Уид: 28RS0024-01-2024-000296-83

Дело № 2-232/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2024 года г. Шимановск

В окончательной форме решение изготовлено 14 июня 2024 года 

Шимановский районный суд Амурской области в составе: 

председательствующего судьи Михайлова С. А., 

при секретаре Федоровой В. С.,

с участием истца ФИО44, его представителя адвоката ФИО41, представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, истца ФИО45, её представителя адвоката ФИО41, представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчика ФИО46, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ФИО11, ФИО1, ФИО15, ФИО17, ФИО19, ФИО20, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО27, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35 (однофамильце секретаря), ФИО36, ФИО39, ФИО40, ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО44, ФИО45 к Садово-некоммерческому товариществу "Сад пенсионеров", ФИО46 о признании протоколов собраний недействительными,

установил:

ФИО44 и ФИО45 обратились в Шимановский районный суд Амурской области с исковым заявлением к Садово-некоммерческому товариществу "Сад пенсионеров", ФИО46 о признании протоколов общих собраний от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ недействительными.

Из искового заявления следует, что в соответствии с решением Шимановского городского Совета народных депутатов № 182 от 15 августа 1989 года «О передаче садового участка в бессрочное пользование садоводов - любителей и регистрации Устава садоводческого общества» было зарегистрировано Садоводческое товарищество, «Сад пенсионеров», которому был передан садовый участок, расположенный в 21 квартале города по 

<

адрес>, общей площадью 1,5 га в бессрочное пользование садоводов-любителей и зарегистрирован Устав данного садоводческого товарищества «Сад пенсионеров». Деятельность садоводческого общества «Сад пенсионеров» регламентирована в соответствии с Федеральным законом № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 года. В соответствии с № 217-ФЗ от 29.07.2017 года «Сад пенсионеров» в г. Шимановске Амурской области имеет Устав, Правление общества, избранного общим собранием, наименование садоводческое некоммерческое товарищество «Сад пенсионеров», Председателя общества ФИО44 и казначея общества ФИО45 В связи с возникшей необходимостью приведения в соответствие регламентирующих документов, приведения в соответствие с законодательством вопросов о членстве в обществе, вопросов целесообразности закрепления земельных участков за каждым членом СНТ, необходимыми мероприятиями приведения Устава СНТ в соответствие с действующим Федеральным законом № 217-ФЗ, на 24 сентября 2023 года, после проведения всех необходимых мероприятий по подготовке общего собрания, оповещения членов общества о времени и месте проведения собрания, собрания, было назначено общее собрание членов СНТ «Сад пенсионеров» с повесткой: о закреплении земельных участков за каждым членом товарищества (докладчик ФИО44); утверждение суммы расходов на командировочные (докладчик ФИО44) Данная повестка, до проведения общего собрания членов СНТ, была утверждена на Правлении СНТ «Сад пенсионеров», информация о дате и времени проведения общего собрания членов СНТ «Сад пенсионеров» и повесткой данного общего собрания была доведена до всех членов СНТ в установленном в законе порядке. После объявления общему собранию, которое, исходя из количества собравшихся членов пенсионеров было правомочным начать работу собрания, повестки собрания, перехода к обсуждению первого вопроса повестки, данное собрание было сорвано по причине, что лица, не являющиеся членами СНТ «Сад пенсионеров», ФИО46, ФИО1 стали высказывать в грубой форме возражения по данной повестке в адрес ФИО44 по поводу его некомпетентности, а также в отношении ФИО45 После этого он был вынужден прервать ведение собрания, которое было сорвано. Все покинули место собрания. Позже на сайте СНТ он увидел протокол членов садово-огороднического товарищества от ДД.ММ.ГГГГ с указанием повестки собрания: переизбрание председателя садового-огороднического товарищества ФИО44 в связи со сложением им полномочий и переизбранием казначея садово-огороднического товарищества ФИО45 в связи со сложением полномочий; выборы нового председателя садового-огороднического товарищества. Голосованием членов садового-огороднического товарищества было принято решение: избрать председателем садового-огороднического товарищества ФИО46, заместителем ФИО10 Проголосовали «за» 22 человека, что составляет 70,96% от общего количества членов; «против» - 6 человек, что составило 19,35%, воздержались - 3 человека, что составило 9,6%. На сайте СНТ также была опубликована выписка из протокола общего собрания с повесткой: утверждение председателя и секретаря общего собрания, выборы счетной комиссии для подсчета голосов, оформлению и подписанию протокола общего собрания, председатель - ФИО46, секретарь ФИО1, счетная комиссия - ФИО10 Проголосовали «за»- 21 голос (58,33%), «против» -0 голосов, воздержались - 1 голос (2,7%); выборы Правления общества. Также избраны в Правление общества кандидатуры ФИО9, ФИО34, ФИО21, ФИО18, ФИО28 Решён вопрос о выборах ревизионной комиссии общества. Избраны в ревизионную комиссию ФИО38, ФИО2, ФИО3 При проведении общего собрания СНТ «Сад пенсионеров» от ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение п. 15 ст.17 Федерального закона № 217-ФЗ рассматривалась повестка, не включенная в повестку собрания, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ. В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества, а также способ ознакомления с проектами документов и иными материалами, платинируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается. Таким образом, данное решение противоречит закону. В протоколе собрания от ДД.ММ.ГГГГ в качестве председателя указана ФИО46, которая не являлась членом СНТ «Сад пенсионеров», по данной причине не имела право участвовать в собраниях, принимать решение, голосовать по каким-либо вопросам и быть избранной в обществе. ФИО10 является предпринимателем, руководителем одного из предприятий в сфере ЖКХ, поэтому она не может быть членом СНТ. На момент проведения собрания, как от ДД.ММ.ГГГГ, так и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не являлась членом СНТ «Сад пенсионеров», таким образом принимать участие, голосовать по каким-либо вопросам деятельности СНТ «Сад пенсионеров», избираться в какие-либо органы данного СНТ не имела права. Также при проведении общего собрания членов нарушен срок проведения собрания, порядок проведения собрания. Истцы уведомлений о собраниях не получали. Более того, согласно выписке из протокола от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Сад пенсионеров» обозначен как «члены общества садоводов и огородников и пенсионеров», расположенный по адресу: 

