Дело (УИД) № 21RS0019-02-2025-000045-78

Производства №2а-Ч-60/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ год с. Красные Четаи

Ядринский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Михайлова Ю.И., при секретаре ФИО4,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора ФИО3 района Чувашской Республики Пудейкина Д.А., ФИО2, представителя административных ответчиков Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике и ФИО3 РОСП УФССП России по Чувашской ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора ФИО3 района Чувашской Республики к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике и Красночетайскому РОСП УФССП России по Чувашской Республики об уменьшении размера исполнительного сбора,

установил:

Прокурор ФИО3 района Чувашской Республики обратился в суд с указанным административным иском по тем основаниям, что прокуратурой района в соответствии с п. 2.3 указания прокурора Чувашской Республики от 27 февраля 2024 года № 36/7 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами» проанализировано состояние законности при совершении исполнительных действий должностными лицами ФИО3 районного отделения судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике (далее по тексту – Красночетайский РОСП) по исполнительным производствам, участники которых являются социально уязвимой категорией граждан. Изучением исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: 

<

адрес>, является должником по уплате имущественного взыскания по отношению к ООО «Правовая служба «Арбитр» по вопросу уплаты взысканий имущественного характера в размере 88 006,29 руб.. в пользу взыскателя ООО «Правовая служба «Арбитр», в соответствии с судебным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным мировым судьей судебного участка № 4 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 не исполнила требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, в связи с чем начальником отделения – старшим судебным приставом ФИО3 РОСП ФИО1 вынесено постановление о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора в размере 6 165 руб. 60 коп. ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости в размере 23 284 руб. 97 коп. в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Согласно постановлению об обращении взыскания на пенсию и иные доходы, вынесенного начальником отделения – старшим судебным приставом ФИО3 РОСП ДД.ММ.ГГГГ, с пенсии и иных доходов ФИО2 производятся ежемесячные удержания в размере 50% пенсии и иных доходов. Изложенные обстоятельства в совокупности предопределяют тяжелое имущественное положение ФИО2. Вышеизложенное свидетельствует об отсутствии объективной возможности добровольного удовлетворения требований, изложенных в исполнительном документе, что указывает на отсутствие намеренного уклонения ФИО2 от исполнения решения суда. Учитывая природу исполнительского сбора, как санкции за неисполнение исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок, в данном конкретном случае имеются основания для удовлетворения требований об уменьшении размера исполнительского сбора на одну четверть. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в силу пенсионного возраста, отсутствия юридических познаний и достаточных денежных средств для оказания ей квалифицированной юридической помощи, не может самостоятельно защищать свои права и законные интересы, что предопределяет уважительность причин обращения прокурора в ее интересах в суд. На основании вышеизложенного просит уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением начальника отделения – старшим судебным приставом ФИО3 районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике – Чувашии ФИО1 о взыскании исполнительного сбора от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на ? от суммы, подлежащей взысканию, то есть до 4 624 руб. 20 коп.. 

В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 района Пудейкин Д.А. административные исковые требования поддержал в полном объеме по мотивам, изложенным в административном исковом заявлении.

ФИО2 административные исковые требования прокурора поддержал в полном объеме по мотивам, изложенным в административном исковом заявлении. Она дополнила, что проживает в деревне одна, ухаживает за своим братом, который упал с крыши дома и самостоятельно не может передвигаться. Все деньги уходят на покупку лекарств. С ее пенсии производится удержание по исполнительному производству.

Представитель административных ответчиков Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике и ФИО3 РОСП УФССП России по Чувашской ФИО1 в ходе судебного заседания заявил, что вопрос о разрешении заявленных требований оставляет на усмотрении суда. 

Выслушав указанных выше лиц и исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 КАС РФ и п. 3 ст. 1 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. 

Обращение прокурора в суд с настоящим иском в интересах ФИО2 обусловлено ее возрастом (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), тяжелым материальным положением и отсутствием юридических познаний, что соответствует положениям ст. 39 КАС РФ. 

Принудительный порядок исполнения исполнительных документов регулируется Федеральным законом от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве). 

В соответствии со ст. 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112, 116 настоящего Закона (ч. 11). 

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (ч. 12). 

В соответствии с ч.1 ст.105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. 

В силу ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1). Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2). Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (ч. 3). Должник вправе в порядке, установленном настоящим Законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6). Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи (ч. 7). 

В п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», отмечено, что исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. 

На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №4 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу № судебным приставом – исполнителем ФИО3 РОСП УФССП России по Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в сумме 88 080 руб. в пользу ООО «Правовая служба «Арбитр». Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства. 

В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – старшим судебным приставом ФИО3 РОСП УФССП России по Чувашской Республике вынесено постановление о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора в сумме 6 165,60 руб.. 

По сведениям фонда пенсионного и социального страхования РФ ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер которой по состоянию на 11 февраля 2025 года составляет 

<

данные изъяты> руб. 

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО3 РОСП УФССП России по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на пенсию ФИО2,. 

По сведениям представителя ФИО3 РОСП УФССП РФ по Чувашской Республике по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма исполнительского сбора – 6 165,60 руб..

В п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», указано, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч.3 ст.112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. 

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (ч.9 ст. 112 Закона об исполнительном производстве). 

Таким образом, законодателем установлен открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора с отнесением установления этих оснований к полномочиям суда. Данным правом суд пользуется применительно к обстоятельствам конкретного дела, основываясь на позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года №13-П, согласно которой исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства. В качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения. 

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств. 

В случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, исполнительский сбор может быть уменьшен в порядке, предусмотренном ст. 112 Закона об исполнительном производстве. 

Учитывая материальное положение должника ФИО2, которая является пенсионером по старости, принимая во внимание то, что ею предприняты меры к погашению задолженности, имущество, на которое возможно обращение взыскания, ею не сокрыто, а также то, что неуплата задолженности в установленный срок связана не с уклонением от исполнения требования исполнительного документа, а с невозможностью единовременного погашения задолженности, суд приходит к выводу о необходимости уменьшения размера исполнительского сбора на 1/4 часть, то есть с 6 165,60 руб. до 4 624,20 руб.. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд 

решил:

Административный иск прокурора ФИО3 района Чувашской Республики в интересах ФИО2 удовлетворить. 

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением начальника отделения – старшим судебным приставом ФИО3 

<

адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике – Чувашии ФИО1 о взыскании исполнительного сбора от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на ? от суммы, подлежащей взысканию, то есть до 4 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Чувашской Республики через Ядринский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Ю.И. Михайлов