Дело № 2-1534/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2017 года город Мурманск 

Октябрьский районный суд г. Мурманска в составе:

председательствующего судьи Свиридовой Ж.А.,

при секретаре Максимовой Д.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

<

адрес> казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска к ФИО1 о взыскании неосновательно полученной суммы субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

установил:

Государственное областное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» (далее – ГОКУ «ЦСПН г. Мурманска») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательно полученной суммы субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В обоснование иска указано, что на основании заявлений ФИО1 ей за период с ДД.ММ.ГГГГ были перечислены субсидии на общую сумму 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копейка. 

В целях проверки достоверности представленных сведений о доходах ГОКУ «ЦСПН г. Мурманска» был направлен запрос в ИФНС России на ФИО1 и супруга 

<

данные изъяты> за 

<

данные изъяты> года. Согласно полученной информации представленные для назначения субсидии сведения о доходах не соответствуют данным, представленным в Инспекцию, т.е. действительности. 

Учреждением были приняты решения о прекращении ранее назначенной субсидии с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты>, с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты>, с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты>, с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты>, с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты>, с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты>, с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> года и отказ в предоставлении субсидии по заявлению от 

<

данные изъяты> года в связи с предоставлением заявителем заведомо недостоверных сведений о доходе. Сумма необоснованно предоставленной субсидии составила 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копейка.

Ответчику неоднократно направлялись письма о необходимости возврата суммы ЕЖКВ в указанном размере. Однако на сегодняшний день денежные средства в учреждение не возвращены.

Просит суд взыскать с ответчика суммы выплаченной субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копейка, расходы по уплате государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Представитель истца ГОКУ «ЦСПН г. Мурманска» в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о рассмотрении дела, направил в суд заявление в котором настаивает на заявленных исковых требованиях, просит рассмотреть дело в их отсутствие, ранее заявлял о восстановлении пропущенного срока по части исковых требований.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании заявила о пропуске истцом срока для обращения в суд по отдельным периодам, против оставшейся части исковых требований не возражала.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании поддержал позицию ответчика.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Постановлением 

<

адрес> от 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты>-ПП утверждены «Правила предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в 

<

адрес>» (далее - Правила), которые определяют порядок обращения за назначением ЕЖКВ и условия предоставления, приостановления и прекращения ЕЖКВ.

В соответствии с п. 

<

данные изъяты> указанных Правил, гражданам, имеющим право с апреля 

<

данные изъяты> года на ежемесячную жилищно-коммунальную выплату в соответствии с 

<

адрес> от 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты>-ЗМО и получающим меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на 

<

данные изъяты>, ежемесячная жилищно-коммунальная выплата предоставляется без подачи заявления и документов, указанных в пункте 

<

данные изъяты> Правил, на основании сведений, имеющихся в учреждении по состоянию на 

<

данные изъяты>, в том числе сведений о способе перечисления (доставки) денежных средств.

Судом установлено, что по состоянию в период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлялась субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: 

<

адрес>

Совместно с ФИО1 по указанному адресу в спорный период проживал ее супруг ФИО2 и несовершеннолетняя 

<

данные изъяты>

Указанная ЕЖКВ перечислялась ФИО1 на расчетный счет № 

<

данные изъяты>, открытый в Мурманском отделении № 

<

данные изъяты> ПАО «Сбербанк России».

За период с декабря 

<

данные изъяты> года по май 

<

данные изъяты> года ФИО1 была перечислена субсидия в общей сумме 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копейка.

В целях проведения проверки достоверности предоставленных сведений о доходах ГОКУ «ЦСПН г. Мурманска» наплавило запрос в ИФНС России на ФИО1 и 

<

данные изъяты>. за 

<

данные изъяты> года.

Проанализировав представленные в материалы дела декларации о доходах физического лица за 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> года в отношении ФИО1 и заявления ФИО1 о предоставлении субсидии с приложенными справками о доходах, суд приходит к выводу о том, что ответчиком в ГОКУ «ЦСПН г. Мурманска» за спорный период были представлены недостоверные сведения в ГОКУ «ЦСПН г. Мурманска» о доходах. Декларированные доходы указаны в большей сумме, чем в заявлениях для предоставления субсидии.

В заявлении на предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг от 

<

данные изъяты> года ответчиком указана одна справка о полученной заработной плате от 

<

данные изъяты> года ООО 

<

данные изъяты>". 

