Дело № 12-416/17 

Р Е Ш Е Н И Е

Санкт-Петербург 14 августа 2017 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Жигиль Евгений Александрович в помещении Красногвардейского районного суда г.Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, Санкт-Петербург, ул. Краснодонская, д. 14, зал № 409. 

С участием представителя юридического лица ООО «О Кей» – ФИО1, представителя Администрации красногвардейского района Санкт-Петербурга – ФИО2,

рассмотрев жалобу 

представителя юридического лица ООО «О Кей» ФИО1

на постановление о назначении административного наказания по делу №17/05/004422, вынесенное заместителем главы администрации Красногвардейского района г. Санкт-Петербурга от 13.03.2017 года в отношении ООО «О Кей» за нарушение ст.37-1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», 

УСТАНОВИЛ:

10.05.2017 года в Красногвардейский районный суд г.Санкт-Петербурга поступила жалоба представителя юридического лица ООО «О Кей» – ФИО1 на постановление о назначении административного наказания по делу №17/05/004422, вынесенное заместителем главы администрации Красногвардейского района г. Санкт-Петербурга от 13.03.2017 года в отношении ООО «О Кей» за нарушение ст.37-1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

Данным постановлением была установлена вина ООО «О Кей» в том, что разместило на внешней стороне наружного остекления фасада здания, по адресу: Санкт-Петербург, ул.Ленская д.12, корп.1, лит.А, информационные материалы, вне специально отведенного для этого места. Таким образом, юридическое лицо ООО «О Кей» нарушило п.1.10.3 приложения №5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 №961 «О правилах благоустройства территории Санкт-Петербурга и о внесении изменений в некоторые постановления правительства Санкт-Петербурга», тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 37-1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

В жалобе представитель юридического лица – ФИО1 указывает, что считает постановление не обоснованным, вынесенным с нарушением требований закона, а само привлечение юридического лица к административной ответственности не законным, поскольку в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения. В обоснование своей позиции, дополнительно указывает, что в витрине супермаркета ООО «О Кей», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул.Ленская д.12, корп.1, лит.А, размещены рекламные материалы (наклейки), адресованные неопределенному кругу лиц и направленные на привлечение внимания к объектам рекламирования, формирование и поддержание интереса к ним и их продвижение на рынке, что в соответствии с ч.23 ст.19 Федерального закона «О рекламе» не требуется получение разрешений на размещение рекламы непосредственно на витринах, киосках, лотках, передвижных пунктах торговли и т.п. Таким образом, поскольку в витрине супермаркета ООО «О Кей» была размещена реклама в виде наклеек, без нарушения действующего законодательства, в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения.

В судебное заседание представитель юридического лица ФИО1 явилась, доводы изложенные в жалобе поддержала, просила постановление отменить, производство по делу прекратить.

Опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ведущий специалист – юрисконсульт юридического отдела Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга ФИО2 пояснила, что считает постановление законным, обоснованным, полностью мотивированным. Вина юридического лица установлена и доказана материалами административного дела исследованными полно и всесторонне. В действиях юридического лица установлен состав административного правонарушения, поскольку проведенной проверкой установлено, что ООО «О Кей» разместило на внешней стороне наружного остекления фасада здания, по адресу: Санкт-Петербург, ул.Ленская д.12, корп.1, лит.А, информационные материалы, вне специально отведенного для этого места. Просила постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля главный специалист общего отдела Местной Администрации внутригородского муниципального образования муниципального округа пороховые Е. пояснил, что проверку проводил он, административное правонарушение выявлено лично им, в связи с чем составлен протокол №1 осмотра территории и находящихся там вещей и документов, согласно которого на витрине магазина «О Кей» по адресу: Санкт-Петербург, ул.Ленская д.12 лит.А размещены информационные материалы в количестве 9 единиц вне специально отведенных для этого мест. Составленные материалы по результатам проверки были переданы для рассмотрения по существу заместителю главы администрации.

Выслушав мнение представителя юридического лица ФИО1, показания свидетелей, изучив доводы жалобы и представленный материал в полном объеме, суд приходит к выводу о том, что вынесенное постановление подлежит отмене, а жалоба удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что на фасаде здания по адресу: Санкт-Петербург, ул.Ленская д.12, корп.1, лит.А в котором расположен супермаркет ООО «О Кей» расположены наклейки в витринных проемах, в количестве девяти единиц, в каждой из которых имеется изображение индивидуального товара, с указанием цены, наименования товара, его стоимости, а также акционной скидки для держателей карт «О Кей» с указанием срока действия указанной акции.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 13.03.2006 года №ФЗ-38 «О рекламе», реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Частью 2 ст.3 Федерального закона от 13.03.2006 года №ФЗ-38 «О рекламе» закреплено, что объект рекламирования – это товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Частью 3 ст.3 Федерального закона от 13.03.2006 года №ФЗ-38 «О рекламе» установлено, что товар – это продукт деятельности, предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Учитывая изложенное, суд находит состоятельным довод представителя ООО «О Кей» о том, что указанные наклейки на витрине супермаркета «О Кей» расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул.Ленская д.12, корп.1, лит.А являются рекламным материалом, поскольку имеют конкретное наименование товара, указание его стоимости, в связи с чем предназначены для продажи, а указанная информация адресована неопределенному кругу лиц.

В силу ч.23 ст.19 Федерального закона от 13.03.2006 года №ФЗ-38 «О рекламе» не требуется получение разрешений на размещение рекламы непосредственно на витринах.

Таким образом, суд приходит к выводу, что объекты размещенные в витринных проемах супермаркета «О Кей» по адресу: Санкт-Петербург, ул.Ленская д.12, корп.1, лит.А являются рекламой, а соответственно размещены без нарушения требований действующего законодательства РФ, в связи с чем, юридическое лицо ООО «О Кей» не может быть привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

При таких обстоятельствах, постановление о назначении административного наказания по делу №17/05/004422, вынесенное заместителем главы администрации Красногвардейского района г. Санкт-Петербурга от 13.03.2017 года в отношении ООО «О Кей» за нарушение ст.37-1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», подлежит отмене, а дело об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях ООО «О Кей».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд, 

Р Е Ш И Л:

Жалобу представителя ООО «О Кей» на постановление о назначении административного наказания по делу №17/05/004422, вынесенное заместителем главы администрации Красногвардейского района г. Санкт-Петербурга от 13.03.2017 года в отношении ООО «О Кей» за нарушение ст.37-1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» – удовлетворить.

Постановление о назначении административного наказания по делу №17/05/004422, вынесенное заместителем главы администрации Красногвардейского района г. Санкт-Петербурга от 13.03.2017 года в отношении ООО «О Кей» за нарушение ст.37-1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «О кей» прекратить, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. 

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: