быть лишены возможности реализации своих прав как наниматели жилого помещения, а также имеют право на заключение договора социального найма на спорное жилое помещение.

Доводы представителя ответчика о том, что площадь предоставленной истцам квартиры была 40,1 кв.м., при этом последние просят заключить с ними договор на квартиру, площадью 106,7 кв.м, следовательно у них отсутствуют правовые основания для заключения договора социального найма, по мнению суда являются необоснованными, поскольку условиями договоров аренды данного жилого помещения была предусмотрена его реконструкция за счет истцов, по окончанию которой арендодатель передает им данную квартиру с последующим оформлением документов на её приватизацию. 

Относительно доводов представителя ответчика о том, что поскольку в собственности истцов ФИО1 и ФИО4 находятся садовые земельные участки, на которых они смогут в будущем выстроить жилые дома для постоянного проживания, а у истца ФИО5 доля жилого дома, где они могут совместно проживать, следовательно по мнению стороны ответчика у истцов отсутствует право на заключение договора социального найма занимаемого ими жилого помещения, суд считает их несостоятельными, поскольку предметом настоящего спора является не предоставление иного жилого помещения, а надлежащее оформление существующих между сторонами отношений по социальному найму спорной квартиры, в которой они постоянно проживают более 20 лет, при этом, не имея какого-либо иного жилья, пригодного для постоянного проживания, площадь которого по минимальным нормам на одного человека, позволит им полноценно проживать одной семьей в составе семьи из четырех человек.

Кроме того, доводы представителя ответчика о том, что отсутствуют доказательства, подтверждающие факт постоянного проживания истцов в спорной квартире, опровергаются установленными судом в ходе судебного разбирательства фактическими обстоятельствами дела и представленными истцами письменными доказательствами в их совокупности, которые с достоверностью подтверждают, что истцы длительное время, постоянно проживают в спорной квартире, законность их вселения и постоянное проживание в данном жилом помещении под сомнение никто не ставил, они используют квартиру по её прямому целевому назначению, производят ремонт, оплачивают все коммунальные услуги, осуществляют обязательства по её содержанию, меры по сохранению и защите от посягательств или притязаний третьих лиц, с момента их законного вселения в квартиру и до настоящего времени истцы добросовестно, открыто и непрерывно владеют ею как своей собственной, тем самым являются её законными нанимателями, что с достоверностью свидетельствует о том, что фактически сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма.

Данные обстоятельства нашли свое полное подтверждение в судебном заседании и никем не опровергнуты. Представителем администрации города Судака не приведено ни одного достоверного факта, не представлено ни одного убедительного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу. 

Представленные же истцами доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих исковых требований.

Таким образом, установив фактические правоотношения сторон, дав им надлежащую правовую оценку, основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с отсутствием бесспорных доказательств, подтверждающих требования истцов, оценив все представленные суду доказательства по делу всесторонне, полно и объективно, учитывая требования действующего законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На взыскании судебных расходов с ответчика истцы не настаивают.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6 – законный представитель несовершеннолетней ФИО5 к Администрации города Судака Республики Крым о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма – удовлетворить. 

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес> Таджикистан, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес>, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес>, право пользования занимаемым ими жилым помещением – квартирой №, общей площадью 106,7 кв.м, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Обязать Администрацию города Судака Республики Крым заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес> – договор социального найма 

<

адрес>, общей площадью 106,7 кв.м, расположенной по адресу: 

<

адрес> включением в данный договор в качестве членов семьи нанимателя: супругу – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес>; дочь – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес> 

<

адрес>; внучку – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 18 сентября 2020 года.