Однако, согласно справке формы 

<

данные изъяты>-НДФЛ за 

<

данные изъяты> год от 

<

данные изъяты> года, ответчик получала доход также в 

<

данные изъяты>".

Таким образом, ответчиком была предоставлена истцу недостоверная информация о полученных доходах.

В заявлении на предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг от 

<

данные изъяты> года ответчиком указана одна справка о полученной заработной плате от 

<

данные изъяты> года ООО "

<

данные изъяты> 

Однако, согласно справке формы 

<

данные изъяты>-НДФЛ за 

<

данные изъяты> год от 

<

данные изъяты> года, справке формы 

<

данные изъяты>-НДФЛ за 

<

данные изъяты> год от 

<

данные изъяты> года ответчик получала доход также в 

<

данные изъяты>

Таким образом, ответчиком была предоставлена истцу недостоверная информация о полученных доходах.

В заявлении на предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг от 

<

данные изъяты> года ответчиком указана одна справка о полученной заработной плате от 

<

данные изъяты> года 

<

данные изъяты> 

Однако, согласно справке формы 

<

данные изъяты>-НДФЛ за 

<

данные изъяты> год от 

<

данные изъяты> года ответчик получала доход также в 

<

данные изъяты>

Таким образом, ответчиком была предоставлена истцу недостоверная информация о полученных доходах.

В заявлении на предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг от 

<

данные изъяты> года ответчиком указана одна справка о полученной заработной плате от 

<

данные изъяты> года 

<

данные изъяты> 

Однако, согласно справке формы 

<

данные изъяты>-НДФЛ за 

<

данные изъяты> год от 

<

данные изъяты> года ответчик получала доход также в ЗАО "УВН Техника" и согласно справке формы 

<

данные изъяты>-НДФЛ за 

<

данные изъяты> год от 

<

данные изъяты> года ответчик получала доход также в ОАО "Мурманский траловый флот".

Таким образом, ответчиком была предоставлена истцу недостоверная информация о полученных доходах.

В заявлении на предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг от 

<

данные изъяты> года ответчиком указана одна справка о полученной заработной плате от 

<

данные изъяты> года 

<

данные изъяты> и справка о доходах мужа от 

<

данные изъяты> года 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>. является директором 

<

данные изъяты>

Однако, согласно справке формы 

<

данные изъяты>-НДФЛ за 

<

данные изъяты> год от 

<

данные изъяты> года доход, указанный ответчиком в справке от 

<

данные изъяты> года, не соответствует фактически полученным доходам. Также по сведениям налоговой инспекции сведения о доходах 

<

данные изъяты>. отсутствуют.

Таким образом, ответчиком была предоставлена истцу недостоверная информация о полученных доходах и не подтвержден доход 

<

данные изъяты>

В заявлении на предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг от 

<

данные изъяты> года ответчиком указана одна справка о полученной заработной плате от 

<

данные изъяты> года 

<

данные изъяты> и справка о доходах мужа от 

<

данные изъяты> года 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> является директором 

<

данные изъяты>

Однако, согласно справке формы 

<

данные изъяты>-НДФЛ за 

<

данные изъяты> год от 

<

данные изъяты> года и справке формы 

<

данные изъяты>-НДФЛ за 

<

данные изъяты> год от 

<

данные изъяты> года доход, указанный ответчиком в справке от 

<

данные изъяты> года, не соответствует фактически полученным доходам. Также по сведениям налоговой инспекции сведения о доходах 

<

данные изъяты>. отсутствуют.

Таким образом, ответчиком была предоставлена истцу недостоверная информация о полученных доходах и не подтвержден доход 

<

данные изъяты>

В заявлении на предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг от 

<

данные изъяты> года ответчиком указана одна справка о полученной заработной плате от 

<

данные изъяты> года 

<

данные изъяты> и справка о доходах мужа от 

<

данные изъяты> года 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>. является директором 

<

данные изъяты>

Однако, согласно справке формы 

<

данные изъяты>-НДФЛ за 

<

данные изъяты> год от 

<

данные изъяты> года доход, указанный ответчиком в справке от 

<

данные изъяты> года, не соответствует фактически полученным доходам. Также по сведениям налоговой инспекции сведения о доходах 

<

данные изъяты> отсутствуют.

