Дело № 2-709/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2019 года г. Моршанск

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

Федерального судьи: Чепраковой О.В

при секретаре: Ходяковой Е.А.,

с участием помощника прокурора г.Моршанска Тамбовской области: Кирьяновой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Моршанска в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Тепловые сети г. Моршанска» о возложении обязанностей на директора МУП «Тепловые сети г. Моршанска» о принятии мер о вывозе мусора с территории мест захоронения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой города Моршанска проведена проверка соблюдения законодательства об общих принципах организации местного самоуправления об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, в части организации содержания мест захоронения на территории города. Поводом к проведению проверки послужило задание прокуратуры Тамбовской области № 7-28-2019 от 11.04.2019 года. В ходе проведенной прокуратурой города проверки было установлено, что на территории г.Моршанска находятся 4 земельных участка, поставленных на кадастровый учет, на которых производятся захоронения: 

<

...> В соответствии с п.4 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация содержания мест захоронения. Проведенной прокуратурой города проверкой было установлено, что между «МКУ «Центр развития жилищно - коммунального комплекса и социальных инвестиций г. Моршанска» и Муниципальным унитарным предприятием Тепловых сетей г. Моршанска был заключен муниципальный контракт № 0364300030618000020.AU/2018, согласно которому Муниципальное унитарное предприятие Тепловых сетей принимает на себя обязательства по содержанию мест захоронения на территории г. Моршанска Тамбовской области. Пунктом 2.1 муниципального контракта предусмотрено, что его цена составляет 1515000,00 рублей. В соответствии с ч. 1 ст.34 Федерального закона от 05.04.2013 года №44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с Законом о контрактной системе извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены. Согласно п.5.1 муниципального контракта подрядчик -МУП Тепловых сетей г.Моршанска обязан выполнять все работы по содержанию мест захоронения ежедневно в объеме и сроки, предусмотренные сметной документацией. Кроме того, в п.5.1.3 предусмотрено, что подрядчик обязан выполнить работу с надлежащим качеством.

При этом в силу ч.1 ст.94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе: приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

Анализ исполнения муниципального контракта показал, что МУП Тепловые сети г.Моршанска условия муниципального контракта исполняются ненадлежащим образом, о чем свидетельствуют выявленные нарушения при обследовании мест захоронения.

В соответствии с п.6.6 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 N 84 "Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения" установлено, что на участках кладбищ, необходимо предусмотреть урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним. 

Решением Моршанского городского совета народных депутатов № 283 от 28.07.2011 года, утвержден Порядок деятельности общественных кладбищ, расположенных на территории г. Моршанска (далее по тексту - Порядок). В соответствии со ст.5 Порядка предусмотрено, что организация занимающаяся содержанием общественного кладбища, должна выполнять комплекс работ по ремонту и содержанию объектов внешнего благоустройства. Одним из видов работ является уборка мусора и его складирование; погрузка мусора на автомашину вручную; вывоз мусора на городскую свалку.

Проверка показала, что должностными лицами МУП ТС г.Моршанска ненадлежащим образом исполняются обязательства по текущему содержанию мест захоронений.

При обследовании территории и прилегающей местности к кладбищу, расположенному по адресу: ул.Межевая, г.Моршанск, был установлен факт его захламления. Так, в районе захоронений ФИО1, ФИО2, ФИО3 были обнаружены обгоревшие обрезки деревьев, сухие ветки и листва, а также пришедшие в негодность ритуальные принадлежности. На протяжении всей пограничной полосы имеет место факт захламления мусором. Данный факт является недопустимым, так как указанное место захоронения находится в непосредственной близости от плотно заселенной жилой зоны. Кроме того, вблизи указанных мест осуществляется выгул домашних животных. Не соблюдение санитарно-эпидемиологических требований влечет за собой нарушение прав жителей микрорайона на благоприятную экологическую обстановку.

На основании изложенного прокурор города Моршанска просит обязать МУП ТС г. Моршанска принять меры по вывозу мусора с территории кладбища, расположенного по ул. Межевая, в районе захоронений ФИО1, ФИО2, ФИО3.

В судебном заседании истец-помощник прокурора г.Моршанска Кирьянова А.П. исковые требования прокурора города Моршанска поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Ответчика – представитель Муниципального унитарного предприятия Тепловых сетей города Моршанска в судебное заедание не явился. О слушании дела извещены надлежащим образом, причина неявки в суд неизвестна. В материалах дела имеется заявление за подписью директора МУП «Тепловые сети г. Моршанска» ФИО4, в котором он указывает, что исковые требования прокурора признаёт полностью и согласен с их удовлетворением, последствия признания иска ему известны, с положениями статей 39 и 173 ГПК РФ ознакомлены. 

Признание иска стороной ответчика принимается судом, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

Согласно части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования прокурора г.Моршанска в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Тепловые сети г. Моршанска» о возложении обязанностей по принятию мер по вывозу мусора с территории мест захоронения,- удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Тепловые сети г.Моршанска» принять меры по вывозу мусора с территории кладбища, расположенного по ул.Межевая г.Моршанска, в районе захоронений ФИО1, ФИО2, ФИО3.

Решение может быть обжаловано, в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Федеральный судья: О.В.Чепракова

Решение принято в окончательной форме 07 июня 2019 года.

Федеральный судья: О.В.Чепракова