Дело №2-913/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2017 года г.Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Майковой Н.Н.,

при секретаре Ерофеевой Т.Ю.

с участием представителя истцов ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Саратове гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права на самовольную постройку,

установил:

Истцы обратились в суд с иском, в котором просят признать за ними право собственности на нежилые помещения, расположенные по адресу: 

<

...> б/н, в Ленинском районе в ГСК «Магистраль-92»: за ФИО2 на гараж с погребом №, литер А, общей площадью 23,0 кв.м., за ФИО3 на гараж с погребом №, литер Е, общей площадью 18,7 кв.м., ФИО4 на гараж с погребом №, литер Д, общей площадью 23,0 кв.м., ФИО5 на гараж с погребом №, литер Ж, общей площадью 17,5 кв.м., ФИО6 на гараж №, литер Д, общей площадью 18,7 кв.м..

В обоснование своих требований пояснили, что истцы являются членами гаражно-строительного кооператива «Магистраль-92» и владельцами гаражей, расположенных по адресу: : 

<

...> б/н, в Ленинском районе. Паи выплачены полностью, долгов не имеют. 

Решением Исполнительного комитета Ленинского районного совета народных депутатов от 19.06.85 года № 217/2 было разрешено пристроить 33 гаражных бокса к ГСК « Магистраль» в пределах участка, отведенного кооперативу. Решением Исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов № 166/6 от 16.05.1990 года было разрешено пристроить 10 гаражей на территории ГСК «Магистраль». Постановлением Администрации Ленинского района № 243/1 от 09.12.1992 года был положительно рассмотрен вопрос об оформлении гаражностроительного кооператива «Магистраль», расположенного в районе станции «Трофимовский-2» по ул. Моторной в количестве 128 боксов, где было постановлено: 1.Утвердить гаражно-строительный кооператив «Магистраль» на 128 боксов по ул. Моторной, существующий с 1975 года, 2 отвести земельный участок в пределах фактически занимаемой территории.

Постановлением Администрации города Саратова № 55-80 от 17.02.98 ГСК «Магистрапь-92» (правоприемник ГСК «Магистраль») был предоставлен земельный участок в краткосрочную аренду сроком на пять лет земельного участка, занимаемого боксовыми гаражами в Ленинском районе, площадью 0,6377 га по ул. Моторной.

В экспертном заключении, после произведенного обследования конструкций нежилого здания гаражей (лит. А, Б, В, Г, Д, Е, Е1, Ж, 3) специалистами ООО «Технострой» указывается, что здание возведено в соответствии с требованиями законодательства РФ и соответствует требованиям строительных, санитарных, санитарно-экологических, противопожарных норм и правил.

Эксплуатация здания по своему функциональному значению не угрожают жизни и здоровью граждан, эксплуатация данного объекта не затрагивает интересы третьих лиц. Указанные спорные объекты расположены на земельном участке, площадью 6377 кв.м., предоставленным в аренду сроком на 5 лет. Данное обстоятельство подтверждается следующими документами: постановление Администрации города Саратова от 17.02.98г. № 55-80 и договором аренды № 233 от 16.03.1998 года. В силу части статьи 621 ГК РФ, поскольку арендатор и арендодатель не расторгли договор, он считается возобновленным на неопределенный срок. В соответствии с актом сверки на 19.10.2016 год - задолженности у ГСК «Магистраль-92» по арендной плате - нет. Данные обстоятельства подтверждены платежными квитанциями. Земельный участок предоставлен ГСК под гаражные боксы. В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка с кадастровым номером 64:48:040238:0013 (64:48:040238:13) п.9-разрешенное использование: гаражные боксы. Нарушение норм земельного законодательства не усматривается. В соответствии с заключением кадастрового инженера данные гаражные боксы расположены в границах отведенного земельного участка. Размещение гаражных боксов находится в территориальной зоне ИТ-1 - зоне предприятий городского транспорта, объектов обслуживания транспорта и объектов коммунального хозяйства. В соответствии с таблицей 5.1. Правил разрешенный вид использования земельных участков, предусматривающих размещение гаражных кооперативов боксового типа индивидуального легкового транспорта (код 11.12), в данной территориальной зоне является основным видом использования. С учетом изложенного, размещение указанных боксовых гаражей, расположенных в ГСК «Магистраль-92» по адресу: 

