32RS0015-01-2018-001754-64

Дело № 2-1268/2018

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

25 октября 2018 года г.Клинцы 

Клинцовский городской суд Брянской области в составе 

председательствующего судьи Данченко Н.В.,

при секретаре Шкред Е.П.,

с участием истца ФИО6,

представителя ответчика ГУ «Управление Пенсионного Фонда России городского округа г. Клинцы Брянской области (межрайонное)», ФИО5, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к ГУ «Управление Пенсионного Фонда России в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное)» (далее по тексту - ГУ «УПФР в городском округе г.Клинцы Брянской области ( межрайонное)) о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж периодов работы в связи с особыми условиями труда и назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в городском округе г.Клинцы Брянской области (межрайонное) с вышеуказанным иском об оспаривании решения, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований ФИО6 указал, что 27 декабря 2017 года он обратился в ГУ УПФР в городском округе г.Клинцы Брянской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 п.1 пп.5 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представив все имеющиеся у него документы.

Решением ГУ УПФР в городском округе г.Клинцы Брянской области (межрайонное) от 26.02.2018 года в досрочном назначении страховой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием специального стажа.

С решением ответчика он не согласен, указывает, что согласно записям в трудовой книжке и архивных справках он с 20 июля 1981 года по 03 мая 1982 года и с 20 ноября 1984 года по 23 декабря 1984 года работал монтером пути Московской железной дороги;

- с 24 декабря 1984 года по 01 марта 1990 года –бригадиром пути Московской железной дороги,

- с 13 марта 1990 года по 10 июля 1990 года бригадиром пути ИПК «Дистанция»; 

-с 11 июля 1990 года по 01 июля 1991 года монтером пути ИПК «Путеец»,

- с 02 июля 1991 года по 04 ноября 1991 года-монтером пути малого проектно- производственного предприятия «Путь Сервис»;

-с 24 ноября 1995 года по 01 декабря 1995 года-монтером пути ТОО «Ремпуть»;

-с 20 января 1982 года по 30 января 1982 года и с 01 февраля 1982 года по 08 февраля 1982 года проходил учебу в ДОСАФ с сохранением заработной платы;

- с 17 октября 1989 года по 20 октября 1989 года и с 23 октября 1989 года по 27 октября 1989 года проходил учебу в ДОСАФ без сохранения заработной платы. 

Решением комиссии отказано включить в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, указанные периоды, что по его мнению, не основано на законе.

Также указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу по призыву в Вооруженных Силах ФИО4, также проходил обучение в ПТУ № 

<

адрес> по профессии «Бригадира по ремонту и текущему содержанию железнодорожного пути», в связи с чем просил включить указанные периоды в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и назначить пенсию по старости с момента возникновения на нее права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец не настаивал на включении в специальный стаж периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда он проходил учебу в ДОСААФ без сохранения заработной платы. 

Представитель ГУ УПФР в городском округе 

<

адрес> (межрайонное) ФИО7 исковые требования не признал, пояснив, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть работы истца монтером пути Московской железной дороги, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ бригадиром пути Московской железной дороги, подтверждаются представленными доказательствами (справками, уточняющими особый характер работ) и могут быть зачтены в специальный стаж.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ бригадиром пути ИПК «Дистанция», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтером пути ИПК «Путеец», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МППП «Путь сервис» монтером пути, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтером пути в ТОО «Ремпуть» не могут быть зачтены в льготный стаж по пп.5 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня. 

Периоды учебы истца в ДОСАФ не могут быть учтены, поскольку Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрено включение указанных периодов в специальный стаж.

Период службы истца в армии и учебы в ПТУ также не может быть зачтен истцу в специальный стаж, поскольку должности, в которых ФИО1 осуществлял деятельность как до прохождения службы в Вооруженных Силах ФИО4 так и после прохождения указанной службы, не были включены в Список № года и 1991 года.

Представитель ответчика ФИО7 считает, что принятое решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1, законно, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям: 

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В то же время, согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Согласно п. 5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч.ч. 3 и 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающие право на досрочное назначение пенсии, а также могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (пункт 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости, суммируются периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда и работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене. 

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29).

В соответствии с пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

-Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"

-Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно позиции раздела XXVIII Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, дающий право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, в разделе XXVIII «Транспорт» предусмотрены должности: 1. Железнодорожный транспорт:

а) Рабочие

2300100а-10729 Аппаратчики приготовления химических растворов

2300100а-11242 Бригадиры (освобожденные) предприятий железнодорожного транспорта, занятые на промывочно - пропарочных станциях (поездах, пунктах)

2300100а-13144 Котельщики, занятые на теплой промывке котлов паровозов

2300100а-13152 Кочегары паровозов в депо

2300100а-17244 Приемосдатчики груза и багажа, занятые в пунктах налива и слива сернистой нефти и едких веществ

2300100а-17393 Промывальщики котлов паровозов

б) Руководители и специалисты

2300100б-23407 Мастера промывочно – пропарочных станций (поездов, пунктов)

Согласно позиции раздела XXX Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, дающий право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением ФИО3 № от 22.08.1956г., в разделе XXX «Транспорт» предусмотрены должности: 1. Железнодорожный транспорт и метрополитен: 

Башмачники и старшие башмачники;

Весовщики, включая старших, занятые на пунктах налива и слива сернистой нефти и едких веществ;

Кисловары, эмульсанты-кисловары;

Кочегары паровозов;

Кондукторы грузовых поездов;

Машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, моторвагонных (электро)секций, мотовозов;

Машинисты-инструкторы локомотивных бригад: паровозных, тепловозных, электровозных, дизельпоездов, моторвагонных (электро)секций;

Машинисты (механики) рефрижераторных поездов;

Мастера и бригадиры пропарочных станций и пунктов;

Поездные диспетчеры и старшие поездные диспетчеры;

Промывальщики паровозов и старшие промывальщики;

Просевальщики химикатов (просевщики);

Рабочие-операторы на изготовлении химического пеногасителя и антинакипина;

Рабочие на очистке паровозных топок и поддувал (шлаковщики, зольщики);

Таким образом, должности монтера пути и бригадир пути Списком №г. и 1991г. не предусмотрены.

Принимая во внимание, что должности, которые занимал истец, при осуществлении деятельности на железнодорожном транспорте не предусмотрены Списками 1956 года и 1991 года, его доводы о необходимости применения п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ 400 – ФЗ « О страховых пенсиях» о снижении возраста, предусмотренного ст. 8 ФЗ 400-ФЗ « О страховых пенсиях», на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы не состоятельны. Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, предусмотрена также возможность прибавления к периодам работы, указанной в подпункте 5, периодов работ, указанных в подпункте 2 статьи 2, вместе с тем Федеральный закон "О страховых пенсиях", также как и ранее действовавший Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не предусматривают возможности назначения досрочной страховой пенсии с уменьшением возраста пропорционально продолжительности специального стажа для рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, указанной категории работников досрочная страховая пенсия назначается при наличии специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев для мужчин.

Из материалов дела следует, что специальный стаж работы ФИО1 составляет менее 12 лет и 6 месяцев, а именно 8 лет, 8 месяцев, 19 дней. 

Оценивая довод истца о необходимости включения в специальный стаж для рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене периодов обучения в ПТУ № и службы в Советской Армии суд считает, что он не подлежит удовлетворению по следующим основаниям: 

В период действия Закона ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывались кроме прочего обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт "з"); служба в составе Вооруженных Сил ФИО4 и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при ФИО3, Министерства охраны общественного порядка ФИО4, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел ФИО4, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции (подпункт "к").

Возможность применения Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 590, при исчислении периодов работы лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 не предусматривает.

Подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 590, установлено, что служба в составе Вооруженных Сил ФИО4 засчитывается в общий стаж работы (далее - Положения).

Абзацем 14 пункта 109 данного Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16), период службы в составе Вооруженных Сил ФИО4 приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Право на пенсию на льготных условиях рабочим локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, указанным нормативным актом не предусматривалось. 

Такое право для указанной категории работников впервые было установлено Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2121-1 "О внесении изменений и дополнений в статьи 8 и 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР.

Впоследствии Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 272 был утвержден Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда.

