К делу 2а-142/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст. Кавказская, Кавказского района 2 апреля 2019 г. 

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Жеребор С.А.,

при секретаре Смирновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №5 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пеней,

у с т а н о в и л:

Административный истец, согласно поданного заявления, указывает на то, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве ИП с 30.11.2004 г. по 01.02.2013 г.. В соответствии с действующим законодательством налоговыми органами осуществляются меры по взысканию недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды РФ, образовавшиеся до 01.01.2017 г.. В связи с чем, задолженность, образованная до 01.01.2017 г. была передана в Межрайонную ИФНС России № 5 по Краснодарскому краю в электронном виде, без указания периодов образования и оснований начисления. Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежащая уплате ФИО1 составляет 8939,36 руб., а именно: ПФ РФ на выплату страх.пенсии - 521,32р. - пеня; ПФ РФ страх.взносы - 7049,55р. - пеня; ФОМС фикс.разм. - 1368,49 р. – пеня. В свою очередь налоговая инспекция направила требования об уплате задолженности в добровольном порядке, однако до настоящего времени оплата задолженности в добровольном порядке не произведена. Порядком о взаимодействии между пенсионным фондом, фондом социального страхования и налоговым органом, предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок, обязанность по уплате страховых взносов исполняется налоговыми органами в соответствии со ст. 48 НК РФ.

В связи с чем, административный истец просит суд взыскать со ФИО1 задолженность по страховым взносам в размере 8939,36 руб.

В судебном заседании представитель Межрайонной инспекции ФНС России №5 по Краснодарскому краю ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, просит суд их удовлетворить. 

Административный ответчик ФИО1 с иском не согласен, просит в удовлетворении требований отказать. Пояснил, что он являлся индивидуальным предпринимателем с 30.11.2004 г. по 01.02.2013 г., и по состоянию на 01.02.2013 г. у него образовался долг. В соответствии с ФЗ от 28.12.2017 г № 436 «О списании долгов ИП» и президентской амнистии от 2018 г., налоговая задолженность, которая возникла на протяжении многих лет, признаются безнадежными и подлежащими списанию по взносам и пени, которые образовались у предпринимателя на 01.01.2017 г., определяемая ч. 11 ст. 14 ФЗ от 24.07.2009 г. и № 212 ФЗ 24.07.2009 г.. Сама задолженность образовалась ещё раньше, с 2008 г., поскольку у него развилось тяжёлое заболевание, а с 2010-2011 гг. он лежал в больницах, и оформлялся на группу инвалидности, т.е. по состоянию здоровья он не мог платить.

Изучив материалы дела, и исследовав предоставленные письменные доказательства, выслушав участников судебного заседания, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования » (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ), действовавшего до 01.01.2017, под индивидуальными предпринимателями понимаются физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств. 

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и в соответствии со ст. 28 указанного закона (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования ».

Из материалов дела следует, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве ИП с 30.11.2004 г. по 01.02.2013 г.. Задолженность, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по состоянию на 01.02.2013 г. составляет 8939,36 руб., из которых: ПФ РФ на выплату страх.пенсии - 521,32р. - пеня; ПФ РФ страх.взносы - 7049,55р. - пеня; ФОМС фикс.разм. - 1368,49 р. – пеня. В добровольном порядке, оплата задолженности не произведена.

При рассмотрении заявленных административным истцом требований, суд учитывает, что административный истец в установленном законом порядке наделён полномочиями на обращение в суд с настоящими административными исковыми требованиями. Однако им пропущен установленный законом срок обращения в суд.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй. Такое заявление подаётся в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено п. 2 ст. 48 НК РФ, в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истёк срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу положений п. 2 ст. 48 НК РФ налоговый орган был вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании суммы страховых взносов по вышеуказанному требованию в срок не позднее 20.04.2017 г. (6 мес. от последнего требования от 20.10.2016 г.). С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной задолженности налоговый орган обратился к мировому судье 13.08.2018 г. то есть за пределами установленного ст. 48 НК РФ срока обращения. Административное исковое заявление предъявлено в Кавказский районный суд Краснодарского края 25.02.2019 г., то есть так же за пределами установленного ст. 48 НК РФ срока обращения в суд. При этом, каких-либо доказательств, подтверждающих наличие условий, ограничивающих возможность совершения административным истцом соответствующих юридических действий, и обстоятельств, объективно воспрепятствовавших своевременному обращению в суд, а также уважительность причины пропуска срока подачи административного искового заявления в суд, административным истцом не представлено, ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлялось.

Кроме того, суд принимает во внимание информацию ФНС России "О списании долгов по налогам и страховым взносам (налоговая амнистия 2018)", в которой было отмечено в том числе, что списание задолженности по страховым взносам будет произведено после получения необходимых сведений от органов Пенсионного фонда Российской Федерации, при этом работа по списанию задолженности проводится налоговыми органами в несколько этапов. По состоянию на 1 марта 2018 г. уже завершена основная работа по списанию задолженности физических лиц по имущественным налогам и задолженности индивидуальных предпринимателей по налогам, связанным с осуществлением предпринимательской деятельности. При этом, Законом N 436-ФЗ была определена дата (1 января 2015 г.), по состоянию на которую образовавшиеся недоимка и задолженность по пеням и штрафам подлежат признанию безнадежными к взысканию и списанию вне зависимости от налоговых периодов, истекших до указанной даты.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что требование административного истца о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам и пеней удовлетворению не подлежит. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Отказать административному истцу Межрайонной ИФНС России №5 по Краснодарскому краю в удовлетворении требований о взыскании с административного ответчика ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 8939,36 руб., из которых: ПФ РФ на выплату страх.пенсии - 521,32р. - пеня; ПФ РФ страх.взносы - 7049,55р. - пеня; ФОМС фикс.разм. - 1368,49 р. – пеня.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 7.04.2019 г.

Судья: Жеребор С.А.