Дело № 5-8/2025

УИД 28RS0011-01-2025-000159-35

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

5 июня 2025 года с. Новокиевский Увал

Судья Мазановского районного суда Амурской области Скрябина Н.А., рассмотрев открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 

<

...>), привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

в Мазановский районный суд Амурской области поступило постановление заместителя прокурора Мазановского района Амурской области от 14 мая 2025 года о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Коммунальные системы» с приложенными материалами.

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела представитель ООО «Коммунальные системы», представитель прокуратуры Мазановского района Амурской области в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, в связи с чем дело рассмотрено при данной явке.

Исследовав материалы дела, выслушав участников судебного заседания, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц – от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. 

Согласно п. 1 ст. 22 Закона о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены п.п. 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 ст. 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

Пунктом 2.1 ст. 4 Закона о прокуратуре установлено, что органы прокуратуры в связи с осуществлением ими в соответствии с настоящим Федеральным законом прокурорского надзора вправе получать в установленных законодательством Российской Федерации случаях доступ к необходимой им для осуществления прокурорского надзора информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, в том числе осуществлять обработку персональных данных.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (п. 3 ст. 6 Закона о прокуратуре).

В судебном заседании установлено, что 29 апреля 2025 года в 00 часов 01 минута по адресу: Амурская область, Мазановский муниципальный округ, 

<

...>, ООО «Коммунальные системы» умышленно не выполнило требование прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно в ответ на требования прокурора Мазановского района Амурской области № 7/1-36-2025/287-25-20100015 от 23 апреля 2025 года, № 20100015-175-2025/20100001/Иcopr36-25 от 24 апреля 2025 года о предоставлении не позднее 24 апреля 2025 года и не позднее 28 апреля 2025 года соответственно сведений о задолженности по заработной плате, перспективах ее погашения не предоставило прокурору Мазановского района Амурской области копии трудовых договоров, приказов о приеме на работу лиц, перед которыми образовалась задолженность; копии правил трудового распорядка, нормативного акта, регламентирующего оплату труда; сведения о внесении изменений в коллективный договор, положение об оплате труда и об ознакомлении работников с такими нормативными актами и изменениями в них.

Фактические обстоятельства дела и вина ООО «Коммунальные системы» в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 14 мая 2025 года; требованиями прокурора № 7/1-36-2025/287-25-20100015 от 23 апреля 2025 года, № 20100015-175-2025/20100001/Иcopr36-25 от 24 апреля 2025 года, сведениями о получении ООО «Коммунальные системы требований прокурор, содержащимися в журнале учета документов, отправленных с нарочным; рапортом помощника прокурора Мазановского района Амурской области от 12 мая 2025 года и другими материалами дела, которые согласуются между собой, лишены существенных противоречий, в связи с чем, принимаются судом как относимые и достоверные доказательства по делу, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела составлены с соблюдением требований действующего законодательства об административных правонарушениях, полномочным должностным лицом, в связи с чем оснований сомневаться в объективности и достоверности сведений, указанных в данных документах не имеется.

Срок давности привлечения ООО «Коммунальные системы» к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек. 

Данное правонарушение относится к категории административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти, что свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в данной сфере, в связи с чем действия ООО «Коммунальные системы» признаков малозначительности не содержат, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Оснований для освобождения ООО «Коммунальные системы» от ответственности на основании ч. 4 ст. 2.1 КоАП РФ не установлено, поскольку общество не представило доказательств, свидетельствующих о том, что им были приняты все установленные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административное наказание, судом не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, относящегося к субъектам малого и среднего предпринимательства (включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с 10 апреля 2019 года как малое предприятие), отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначения обществу административного наказания по ст. 17.7 КоАП РФ в виде административного штрафа в пределах, предусмотренных санкцией этой статьи, с учетом положений ч.ч. 1 и 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ (от половины минимального размера до половины максимального размера административного штрафа) в размере 25 000 рублей. 

Указанный вид административного наказания, по мнению суда, является разумным, справедливым и соразмерным содеянному, сможет обеспечить достижение целей административного наказания. 

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 

<

...>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей. 

Реквизиты счета, на который необходимо оплатить штраф: наименование получателя: УФК по Амурской области (УФССП России по Амурской области л/с 

<

***>), ИНН получателя 2801100515, КПП получателя 280101001, ОКТМО получателя 10701000, счет получателя --, кор. счет банка получателя 40102810245370000015, КБК 32211601091019000140, наименование банка получателя Отделение Благовещенск Банка России/ УФК по Амурской области г. Благовещенск, БИК банка получателя 011012100, УИН 32228000250001125114.

Разъяснить ООО «Коммунальные системы», что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. За неуплату административного штрафа в указанный срок, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Мазановского районного суда

Амурской области Н.А. Скрябина

Мотивированное постановление составлено 5 июня 2025 года.