Таким образом, ответчиком была предоставлена истцу недостоверная информация о полученных доходах и не подтвержден доход 

<

данные изъяты>

В заявлении на предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг от 

<

данные изъяты> года ответчиком указана одна справка о полученной заработной плате от 

<

данные изъяты> года 

<

данные изъяты> и справка о доходах мужа от 

<

данные изъяты> года 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> является директором 

<

данные изъяты>

Однако, согласно справке формы 

<

данные изъяты>-НДФЛ за 

<

данные изъяты> год от 

<

данные изъяты> года доход, указанный ответчиком в справке от 

<

данные изъяты> года, не соответствует фактически полученным доходам. Также по сведениям налоговой инспекции сведения о доходах 

<

данные изъяты> за 

<

данные изъяты> год отсутствуют.

Таким образом, ответчиком была предоставлена истцу недостоверная информация о полученных доходах и не подтвержден доход 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> Учреждением было принято решение № 

<

данные изъяты> о прекращении ранее назначенной субсидии с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты>, с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты>, с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты>, с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты>, с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты>, с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты>, с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> года и отказ в предоставлении субсидии по заявлению от 

<

данные изъяты> года в связи с предоставлением заявителем заведомо недостоверных сведений о доходе.

В соответствии с п.п. «в» п. 

<

данные изъяты> вышеуказанных Правил предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг прекращается при условии предоставления заявителем недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера. 

Сумма необоснованно предоставленной субсидии составила 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копейка.

Ответчику неоднократно направлялись письма о необходимости возврата суммы ЕЖКВ в указанном размере. Однако денежные средства в учреждение ответчиком не возвращены.

В силу статей 56-57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основаниях своих требований или возражений.

Ответчик в обоснование заявленных возражений ссылается на пропуск ГОКУ «ЦСПН г. Мурманска» срока для обращения в суд в части отдельных периодов заявленных исковых требований.

Истцом в обосновании исковых требований было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №43 от 29.09.2015 года течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 ГК РФ). 

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Таким образом, поскольку обязательство истца состояло в ежемесячной выплате ответчику субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, то истцу заведомо был известен момент, в котором он должен был узнать о нарушении своего права.

Проанализировав фактические обстоятельства дела и юридически значимые доказательства, с учетом того, что истец является юридическим лицом, также поскольку уважительности причин пропуска срока не представлено, у истца было достаточно времени для проведения проверки доходов ответчика, членов его семьи, и в дальнейшем для обращения в суд с иском, то суд отказывает ГОКУ «ЦСПН г. Мурманска» в восстановлении пропущенного процессуального срока, таким образом задолженность за период с декабря 

<

данные изъяты> года по октябрь 

<

данные изъяты> года включительно не подлежит взысканию с ответчика.

В соответствии с п. 

<

данные изъяты> вышеприведенных Правил, при отсутствии права на получение гражданином ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты денежные средства возвращаются гражданином, а при отказе от возвращения взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 указанного Кодекса. Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (часть 2 статьи 1102 указанного Кодекса).

Разрешая дело, суд приходит к выводу, что по своей правовой природе, полученная ответчиком и взыскиваемая истцом денежная сумма, является неосновательным обогащением.

Согласно статье 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Изучив собранные по делу доказательства, в совокупности с указанными обстоятельствами, принимая во внимание, что ежемесячная жилищно-коммунальная выплата, перечисленная ФИО1 в части, является излишне выплаченной, указанная выплата получена ответчиком без установленных законом оснований, руководствуясь приведенными нормами гражданского законодательства и пунктом 4.4 Правил предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в денежной форме отдельным категориям граждан в Мурманской области, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований в части.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию денежные средства в размере 

<

данные изъяты> рубля 

<

данные изъяты> копеек из расчета 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копейка (сумма необоснованно полученных д/с заявленная истцом) – 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копеек(сумма д/с к которой применен срок исковой давности).

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копеек. Сумма излишне уплаченной пошлины подлежит возврату. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 57,98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования 

<

адрес> казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска к ФИО1 о взыскании неосновательно полученной суммы субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу 

<

адрес> казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» денежные средства в размере 

<

данные изъяты> рубля 

<

данные изъяты> копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копеек, а всего 

<

данные изъяты> (восемьдесят восемь тысяч триста семьдесят) рублей 

<

данные изъяты> копейки, в остальной части - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г.Мурманска в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Ж.А. Свиридова