2-119/2019 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2019 г. г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Ковалева А.Н., с участием адвоката Яковлевой М.А., при секретаре Паливода Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде и просила суд:

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом с кадастровым номером земельного участка (участков), в пределах которого расположен объект недвижимого имущества: №; с кадастровым номером здания: №; состав объекта: лит. А,А1; этажность: количество этажей: 1; с общей площадью жилого дома: 61,7 кв. м., в том числе жилой площадью: 40,3 кв. м., расположенного по адресу: Россия, 

<

адрес> в переустроенном, перепланированном и реконструированном виде. Прекратить за ФИО1, ранее зарегистрированное право на жилой дом, общей площадью 31,7 кв.м., на основании записи регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>

Исковое заявление было принято судом, возбуждено гражданское дело и назначено открытое судебное заседание. Лица, участвующие в деле были извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. Истец ФИО1, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, просила удовлетворить исковые требования. Представитель ответчика Администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, через канцелярию суда предоставили ходатайство за подписью и.о. Главы администрации ФИО2 о рассмотрении дела без их участия, против удовлетворения исковых требований не возражают. Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения дела. В отношении неявившихся сторон дело было рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ. 

Представитель истца по ордеру адвокат Яковлева М.А. в судебном заседание, поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему: В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> на основании Договора дарения жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Пролетарского нотариального округа Ростовской области ФИО3, зарегистрировано в реестре за №, у которой в соответствии со ст. 209 ГК РФ возникло право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Право собственности на жилой дом зарегистрировано за истцом ФИО1 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Пролетарском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, о чем сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ростовской области. Согласно Технического паспорта на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ и Выписки из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ данный жилой дом имеет: кадастровый №, номер кадастрового квартала: №; инвентарный №; реестровый №; этажность: количество этажей: 1; общую площадь жилого дома 61,7 кв.м., в том числе жилую площадь 40,3 кв.м. Общая площадь жилого дома увеличилась на 30,0 кв.м., в том числе жилая на 8,6 кв.м. за счёт строительства литера «А1». Расчёт произведен на основании Инструкции о проведении учёта жилищного фонда в РФ № 37 от 04.08.1998 г. При проведении инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что в ранее приобретенном истцом жилом доме под литером «А» с общей площадью 31,7 кв.м., проведена реконструкция с увеличением общей площади жилого дома. Разрешение на строительство, переоборудование и перепланировку жилого дома - не предъявлено. Истец ФИО1 в порядке досудебного урегулирования спора обращалась к главному архитектору с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> под литером « А,А1», общей площадью 61,7 кв.м., в том числе жилой - 40,3 кв.м. 

Истцу было отказано на основании ст. 55 Градостроительного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ в предоставлении муниципальной услуги, в виду отсутствия необходимых документов, а именно: разрешения на строительство, акта приёмки объекта капитального строительства и т.д.

Истец ФИО1 в порядке досудебного урегулирования спора обратилась о проведении строительной экспертизы жилого дома к ИП ФИО4 Согласно экспертному заключению ИП ФИО4 за № от 2018 года, на основании проведенного исследования и сравнения натурных показателей с требованиями действующих строительных норм и правил, пожарно-технических и санитарных правил и норм, в индивидуальном жилом доме литер «А,А1» по адресу: 

<

адрес>, отвечает следующим требованиям СНиП: строительным (по конструкциям и составу помещений); санитарно-гигиеническим (по освещенности, наличию всех коммуникаций); планировочным (высоте, ширине и площади помещений); противопожарным (по конструктивным параметрам, ширине, высоте помещений и наличием эвакуационных путей). Строительные работы индивидуального жилого дома литер «А,А1», расположенного по адресу: 

<

адрес>, по разборке и возведению ограждающих несущих стен и конструкций крыш не повлекли деформаций, влияющих на эксплуатацию, надёжность существующих несущих конструкций, не имеют отклонений от требований СП 70.13330.2012 (СНиП 3.03.01-87) «Несущие и ограждающие конструкции» и СП 55.13330.2011 (СНиП 31.02.2001) (Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001) «Дома жилые одноквартирные», соблюдение требований Федерального закона № 384-ФЗ от 30.12.2009 года «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» обеспечивается. Индивидуальный жилой дом литер «А,А1» по адресу: 

<

адрес>, признан пригодным для постоянного проживания с требуемым эксплуатационным режимом. Строительные конструкции жилого дома литер «А А1», находятся в исправном состоянии, не угрожают жизни и здоровью людей и не ущемляют права третьих лиц, признаны капитальными,обеспечивающимибезопасную эксплуатацию жилого дома.

Земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: Ростовская область, г. Пролетарск, ул. Ленина, 151, находится в собственности у истца, на основании договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, приобретенный в собственность гражданином № 83/14 от 03.10.2014 года. Право собственности на земельный участок зарегистрировано за истцом ФИО1 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Пролетарском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, о чем сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

В настоящее время истцу необходимо признать право собственности на жилой дом в реконструированном, переустроенном и перепланированном виде, так как без этого он не может распорядиться своей собственностью и зарегистрировать жилой дом с увеличенной площадью за собой в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Пролетарском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области. В связи с тем, что изменилась общая площадь, истец не может надлежащим образом реализовать свои права. Пролетарский (с) филиал ГУПТИ РО не имеет возможности вносить изменения в техническую документацию на жилой дом из-за ликвидации БТИ г. Пролетарска, более того он не является правопреемником Пролетарского Бюро технической инвентаризации. 

Без установления в судебном порядке права собственности, на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> за истцом, ФИО1, она не имеет возможности распорядиться своей недвижимостью.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим кодексом и иными законами.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка. По смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку, может быть признано, если постройка создана без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Исходя из требований п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ, защита гражданских прав, в том числе права собственности, может осуществляться путем признания права. Ответчик иск признал.

Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

При этом у суда нет оснований полагать, что признание совершено с целью сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы или добросовестного заблуждения, а посему суд принял признание иска ответчиком. Исследовав и оценив в совокупности содержание всех находящихся в деле и представленных сторонами материалов, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом с кадастровым номером земельного участка (участков), в пределах которого расположен объект недвижимого имущества: № с кадастровым номером здания: №; состав объекта: лит. А,А1; этажность: количество этажей: 1; с общей площадью жилого дома: 61,7 кв. м., в том числе жилой площадью: 40,3 кв. м., расположенного по адресу: Россия, 

<

адрес> в переустроенном, перепланированном и реконструированном виде.

Прекратить за ФИО1, ранее зарегистрированное право на жилой дом, общей площадью 31,7 кв.м., на основании записи регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Мотивировочная часть решения изготовлена 30.01.2019 года. 

Судья Пролетарского районного суда 

Ростовской области Ковалев А.Н.