Дело № 2а-1855/2021 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации 

02 июля 2021 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Юнусова Д.И., 

при секретаре Алатарцевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Оренбургского РОСП Чекашкиной Марии Юрьевны к Волосневу Родиону Анатольевичу об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством, 

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Оренбургского РОСП Чекашкина М.Ю. обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к Волосневу Р.А., обосновывая требования тем, что на исполнении в Оренбургском РОСП находится сводное исполнительное производство № 109602/20/56026-СД от 01.12.2020 года в отношении должника Волоснева Р.А., объединенное на основании исполнительных документов, выданных ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области о взыскании задолженности по административным штрафам за правонарушения, совершенные в области дорожного движения, на общую сумму 98 300 рублей. Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе. В связи с чем административный истец просит установить для должника Волоснева Р.А. временное ограничение на пользование правом управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству. 

Административный истец судебный пристав-исполнитель Оренбургского РОСП Чекашкина М.Ю. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ранее в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик Волоснев Р.А. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о времени и месте слушания по делу.

Направленное административному ответчику судебное извещение по адресу проживания возвращено в суд по истечении срока хранения в почтовом отделении.

В соответствии со статьей 101 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.63 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 25 от 23 июня 2015 года «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (часть 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В соответствии с частью 6 статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

При указанных обстоятельствах, учитывая принцип диспозитивности, в соответствии с которым личное присутствие гражданина в судебном заседании является его субъективным правом, судом определено рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц, в порядке части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Заинтересованное лицо ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области своего представителя для участия в судебном заседании не направил, извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. 

Заслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Согласно части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, Волоснев Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет водительское удостоверение 

<

адрес> от 24.06.2008 года, категория В.

24.05.2021 года судебным приставом-исполнителем Оренбургского РОСП УФССП России по Оренбургской области Чекашкиной М.Ю. вынесено постановление об объединении в сводное исполнительное производство №-СД исполнительных производств в отношении должника Волоснева Р.А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: 

<

адрес>, возбужденных по 161 исполнительному документу за 2020-2021 годы, выданным ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области о взыскании задолженности по административным штрафам за правонарушения, совершенные в области дорожного движения, на общую сумму 98 300 рублей.

Как следует из материалов дела, копия постановления об объединении исполнительных производств, так же как и все ранее вынесенные постановления о возбуждении исполнительных производств, в отношении должника Волоснева Р.А. были направлены в адрес должника и в адрес взыскателя.

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительных документов, административный ответчик задолженность не оплатил.

На момент рассмотрения настоящего административного искового заявления каких-либо действий, направленных на добровольное исполнение исполнительных документов, вынесенных ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области, административным ответчиком не предпринято, обратного суду не представлено. 

Общая сумма штрафов, подлежащих взысканию, составляет 98 300 рублей, тем самым превышает 10000 рублей.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что имеются основания для установления Волосневу Р.А. временного ограничения права управления транспортным средством. О возбуждении исполнительных производств административному ответчику было известно, требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок им не исполнены, задолженность не погашена. Обстоятельств, исключающих возможность установления временного ограничения на пользование специальным правом, административным ответчиком не приведено и судом не установлено.

При изложенных обстоятельствах, административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Оренбургского РОСП Чекашкиной М.Ю. к Волосневу Р.А. обосновано и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования судебного пристава-исполнителя Оренбургского РОСП ФИО1 к ФИО3 – удовлетворить. 

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: 

<

адрес>, временное ограничение на право управления транспортным средством, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № 109602/20/56026-СД, находящемуся на исполнении в Оренбургском районном отделении судебных приставов УФССП по Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Мотивированное решение изготовлено 09.07.2021 года. 

Судья: Д.И. Юнусов