<

...> б/н, в Ленинском районе не противоречит утвержденной документации территориального планирования градостроительного зонирования МО «Город Саратов». Поскольку сведениями о выдаче разрешения на строительство комитет не располагает, соответственно выдать акт ввода не представляется возможным. В ответе на заявление ГСК «Магистраль-92» от 01.12.2016 года из комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству, указывается на признание права собственности на гаражные боксы в судебном порядке.

В административном порядке оформить право собственности на гаражи не представляется возможным в виду отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в регистрации права собственности на гаражные боксы в связи с тем, что ГСК не ввел гаражи в эксплуатацию и не зарегистрировал на них право собственности. 

Истцы в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истцов ФИО1 исковые требования поддержала просила их удовлетворить в полном объеме с учетом проведенной судебной экспертизой.

Представитель ответчика Администрация муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явился о дне слушания извещен надлежащим образом, в суд поступил отзыв согласно которого просят в иске отказать, т.к. не имеется оснований для удовлетворения иска.

Представитель третьего лица ГСК «Магистраль-92» ФИО7 в судебное заседание не явился о дне слушания извещен, в суд поступило заявление с просьбой удовлетворить заявленные требования истцов.

Представитель Комитета по управлению имуществом г. Саратова, в» в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, причина неявки не известна, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в порядке, установленном ст. 167 ГПК РФ. 

Выслушав представителя истца ФИО1, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом, в том числе, путем признания права.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившем постройку на не принадлежащим ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Право собственности на самовольную постройку может так же быть признано судом за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, бессрочном пользовании у которого находится земельный участок, где осуществлена самовольная постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью гражданина.

Как следует из разъяснений, данных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Истцы являются членами гаражно-строительного кооператива «Магистраль-92» и владельцами гаражей, расположенных по адресу: 

<

...> б/н, в Ленинском районе. Паи выплачены полностью, долгов не имеют. 

Решением Исполнительного комитета Ленинского районного совета народных депутатов от 19.06.85 года № 217/2 было разрешено пристроить 33 гаражных бокса к ГСК « Магистраль» в пределах участка, отведенного кооперативу. Решением Исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов № 166/6 от 16.05.1990 года было разрешено пристроить 10 гаражей на территории ГСК «Магистраль». 

Постановлением Администрации Ленинского района № 243/1 от 09.12.1992 года был положительно рассмотрен вопрос об оформлении гаражно-строительного кооператива «Магистраль», расположенного в районе станции «Трофимовский-2» по ул. Моторной в количестве 128 боксов, где было постановлено:

1.Утвердить гаражно-строительный кооператив «Магистраль» на 128 боксов по ул. Моторной, существующий с 1975 года

2. отвести земельный участок в пределах фактически занимаемой территории.

Постановлением Администрации города Саратова № 55-80 от 17.02.98 ГСК «Магистрапь-92» (правоприемник ГСК «Магистраль») был предоставлен земельный участок в краткосрочную аренду сроком на пять лет земельного участка, занимаемого боксовыми гаражами в Ленинском районе, площадью 0,6377 га по ул. Моторной.

В экспертном заключении, после произведенного обследования конструкций нежилого здания гаражей (лит. А, Б, В, Г, Д, Е, Е1, Ж, 3) специалистами ООО «Технострой» указывается, что здание возведено в соответствии с требованиями законодательства РФ и соответствует требованиям строительных, санитарных, санитарно-экологических, противопожарных норм и правил.

Эксплуатация здания по своему функциональному значению не угрожают жизни и здоровью граждан, эксплуатация данного объекта не затрагивает интересы третьих лиц. Указанные спорные объекты расположены на земельном участке, площадью 6377 кв.м., предоставленным в аренду сроком на 5 лет. 

