Судья Долженко Е.А. Дело № 7-12-253/2024

РЕШЕНИЕ

8 октября 2024 года г. Владивосток

Судья Приморского краевого суда Беркович А.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Ш. Г.Б. на постановление судьи Первомайского районного суда г. Владивостока от 2 августа 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Ш.Г.Б.,

установила:

Постановлением судьи Первомайского районного суда г. Владивостока от 2 августа 2024 года Ш. Г.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей.

В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, Ш. Г.Б. ставит вопрос об отмене постановления судьи и прекращения производства по делу.

Ш. Г.Б., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлял. Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав пояснения защитника В. В.А., поддержавшей жалобу, прихожу к следующим выводам.

Часть 1 ст. 20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) использование атрибутики или символики экстремистских организаций включается в понятие экстремистская деятельность (экстремизм); под экстремистской организацией понимается общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности; под символикой экстремистской организации - символика, описание которой содержится в учредительных документах организации, в отношении которой по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности; под экстремистскими материалами - предназначенные для распространения либо публичного демонстрирования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности.

Статьей 13 названного Федерального закона на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

За осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке (ст. 15 Федерального закона № 114-ФЗ).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 25 июля 2024 года в 14 часов 20 минут по 

<

адрес> 20 января 2021 года Ш. Г.Б. разместил в сети Интернет видеохостинге «YouTube», на странице под названием «NEWSBOX24.TV только горячие новости онлайн» видеоролик под названием «Навальный бьет по Кремлю из СИЗО, что является фактом публичной демонстрации символики организации, включенной в перечень организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом № 114-ФЗ от 25 июля 2002 года «О противодействии экстремистской деятельности». 

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Ш. Г.Б. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда о наличии в действиях Ш. Г.Б. состава вмененного ему административного правонарушения не усматриваю.

Факт совершения Ш. Г.Б. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении ПК-25 №... от 1 августа 2024 года; рапортом старшего оперуполномоченного ЦПЭ УМВД России по Приморскому краю от 1 августа 2024 года; протоколом осмотра предметов (документов) от 25 июля 2024 года; скриншотами интернет-страницы; письменным объяснением Ш. Г.Б. от 1 августа 2024 года заключением специалиста ВГУЭС О. Н.А. от 1 августа 2024 года, согласно которому в информационных материалах, размещенных в сети

Интернет видеохостинге «YouTube», на странице под названием «NEWSBOX24.TV только горячие новости онлайн», публикации под названием «Навальный бьет по Кремлю из СИЗО» (электронный адрес: www.youtube.com/watch?v=xl-OHCj9fUg), имеется изображение официальной символики Общественного движения «Штабы Навального», внесенного в «Перечень общественных объединений и религиозных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» под № 88. (решение Московского городского суда от 9 июня 2021 года) (дата размещения сведений: 6 августа 2021 года). Размещение изображения официальной символики Общественного движения «Штабы Навального», на странице под названием «NEWSBOX24.TV только горячие новости онлайн», публикации под названием «Навальный бьет по Кремлю из СИЗО» (электронный адрес: www.youtube.com/watch?v=xl-OHCj9fUg), является фактом публичной демонстрации символики организации, включенной в «Перечень некоммерческих организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»». Видеоряд используется в данном случае в качестве рекламной поверхности для демонстрации данного символа, а также другими материалами дела, которым судьей районного суда дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса. 

Довод жалобы об отсутствии в деянии Ш. Г.Б. состава вмененного административного правонарушения, является несостоятельным, поскольку факт публичной демонстрации Ш. Г.Б. символики организации, включенной в «Перечень некоммерческих организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» объективно установлен на основании совокупности перечисленных выше доказательств. 

Оснований для переоценки выводов судьи районного суда не установлено, а несогласие лица, привлекаемого к административной ответственности, с указанными в постановлении выводами правовым основанием для таковой не является.

Суждения в жалобе, сводящиеся к необоснованности привлечения Ш. Г.Б. к административной ответственности, несостоятельны, какими-либо объективными данными не подтверждены и опровергаются совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств.

