К делу № 2-5174/2025

23RS0047-01-2025-002035-93

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Краснодар 03 июня 2025 года

Советский районный суд г.Краснодара в составе:

судьи Арестова Н.А., 

при секретаре: Оганесян Э.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования г.Краснодар обратилась в суд с иском и просит обязать ФИО1 снести самовольно возведенный одноэтажный объект капитального строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, автодорога «Ростов-Джубга», 1340 км, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае, если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет, с взысканием с ответчика необходимых расходов. 

В обоснование своих требований истец пояснил, что в ходе проведения визуальной фиксации использования земельного участка управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар выявлено, что вблизи земельного участка с кадастровым номером № по адресу: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, автодорога «Ростов-Джубга», 1340 км., расположен одноэтажный объект капитального строительства с кадастровым номером №, возведенный без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений. Наличие указанных фактов подтверждается следующими доказательствами: актом визуальной фиксации использования земельного участка от 30.10.2024 № 344; Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 15.10.2024 № КУВИ-001/2024-254510171 одноэтажный объект капитального строительства с кадастровым номером № площадью 104,5 кв. м с видом разрешенного использования: «нежилое» по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, автодорога «Ростов-Джубга», 1340 км. принадлежит на праве собственности ФИО1 (запись регистрации от 15.01.2008 №). По информации департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от 22.10.2024 № 15873/29 на земельный участок градостроительный план земельного участка, разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на вышеуказанном земельном участке не выдавались. В соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар утвержденными решением Городской Думы Краснодара от 30.01.2007 №19 п.6, в редакции решения Городской Думы Краснодара от 29.05.2023 № 57 п. 4, рассматриваемый земельный участок расположен в зоне зеленых насаждений общего пользования с возможностью размещения объектов спорта, культуры, образования (Р-1-1). Согласно техническому паспорту от 12.04.2005 кафе литер «А» площадью 104,5 кв. м (общей площадью 124 кв. м) возведено в 2002 году. Исходя из вышеизложенного, данный объект возведен до вступления в силу Градостроительного кодекса Российской Федерации. По информации департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар постановлениями главы городского самоуправления-мэра города Краснодара от 07.02.1997 № 254 и от 17.03.1997 № 419 ЗАО «Концерн «Гарант» предоставлен в аренду земельный участок площадью 200,27 кв. м, расположенный в Карасунском внутригородском округе города Краснодара в полосе отчуждения автодороги Ростов-Джубга для эксплуатации кафе. Заключен договор аренды земельного участка от 30.06.2000 № сроком действия до 07.02.2001. Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), размещенный на официальном сайте Федеральной налоговой службы России, в ЕГРЮЛ 01.06.2018 внесена запись о прекращении деятельности юридического лица ЗАО «Концерн «Гранат» (ИНН №). В отношении одноэтажного объекта капитального строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, автодорога «Ростов-Джубга», 1340 км, присутствует следующий квалифицирующий признак самовольной постройки: возведение объектов без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений. С учётом вышеизложенного, одноэтажный объект капитального строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, автодорога «Ростов-Джубга», 1340 км, подлежат сносу. 

В судебное заседание представитель администрации муниципального образования г.Краснодар не явился, в просительной части содержится просьба о рассмотрении дела в их отсутствие. Не возражают против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте слушания дела, что подтверждается возвращенным в адрес суда почтовым конвертом. Об уважительности причины неявки суду не сообщено.

дате и месте судебного заседания, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении повестки. Об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, надлежащим образом извещено о времени и месте слушания дела, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления, об уважительности причины неявки суду не сообщено.

В соответствии с п.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Как установлено в судебном заседании, в ходе проведения визуальной фиксации использования земельного участка управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар выявлено, что вблизи земельного участка с кадастровым номером № по адресу: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, автодорога «Ростов-Джубга», 1340 км., расположен одноэтажный объект капитального строительства с кадастровым номером №, возведенный без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений.

Наличие указанных фактов подтверждается актом визуальной фиксации использования земельного участка от 30.10.2024 № 344/

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 15.10.2024 № КУВИ-001/2024-254510171 одноэтажный объект капитального строительства с кадастровым номером № площадью 104,5 кв. м с видом разрешенного использования: «нежилое» по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, автодорога «Ростов-Джубга», 1340 км. принадлежит на праве собственности ФИО1 (запись регистрации от 15.01.2008 №).

По информации департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от 22.10.2024 № 15873/29 на земельный участок градостроительный план земельного участка, разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на вышеуказанном земельном участке не выдавались.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар утвержденными решением Городской Думы Краснодара от 30.01.2007 №19 п.6, в редакции решения Городской Думы Краснодара от 29.05.2023 № 57 п. 4, рассматриваемый земельный участок расположен в зоне зеленых насаждений общего пользования с возможностью размещения объектов спорта, культуры, образования (Р-1-1).

Согласно техническому паспорту от 12.04.2005 кафе литер «А» площадью 104,5 кв. м (общей площадью 124 кв. м) возведено в 2002 году.

Исходя из вышеизложенного, данный объект возведен до вступления в силу Градостроительного кодекса Российской Федерации.

По информации департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар постановлениями главы городского самоуправления-мэра города Краснодара от 07.02.1997 № 254 и от 17.03.1997 № 419 ЗАО «Концерн «Гарант»предоставлен в аренду земельный участок площадью 200,27 кв. м, расположенный в Карасунском внутригородском округе города Краснодара в полосе отчуждения автодороги Ростов-Джубга для эксплуатации кафе.

Заключен договор аренды земельного участка от 30.06.2000 № сроком действия до 07.02.2001.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), размещенный на официальном сайте Федеральной налоговой службы России, в ЕГРЮЛ 01.06.2018 внесена запись о прекращении деятельности юридического лица ЗАО «Концерн «Гранат» (ИНН №).

В соответствии со статьей 419 Гражданского кодекса Российской Федерации Обязательство прекращается ликвидацией юридического лица (должника или кредитора), кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного юридического лица возлагается на другое лицо (по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и др.).

На основании пункта 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешённым использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков не зависимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В отношении одноэтажного объекта капитального строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, автодорога «Ростов-Джубга», 1340 км, присутствует следующий квалифицирующий признак самовольной постройки: возведение объектов без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений.

С учётом вышеизложенного, суд приходит к выводу. Что одноэтажный объект капитального строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, автодорога «Ростов-Джубга», 1340 км, подлежат сносу. 

На основании пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 44 от 12.12.2023 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой.

Вступившее в законную силу решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки является основанием для внесения записи в ЕГРН о прекращении права собственности на самовольную постройку, о прекращении обременения правами третьих лиц (например, залогодержателя, арендатора) независимо от фактического исполнения такого решения (часть 2 статьи 13 ГПК РФ, часть 1 статьи 16 АПК РФ, часть 5 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», абзац первый пункта 2 статьи 222 ГК РФ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

Следовательно, действия, связанные с постановкой и ведением кадастрового учета объектов недвижимости, являются юридически значимыми, поскольку в результате этого объект приобретает свойства индивидуально-определенной вещи.

Часть 1 статьи 16 Федерального закона № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» указывает, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

На основании вышеизложенного, поскольку одноэтажный объект капитального строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, автодорога «Ростов-Джубга», 1340 км, является самовольным строением, указанный объект подлежат снятию с государственного кадастрового учета, а запись о праве собственности от 15.01.2008 № подлежит аннулированию.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление № 7) на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Как разъяснено в пунктах 31 и 32 постановления № 7, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Согласно пункту 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

На основании изложенного, суд считает подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании судебной неустойки на случай неисполнения решения суда в течение месячного срока с момента вступления решения суда в законную силу в размере 10 000 рублей ежедневно до момента фактического исполнения решения суда, соответствует принципам справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения и способствованию своевременному исполнению решения суда ответчиком.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования администрации муниципального образования г.Краснодар.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования город Краснодар - удовлетворить.

Обязать ФИО1 снести самовольно возведенный одноэтажный объект капитального строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, автодорога «Ростов-Джубга», 1340 км, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. 

В случае, если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет, с взысканием с ответчика необходимых расходов. 

Решение суда является основанием внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости о прекращении права собственности ФИО1 на одноэтажный объект капитального строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, автодорога «Ростов-Джубга», 1340 км, а также аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости запись о регистрации от 15.01.2008 № и основанием для снятия с государственного кадастрового учета одноэтажного объекта капитального строительства с кадастровым номером № по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, автодорога «Ростов-Джубга», 1340 км.

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации муниципального образования г.Краснодар неустойку в размере 10 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, в случае неисполнения судебного акта, начиная с момента истечения месячного срока со дня вступления решения о сносе в полном объеме.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле, в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Советского

районного суда г.Краснодара Н.А. Арестов

Мотивированное решение изготовлено: 19.06.2025г. 

Судья Советского 

районного суда г.Краснодара Н.А. Арестов