судья Аксенов А.А. дело № 5-2366/2022

№ 7-72/2022

РЕШЕНИЕ

г. Астрахань 7 апреля 2023 года

Судья Астраханского областного суда Сорокина О.А.,

при помощнике судьи: Гут А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО7 на постановление судьи Ленинского районного суда города Астрахани от 8 октября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ФИО8,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Ленинского районного суда города Астрахани от 8 октября 2022 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с уплатой административного штрафа в размере 1000 руб. 

В жалобе, поданной в Астраханский областной суд, ФИО2 просит об отмене постановления суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, т.к. суд личность правонарушителя не установил.

Доложив дело и жалобу, выслушав ФИО2, поддержавшего доводы жалобы, потерпевшего ФИО3, подтвердившего, что ФИО2 не является лицом, совершившем правонарушение, исследовав материалы дела, суд второй инстанции приходит к следующему выводу. 

Основанием для вынесения в отношении ФИО2 постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужил тот факт, что 7 октября 2022 года гражданин, представившийся ФИО2, находясь у 

<

адрес>, учинил хулиганские действия в отношении сотрудника полиции ФИО3, тем самым совершил мелкое хулиганство, т.е. нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти.

Признавая ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, судья исходил из того, что личность правонарушителя и обстоятельства совершения им правонарушения установлены и подтверждены материалами дела, и при этом не учел, что установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое Кодексом Российской Федерации об административном правонарушении предусмотрена административная ответственность, в соответствии с пунктом 2 статьи 26.1 Кодекса входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. 

Сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (часть 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (пункт 3 части 1 статьи 29.10 названного Кодекса), а документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, являются паспорт гражданина Российской Федерации, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, для военнослужащих - удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации и военный билет (Указ Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 года № 232, Постановление Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года № 828, Постановление Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2003 года № 91 и Приказ Министра обороны Российской Федерации от 22 ноября 2021 года № 700).

Иные документы личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации не удостоверяют. 

Анализ приведенных законоположений в их системном единстве позволяет сделать вывод о том, что протоколе об административном правонарушении должны быть указаны сведения, позволяющие идентифицировать лицо, совершившее административное правонарушение, а к протоколу - приложена копия документа, удостоверяющего его личность, оформленного в соответствии с требованиями названных выше нормативных правовых актов.

В случае отсутствия в материалах дела приведенных сведений и документов судья, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили данный протокол для устранения недостатков. 

Судьей районного суда указанные нормы закона не соблюдены.

Протокол по делу об административном правонарушении и материалы дела, составленные в отношении ФИО2, должностному лицу, их составившему, на стадии подготовки дела к судебному разбирательству не возвращены, несмотря на то, что документы, удостоверяющие личность лица, привлекаемого к административной ответственности, в материалах дела отсутствовали.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении действий, направленных на установление личности лица, привлекаемого к административной ответственности, судья не совершил, т.о. обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, судом не установлены. 

Исходя из изложенного, учитывая, что в соответствии с приведенными выше положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позицией, изложенной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, а также принимая во внимание, что в силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, суд второй инстанции, руководствуясь положениями пункта 3 части 2 статьи 30.7 Кодекса, отменяет постановление суда первой инстанции, вынесенное в отношении ФИО4, и прекращает производство по делу об административном правонарушении в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено состоявшееся по делу постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

РЕШИЛ:

постановление судьи Ленинского районного суда города Астрахани от 8 октября 2022 года, вынесенное в отношении ФИО1 ФИО9, по части 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья 

Астраханского областного суда О.А. Сорокина