Таким образом, применить к спорным правоотношениям нормативное регулирование, предусмотренное пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 590, не предоставляется возможным, так как указанный нормативный правовой акт, также как и Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" не предусматривают возможность включения периодов службы в армии и учебы в ПТУ в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях рабочим локомотивных бригад и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

Период службы в армии и учебы в ПТУ мог быть включен в стаж работы ФИО1 по Списку N 2 в соответствии с абзацем 14 пункта 109 Положения при условии, если бы работа в тяжелых условиях труда предшествовала службе а армии, либо следовала за ее окончанием. Вместе с тем судом установлено, что истец не работал в должностях предусмотренных Списком №, в связи с чем, применить правила предусмотренные п. 109 Положения не представляется возможным.

Оценивая довод истца о необходимости включения в специальный стаж периодов работы, дающих право на пенсию на льготных условиях рабочим локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути Московской железной дороги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бригадира пути Московской железной дороги, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бригадира пути ИПК «Дистанция», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути ИПК «Путеец», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути малого проектно-производственного предприятия «Путь Сервис»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути ТОО «Ремпуть», суд считает их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: 

В судебном заседании установлено, что решением ГУ УПФР в городском округе 

<

адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ 794425/17 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа (л.д. 12).

Из решения следует, что ответчик не включил ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с особыми условиями труда, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтер пути Московской железной дороги, с 24 декабря по ДД.ММ.ГГГГ бригадир пути Московской железной дороги.

-сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ бригадир пути ИПК «Дистанция»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтер пути;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтером пути;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтер пути;

-с 20 по 30 января и 01 по ДД.ММ.ГГГГ учеба в ДОСАФ с сохранением заработной платы и учеба без сохранения заработной платы с 17 по ДД.ММ.ГГГГ и 23 по ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно сведений представленных УПФР 

<

адрес> и 

<

адрес> № организация ИПК «Дистанция» снята с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией, указанная организация как льготная не состояла.

Согласно сведений представленными УПФР 

<

адрес> и 

<

адрес> №, ИПК «Путеец» снят с учета ДД.ММ.ГГГГ и «Малое пректно-производственное предприятие «Путь Сервис» снят с учета ДД.ММ.ГГГГ. сведениями о передаче в архив не располагают. Сведения по организации ТОО «Ремпуть» в Управление не поступали.

Исходя из положений п. 3 ст. 38 ГПК РФ, стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (п. 1 ст. 56 ГПК РФ).

В судебном заседании представитель ответчика указал об отсутствии сведений, подтверждающих постоянную полную занятость в течение полного рабочего дня по профессии, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, позволяющих сделать вывод о выполнении именно той работы, сведения о которой отражены в трудовой книжке.

Также мотивировали свои доводы отсутствием документации, которая не сохранилась не по вине работника, а в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей работодателем в указанной части. 

В этой связи суд считает, что истец находится в неравном процессуальном положении с ответчиком, поскольку обеспечить наличие доказательств, которые утрачены, или отсутствуют по вине работодателя, он не может в силу объективных, независящих от него причин.

Доводы ответчика в части невозможности включения в льготный стаж периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ бригадиром пути ИПК «Дистанция»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтером пути ИПК «Путеец; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтером пути МППП «Путь Сервис»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтер пути ТОО «Ремпуть, суд считает неубедительными, поскольку истец подтвердил факт работы в тяжелых условиях труда. В частности, это подтверждается следующими документами: копией трудовой книжки, где имеются записи о том, что ФИО1 в оспариваемые периоды работал бригадиром пути и монтером пути, дополнительно представленными документами.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР N 190 от ДД.ММ.ГГГГ и пунктом 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1015 от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, в Постановлении СМ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №), в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №). Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Согласно записям, имеющимся в трудовой книжке, выданной на имя ФИО1, последний работал: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтером пути 14 Дистанции пути.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтер пути,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ бригадир пути, 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ бригадир пути ИПК «Дистанция»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтер пути ИПК «Путеец»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтер пути МППП «Путь-Сервис»; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтер пути ТОО «Ремпуть»;

Не принимая к зачету указанные периоды, ответчик в своем решении указал, об отсутствии специального стажа.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № или Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №/ок (л.д.31) ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Московско-Окружной дистанции пути в должности мастера пути. Работу выполнял полный рабочий день и без совмещения с другими профессиями.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, (л.д. 34) уточняющей характер работы ФИО1, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял работу связанную с текущим содержанием, ремонтом пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. Работал истец полный восьмичасовой рабочий день в режиме полной рабочей недели. 

