2-1729/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2018 года с. Старосубхангулово

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мустафиной З.З., 

при секретаре Исламовой В.А., 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда в Бурзянском районе РБ ФИО2, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Бурзянском районе РБ о включении в специальный стаж периодов работы и признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Бурзянском районе РБ о включении в специальный стаж периодов работы и признании права на досрочную пенсию, просит признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в Бурзянском районе РБ №... от ... об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой 25 летнего стажа педагогической деятельности; включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на учебных отпусках с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; признать право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ от ... №...- ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика ГУ-УПФ РФ в Бурзянском районе РБ назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления с .... В обоснование иска указав, что в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" он имеет право на получение досрочной трудовой пенсии при наличии 25-летнего стажа педагогической деятельности. В связи с этим обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Бурзянском районе РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Управления ПФР в Бурзянском районе РБ №... от ... ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по мотивам отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности. В отказе указано, что стаж педагогической деятельности по предъявленным для назначения документам на ... составляет 24 года 9 месяцев 20 дней. При этом, не засчитывают в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения на учебных отпусках с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ... (всего 4 месяца 15 дней). Считает данный отказ неправомерным ввиду того, что при решении вопроса о включении в необходимый стаж времени ее обучения на курсах повышения квалификации следовало исходить из положений п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от ... №..., согласно которым в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В судебном заседании истец ФИО1 полностью поддержал свои исковые требования и пояснил аналогично изложенному в иске. 

В судебном заседании представитель Управления Пенсионного фонда в Бурзянском районе РБ ФИО2, действующая по доверенности иск не признала. Считает, что решение Управления об отказе в назначении досрочной пенсии по старости от ... №... полностью соответствует нормам действующего на тот момент пенсионного законодательства. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований так и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1, 2 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств и никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Бурзянском районе РБ №... от ... ФИО1 отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению от ... №..., по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности. Согласно указанного решения, стаж педагогической деятельности заявителя по предъявленным для назначения документам на ... составил 24 года 9 месяцев 20 дней при требуемом стаже 25 лет, было исключено из трудового стажа ФИО1, дающего право на досрочную пенсию, периоды нахождения последнего на учебных отпусках - с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по .... 

Суд считает вышеуказанное решение ответчика в указанной части незаконным, необоснованным и подлежащим отмене.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Аналогичные положения предусматривала и ранее действовавшая ст. 112 КЗоТ РСФСР.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно статье 173 ТК РФ предоставление дополнительного отпуска работникам, совмещающим работу с учебой, является гарантией сохранений трудового стажа, места работы работника, сохранения за работником средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов и этот период трудовой деятельности должен учитываться при досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что истец ФИО1. с .... по ... - работал в должности учителя пения Аскаровской средней школы; с ... по ... дополнительно назначен руководителем ОБЖ, учителем пения Аскаровской средней школы; с ... по настоящее время является директором МОБУ СОШ д. Аскарово, что подтверждается трудовой книжкой истца серии №... от ..., То есть истец в период нахождения на учебных отпусках действительно осуществлял педагогическую деятельность, что не оспаривается и представителем ответчика в суде. В период работы истец находился на учебных отпусках - с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ... - 4 месяца 15 дней.

... ФИО1 выдан диплом серии К №... о присуждении квалификации учитель музыки по специальности музыкальное образование ФГБОУ ВПО «Башкирский государственный университет».

В указанные спорные периоды истцу по месту работы начислялась заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, однако решением от ... №... Управления Пенсионного фонда в - Бурзянском районе, ФИО1 отказано в назначении трудовой пенсии по старости ранее общеустановленного пенсионного возраста ввиду отсутствия требуемого специального стажа. 

Таким образом, с учетом, вышеизложенных установленных обстоятельств дела, норм материального права, суд считает, что спорные периоды нахождения ФИО1 на учебных отпусках подлежат зачету в специальный стаж истца, поскольку данные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель истца производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем решение ответчика в части невключения в специальный трудовой стаж истца ФИО1 периодов нахождения на учебных отпусках суд считает незаконным.

На дату обращения истца ФИО1 к ответчику, на ... стаж педагогической деятельности установлен 24 года 9 месяцев 20 дней. По неучтенному стажу 4 месяца и 15 дней.

При включении в специальный стаж спорных периодов в порядке, указанном истцом, специальный стаж ФИО1 по состоянию на день его обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бурзянском районе Республики Башкортостан, с учетом его специального стажа, неучтенного ответчиком составит 25 лет 01 месяцев 5 дней.

Таким образом, истец ФИО1 имеет право на получение досрочной трудовой пенсии по старости со дня ее обращения с заявлением и соответствующими необходимыми документами в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бурзянском районе РБ, а именно с ....

Доводы представителя ответчика о том, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж педагогической деятельности истца в порядке, указанном истцом, суд считает необоснованными и опровергнутыми в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Бурзянском районе РБ, о признании права на досрочную пенсию – удовлетворить в полном объеме.

1. Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Бурзянском районе РБ №... от ... об отказе ФИО1 во включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения на учебных отпусках с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ... - 4 месяца 15 дней, незаконным.

2. Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Бурзянском районе РБ включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию периоды нахождения на учебных отпусках с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ... - 4 месяца 15 дней.

3. Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Бурзянском районе РБ назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, с ....

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан постоянное судебное присутствие в селе Старосубхангулово Бурзянского района Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: З.З. Мустафина