Все представленные в материалы данного дела доказательства получены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, оснований для признания их недопустимыми не имеется.

Постановление по делу об административном правонарушении является мотивированным и соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Нарушений процедуры привлечения Ш. Г.Б. к административной ответственности, влекущих отмену обжалуемого судебного акта, не усматривается.

Доводы о том, что Ш. Г.Б. является депутатом Законодательного собрания Приморского края, что предусматривает особый порядок производства по делу об административном правонарушении и привлечения его к административной ответственности, нельзя признать обоснованными.

В соответствии ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», в случае привлечения депутата к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения иных уголовно-процессуальных или административно-процессуальных действий, проведения оперативно-разыскных мероприятий в отношении депутата, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи и принадлежащих ему документов, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в занимаемых им жилом и служебном помещениях применяется особый порядок производства по уголовным или административным делам, установленный федеральными законами.

Аналогичные положения содержатся в ч. 3 ст. 19 Закон Приморского края от 20 марта 1995 года № 2-КЗ «О статусе депутата Законодательного Собрания Приморского края». 

В силу ч. 2 ст. 1.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Между тем в отношении депутатов представительного органа субъекта Российской Федерации особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности в законодательстве отсутствуют.

Соответственно привлечение депутата Законодательного Собрания к административной ответственности производится на общих основаниях, предусмотренных ч. 1 ст. 1.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Довод жалобы о необходимости применения порядка привлечения депутата Законодательного Собрания к административной ответственности, предусмотренного Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» подлежит отклонению, поскольку названный Закон утратил силу с 31 декабря 2022 года, соответственно не подлежит применению.

Отсутствие в материалах дела официальных сведений о том, что Ш. Г.Б. является депутатом Законодательного Собрания Приморского края не влечет отмену постановления, и как верно указано судьей районного суда содержатся в открытом доступе и опубликованы на официальном сайте Законодательного Собрания Приморского края. 

Кроме того, согласно материалам дела совершенное Ш. Г.Б. административное правонарушение не связано с осуществлением им прав и обязанностей депутата Законодательного Собрания Приморского края. 

Утверждения защиты о непричастности Ш. Г.Б. к совершению правонарушения в связи с тем, что последний не имеет отношения к опубликованному материалу, а также у него отсутствует доступ к публикациям информации на Ютуб-канале, являются не обоснованными, поскольку при осмотре Интернет страницы «NEWSBOX24.TV только горячие новости онлайн», проведенным старшим оперуполномоченным ЦПЭ УМВД России по Приморскому краю К. С.Н. обнаружены данные о номере телефона горячей линии, а также номере мессенджера «..., который соответствует номеру телефона Ш. Г.Б. Указанный номер указан в собственноручно написанном Ш. Г.Б. объяснении на л.д. 45, подписке о разъяснении прав на л.д. 53, в ходатайстве на л.д. 60, а также в апелляционной жалобе. Установленные данные свидетельствуют о том, что канал принадлежит и администрируется Ш. Г.Б. 

Все доводы стороны защиты, имеющие правовое значение для рассмотрения настоящего дела, являлись предметом тщательной проверки в ходе рассмотрения настоящего дела судьей районного суда, им дана должная правовая оценка, приведенная в обжалуемом судебном акте, не согласиться с которой оснований не имеется, и которые мотивированно отклонены, так как не опровергают установленные обстоятельства и выводы о виновности заявителя в совершении вменяемого административного правонарушения.

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о наличии события административного правонарушения и доказанности вины заявителя в его совершении, не установлено данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи при рассмотрении дела.

Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм законодательства, подлежащих применению по данной категории дела, не свидетельствует о наличии существенных нарушений материальных и процессуальных норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. 

Постановление о привлечении Ш. Г.Б. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Ш. Г.Б. в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решила:

Постановление Первомайского районного суда г. Владивостока от 2 августа 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Ш.Г.Б. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья А.А. Беркович