С 17.10.1989г. по 20.10.1989г., с 23.10.1989г. по 27.10.1989г. были предоставлены отпуска без сохранения заработной платы.

Таким образом, суд считает, подлежащими включению в специальный стаж периоды работы ФИО1 периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтером пути 14 Дистанции пути и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов без сохранения заработной платы с 17.10.1989г. по 20.10.1989г., с 23.10.1989г. по 27.10.1989г.) бригадиром пути, поскольку они подтверждаются материалами дела и не оспаривается ответчиком.

В соответствии с требованиями ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Учитывая, что ответчиком по данному делу не представлено доказательств того, что работа истца в спорный период не выполнялась в течении полного рабочего дня и, принимая во внимание, что ненадлежащее оформление работодателем документации по личному составу, не выполнение обязанности по сохранности документов о льготном трудовом стаже работников, не могут быть поставлены в вину истцу, поскольку издает приказы и определяет способ их хранения именно работодатель, суд приходит к выводу о том, что приведенных выше доказательств достаточно для подтверждения факта выполнения истцом работ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ бригадир пути ИПК «Дистанция» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтер пути ИПК «Путеец», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтер пути МППП «Путь Сервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтер пути ТОО «Ремпуть».

Кроме того, суд также полагает возможным включить в специальный стаж ФИО6 периода учебы в ДОСАФ с 20.01.1982 года по 30.01.1982 года и с 01.02.1982 года по 08.02.1982 года

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В судебном заседании истец ФИО6 пояснил, что в вышеуказанные периоды его направляли на учебу в ДОСААФ в обязательном порядке, при этом за ним сохранялась заработная плата и основное место работы.

Учитывая, что период обучения в ДОСААФ является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, период обучения истца в ДОСААФ с 20 января 1982 года по 30 января 1982 года и с 01 февраля 1982 года по 08 февраля 1982 года, подлежит включению в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что суммарный стаж работы в качестве рабочего локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене с учетом включенных судом периодов работы с 20.07.1981 г. по 03.05.1982г., с 20.11.1984 года по 23.12.1984г., 24.12.1984 года по 01.03.1990г., 13.03.1990 г. по 10.07.1991г., с 11.07.1990 года по 01.07.1991г., с 02.07.1991г. по 04.11.1991г., с 24.11.1995г. по 01.12.1995г. составляет 8 лет 8 месяцев 19 дней.

Поскольку специальный стаж работы истца ФИО6, как на дату обращения, так и на период судебного разбирательства составил менее 12 лет 6 месяцев, следовательно оснований для признания его права на досрочную страховую пенсии по старости по п. 5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного Фонда России в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное)» о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, с момента обращения за назначением пенсии с 27 декабря 2017 года - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного Фонда России в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное)» включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы ФИО6:

- с 20.07.1981 года по 03.05.1982 года монтером пути 14 Дистанции пути Московской железной дороги (включая периода учебы в ДОСАФ с 20.01.1982 года по 30.01.1982 года и с 01.02.1982г. по 08.02.1982г.);

- с 20.11.1984 года по 23.12.1984 года монтер пути14 Дистанции пути Московской железной дороги; 

-с 24.12.1984 года по 01.03.1990 года бригадир пути 14 Дистанции пути Московской железной дороги (за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы с 17.10.1989г. по 20.10.1989г., с 23.10.1989г. по 27.10.1989г.);

- с 13.03.1990 года по 10.07.1991 года бригадир пути ИПК «Дистанция»;

- с 11.07.1990 года по 01.07.1991 года монтер пути ИПК «Путеец»;

- с 02.07.1991 года по 04.11.1991 года монтер пути МППП «Путь-Сервис»; 

- с 24.11.1995 года по 01.12.1995 года монтер пути ТОО «Ремпуть»;

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Клинцовский городской суд Брянской области. 

Решение вынесено в резолютивной части 25 октября 2018 года.

В окончательной форме решение изготовлено 02 ноября 2018 года. 

Судья – Данченко Н.В.