Данное обстоятельство подтверждается постановлением Администрации города Саратова от 17.02.98г. № 55-80 и договором аренды № 233 от 16.03.1998 года. В соответствии с актом сверки на 19.10.2016 год - задолженности у ГСК «Магистраль-92» по арендной плате – нет, что подтверждено платежными квитанциями. Земельный участок предоставлен ГСК под гаражные боксы. В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка с кадастровым номером 64:48:040238:0013 (64:48:040238:13) п.9-разрешенное использование: гаражные боксы. Нарушение норм земельного законодательства не усматривается. 

В соответствии с заключением кадастрового инженера данные гаражные боксы расположены в границах отведенного земельного участка. Размещение гаражных боксов находится в территориальной зоне ИТ-1 - зоне предприятий городского транспорта, объектов обслуживания транспорта и объектов коммунального хозяйства. В соответствии с таблицей 5.1. Правил разрешенный вид использования земельных участков, предусматривающих размещение гаражных кооперативов боксового типа индивидуального легкового транспорта (код 11.12), в данной территориальной зоне является основным видом использования. С учетом изложенного, размещение указанных боксовых гаражей, расположенных в ГСК «Магистраль-92» по адресу: 

<

...> б/н, в Ленинском районе не противоречит утвержденной документации территориального планирования градостроительного зонирования МО «Город Саратов». 

Поскольку сведениями о выдаче разрешения на строительство комитет не располагает, соответственно выдать акт ввода не представляется возможным. В ответе на заявление ГСК «Магистраль-92» от 01.12.2016 года из комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству, указывается на признание права собственности на гаражные боксы в судебном порядке.

Истцами были оформлены технические и кадастровые паспорта объектов капитального строительства.

Согласно проведенной судебной землеустроительной экспертизе № 140 от 17 февраля 2017 г. ООО «Экспертный центр Саратовской области» - все гаражные боксы с погребами расположенные на земельном участке по адресу: 

<

...> б/н с кадастровым номером №64:48:040238:0013 входят в пределы границ земельного участка, составляющего территорию ГСК «Магистраль-92» (предоставленного ГСК), площадью 6377 кв.м.

Суд принимает данное экспертное заключение, поскольку при назначении экспертизы эксперту были разъяснены ст. 85 ГПК РФ и ст. 307 УК РФ. Заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования, экспертом проведено полное исследование, дано обоснованное и объективное заключение по поставленным перед экспертом вопросам. Данное заключение соответствует требованиям, определенным в ст. 86 ГПК РФ и Федеральным законом «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», поэтому у суда отсутствуют основания не доверять данному заключению.

Таким образом, возведенные строения (гаражи) по адресу: 

<

...> б/н в Ленинском районе, соответствуют техническим, строительным, инженерным, архитектурным, градостроительным, экологическим, природоохранными санитарно- эпидемиологическим нормам и правилам, не нарушают права и законные интересы других лиц.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований полагать о нарушении прав и охраняемых законом интересов других лиц, создании угрозы жизни и здоровью граждан вследствие признания за истцом права собственности на перечисленные строения и приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО2 право собственности на нежилое помещение гараж с погребом №, литер А, общей площадью 23,0 кв.м., расположенного по адресу 

<

...> б/н.

Признать за ФИО3 право собственности на нежилое помещение гараж с погребом №, литер Е, общей площадью 18,7 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...> б/н.

Признать за ФИО4 право собственности на нежилое помещение на гараж с погребом №, литер Д, общей площадью 23,0 кв.м., 

расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО5 право собственности на нежилое помещение гараж с погребом №, литер Ж, общей площадью 17,5 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...> б/н.

Признать за ФИО6 право собственности на нежилое помещение гараж №, литер Д, общей площадью 18,7 кв.м. расположенного по адресу: 

<

...> б/н.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.

Судья: