УИД 66RS0024-01-2025-000237-05

Дело № 2-884/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2025 года г.Верхняя Пышма

Верхнепышминский городской суд Свердловский области в составе: 

председательствующего Рзаевой О.В., 

при помощнике судьи Вейкшис Т.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в общий страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее по тексту - ОСФР по Свердловской области, пенсионный орган): о признании незаконным решения №416600/24 от 27 августа 2024 года об отказе в установлении пенсии незаконным ввиду не включения периодов работы: с 25 июля 1985 года по 09 июля 1990 года обучение на математическом факультете Ленинабадского ордена «Знак Почета» Государственного образовательного учреждения «Худжанский государственный университет имени академика Бободжона ФИО2», с 20 августа 1990 года по 06 октября 2011 года работа в средней школе №33, а также периодов ухода за детьми; установлении индивидуального пенсионного коэффициента в размере 29,6 баллов; о возложении обязанности назначить страховую пенсию с учетом включенных периодов работы.

В обоснование указала, что 05 июня 2024 года обратилась в ОСФР по Свердловской области с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением от 27 августа 2024 года №416600/24 ответчик отказал в назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что стаж ее работы составляет 22 года 5 месяцев 1 день (в том числе стаж в РФ 16 месяцев 14 дней). При этом пенсионным органом не были учтены в стаж вышеуказанные периоды работы. Истец не согласна с указанным решением ответчика, поскольку имеет право на назначение страховой пенсии по старости.

Истец ФИО1 и ее представитель истца ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика ОСФР по Свердловской области в судебное заседание не явился, извещен. 

Согласно представленному ОСФР по Свердловской области отзыву, ответчик с иском не согласился, поскольку период обучения на математическом факультете Ленинабадского ордена «Знак Почета» Государственного образовательного учреждения «Худжанский государственный университет имени академика Бободжона ФИО2», не подлежит включению в страховой стаж, поскольку в период действия Закона РФ от 20 ноября 1990 года №340-1 ФИО1 не проживала на территории РФ. Период работы с 20 августа 1990 года по 05 октября 2011 года в средней школе №33 учтен в страховой стаж. При этом периоды ухода за детьми не подлежат включению в страховой стаж, в связи с тем, что учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории РФ, а также на территории бывшей РСФСР.

Заслушав истца и ее представителя, исследовав материалы дела, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 05 июня 2024 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Свердловской области от №416600/24 от 27 августа 2024 года ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано, в связи с отсутствием требуемого ИПК (л.д.5, 6).

По имеющимся в распоряжении ОСФР по Свердловской области документам стаж ФИО1 на дату подачи заявления 05 июня 2024 года исчислен продолжительностью 22 года 5 месяцев 1 день (в том числе стаж в РФ 16 месяцев 14 дней).

Как следует из диплома РВ №837888 от 04 июля 1990 года, ФИО1 обучалась в период с 1985 года по 1990 года на факультете Ленинабадского ордена «Знак Почета» Государственного образовательного учреждения «Худжанский государственный университет имени академика Бободжона ФИО2» по специальности математика и физика. По окончании обучения ей присвоена квалификация: учитель математики и физики.

При расчете права на пенсию ответчиком были включены периоды работы с 22 сентября 1983 года по 01 июля 1984 года, с 20 августа 1990 года по 21 ноября 2003 года, с 03 января 2005 года по 05 октября 2011 года, 09 ноября 2018 года по 31 июля 2019 года, 10 октября 2022 года по 09 января 2023 года, 06 октября 2023 года по 27 мая 2024 года.

Периоды работы: с 25 июля 1985 года по 09 июля 1990 года обучение на математическом факультете Ленинабадского ордена «Знак Почета» Государственного образовательного учреждения «Худжанский государственный университет имени академика Бободжона ФИО2», с 20 августа 1990 года по 06 октября 2011 года работа в средней школе №33 отражены также в трудовой книжке истца (л.д.7-14). 

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Соглашение от 13 марта 1992 года прекратило свое действие с 21 октября 2022 года, в связи с вступлением в силу Договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан от 15 сентября 2021 года (далее по тексту - Договор), ратифицированного Российской Федерацией Федеральным законом от 14 июля 2022 года №242-ФЗ «О ратификации договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения» (ст.21 Договора от 15 сентября 2021 года).

Частью 2 ст.19 Договора определено, что для установления права на пенсию в соответствии с его положениями принимается во внимание страховой стаж, который в соответствии с законодательством договаривающихся сторон приобретен и до вступления в силу настоящего Договора.

Договор основан на пропорциональном принципе и предусматривает назначение и выплату пенсии каждой договаривающейся стороной за страховой стаж, приобретенный на ее территории, согласно положениям Договора и законодательства договаривающихся сторон.

Учитывая, что период работы в средней школе №33 с 20 августа 1990 года по 05 октября 2011 года учтен ответчиком в страховой стаж, оснований для повторного включения в страховой стаж указанного периода работы у суда не имеется.

При разрешении исковых требований о включении в страховой стаж периода обучения с 25 июля 1985 года по 09 июля 1990 года обучение на математическом факультете Ленинабадского ордена «Знак Почета» Государственного образовательного учреждения «Худжанский государственный университет имени академика Бободжона ФИО2», суд во внимание, что период обучения подтвержден дипломом об образовании.

Однако положения ст.91 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», согласно которым обучение в высших учебных заведениях включалось в общий трудовой стаж, действовали до 01 января 2002 года, в период действия которых ФИО1 не проживала на территории РФ.

Кроме того, суд не находит оснований для включения в страховой стаж истца периода работы по уходу за детьми по следующим основаниям.

Согласно п.9 ст.9 Договора при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости (по возрасту), которая зависит от количества членов семьи, учитываются дети, рожденные и воспитанные в отношении Российской Федерации - на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей РСФСР.

Отказывая ФИО1 во включении в страховой стаж истца периода работы по уходу за детьми, суд исходит из того, что в период с 20 августа 1990 года по 06 октября 2011 года истец осуществляла трудовую деятельность в республике Таджикистан, где и были рождены трое ее детей, а потому периоды ухода истцом за тремя детьми учету в страховой стаж для досрочного назначения пенсии по старости не подлежит, поскольку дети на территории РФ, а также на территории бывшей РСФСР не рождены и не воспитаны.

Соответственно, у суда отсутствуют основания для включения в страховой стаж истца периодов работы, имевших место в Республике Таджикистан и Таджикской ССР на основании Соглашения «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 года, поскольку на дату обращения ФИО1 (05 июня 2024 года) в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии указанное соглашение в отношениях между Республикой Таджикистан и Российской Федерацией прекратило свое действие в связи с заключением двухстороннего договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 года.

Условиями данного договора предусмотрено, что застрахованные лица, на которых распространяется действие настоящего Договора, подпадают исключительно под действие законодательства той договаривающейся стороны, на территории которой они осуществляют трудовую (работа по найму) и (или) иную (работа не по найму) деятельность, если иное не предусмотрено настоящим Договором (ст.7).

Каждая договаривающаяся сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Договором (п.1 ст.9).

При определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях договаривающихся сторон и в соответствии с их законодательством, понимается:

в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики;

в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики (п.2 ст.9).

В случае если согласно законодательству одной из договаривающихся сторон право на пенсию возникает и без учета страхового стажа, приобретенного на территории другой договаривающейся стороны, то первая договаривающаяся сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории. При этом подсчет и подтверждение страхового стажа осуществляются согласно законодательству той договаривающейся стороны, которая устанавливает пенсию (п.3 ст.9).

Если страхового стажа, приобретенного по законодательству договаривающейся стороны, назначающей пенсию, требуемого для права на нее, недостаточно, во внимание принимается и страховой стаж, приобретенный по законодательству другой договаривающейся стороны, а также третьего государства, с которым договаривающаяся сторона, назначающая пенсию, имеет международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании), в случае если третье государство подтвердит страховой стаж (п.4 ст.9).

При определении права на пенсию в соответствии с п.4 настоящей статьи страховой стаж, совпадающий по времени его приобретения, не учитывается (п.5 ст.9).

В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с п.п.4 и 5 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа, приобретенного на ее территории, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. В случае если согласно законодательству Российской Федерации право на пенсию в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не возникает, применяется величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная единице за один год стажа работы, приобретенного на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики, а также на территориях третьих государств, с которыми у Российской Федерации заключен международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании). При этом один месяц страхового стажа составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год (п.6 ст.9).

При определении права на пенсию в связи с работой по определенной специальности, на определенной должности или в определенных условиях труда и организациях по законодательству одной из договаривающейся сторон аналогичные периоды работы на территории другой договаривающейся стороны с периодами такой работы на территории первой договаривающейся стороны не суммируются, но учитываются как периоды страхового стажа на общих основаниях, за исключением периодов работы на территориях бывших Российской Советской Федеративной Социалистической Республики и Таджикской Советской Социалистической Республики, имевших место до 01 января 1991 года (п.7 ст.9).

Если страховой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством одной договаривающейся стороны, составляет менее 12 месяцев, то пенсия не устанавливается, кроме случаев, когда этот страховой стаж дает право на пенсию (п.8 ст.9).

Право на пенсию в соответствии с настоящим Договором возникает с даты вступления его в силу (п.1 ст.19).

Для установления права на пенсию в соответствии с положениями настоящего Договора принимается во внимание страховой стаж, который в соответствии с законодательством договаривающихся сторон приобретен и до вступления в силу настоящего Договора (п.2 ст.19).

Таким образом, Договором предусмотрено распределение финансовой ответственности договаривающихся сторон по предоставлению страхового обеспечения за пенсионные права, приобретенные (приобретаемые) на их территории.

Как следует из материалов дела, в спорные периоды истец осуществляла работу на территории Таджикской ССР и Республики Таджикистан. Следовательно, за данный стаж она имеет право на пенсионное обеспечение в Республике Таджикистан.

Поскольку истец ФИО1 периодов работы и (или) иной деятельности, выполняемых на территории Российской Федерации и бывшей РСФСР не имеет, соответственно у нее отсутствует право на назначение страховой пенсии по старости на территории Российской Федерации.

По мнению суда, отказ пенсионного органа в назначении истцу пенсии с 05 июня 2024 года является правильным, поскольку по имеющимся в распоряжении ОСФР по Свердловской области документам страховой стаж ФИО1 на дату подачи заявления 05 июня 2024 года составляет 22 года 5 месяцев 1 день (в том числе стаж работы в РФ 16 месяцев 14 дней), что является недостаточным для назначения страховой пенсии по старости.

Ссылки стороны истца на положения п.п.4 и 6 ст.9 двухстороннего Договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 года, сделанных выводов не опровергают, поскольку из смысла указанных положений Договора следует, что возможность принятия во внимание страхового стажа, приобретенного по законодательству другой договаривающейся стороны предусмотрена для тех случаев, если страхового стажа, приобретенного по законодательству договаривающейся стороны, назначающей пенсию, требуемого для права на нее, недостаточно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС 

<

данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН 

<

***>) о признании решения незаконным №416600/24 от 27 августа 2024 года, включении периодов работы в общий страховой стаж, установлении индивидуального пенсионного коэффициента в размере 29,6 баллов, возложении обязанности назначить страховую пенсию, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2025 года.