<

адрес>. Просят суд признать недействительным протоколы общих собраний от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

На данное исковое заявление от ответчика ФИО46 поступили возражения, согласно которым она просит суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО44 и ФИО45, поясняя, что ФИО46 не является надлежащим ответчиком, а им является СНТ «Сад пенсионеров», поскольку ФИО46 его только представляет. Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об избрании ФИО44 председателем оформлен с нарушениями п. 25 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ. В Решении Исполкома Городского Совета годных депутатов о передаче земельного участка на 

<

адрес> регистрации става садоводческого общества «Сад пенсионеров» от.ДД.ММ.ГГГГ № речь не идет о регистрации СНТ (садовое некоммерческое товарищество, разновидность собственников недвижимости). Кроме этого Федеральный закон от 28.07.2017 № 217 вступил в силу лишь с 1 января 2019 года. За период с 1989 г. и по настоящее время реорганизации или переименования данного товарищества не было. Общим собранием товарищества не принималось решение об организации СНТ, (большинство против). Нет протокола данного собрания, нет решения, оформленного в соответствии ст. 10 ФЗ № 217 от 28.07.2017, нет Устава утвержденного и зарегистрированного соответствующим образом. Документы, зарегистрированные за садоводческим обществом «Сад пенсионеров», ФИО44 предоставляет как документы СНТ «Сад пенсионеров». Так СНТ «Сад пенсионеров» г. Шимановска не существует, это СНТ придумано и выдается за действительность ФИО44 В 2020 г. по требованию председателя товарищества, ФИО44 были переписаны заявления под диктовку на основании того, что были утеряны. Поэтому списки, представленные суду, не соответствуют действительности. Претензии ФИО44 и ФИО45 о присутствии «посторонних» лиц на собрании товарищества необоснованные, так как все указанные лица являются пользователями участков по праву наследования согласно ч.2 п. 14 Устава товарищества и списков членов общества от 2014г. На момент проведения собрания у ФИО1 была оформлена доверенность от супруга, дающая ей право представлять его интересы в товариществе. ФИО10, является директором предприятия ООО УК «Жилсервис». Занимаемая должность не запрещает ей быть членом садового товарищества, при этом данное предприятие никак не принимает участие в жизни данного товарищества, участок ей достался в наследство от родителей супруга (согласно спискам от ДД.ММ.ГГГГ), а также в товариществе есть другие члены общества, не являющиеся пенсионерами, и к ним нет претензий (ФИО26, ФИО4, ФИО39). В старых списках, приложенных к Постановлению Администрации г. Шимановска № от ДД.ММ.ГГГГ. об утверждении схемы расположения земельного участка, указана ФИО46, а не ФИО5 В 2020 году по требованию председателя ФИО44 были переписаны заявления участников товарищества и был указан её супруг ФИО5, так как она имеет проблемы со зрением. Также она имеет доверенность от супруга на участие в СНТ. По истечении некоторого времени ФИО44, покинул собрание, а ФИО45 присутствовала и также принимала участие в голосовании. В связи с окончанием садово-огородного сезона и присутствия 31 (из 36) человек, было решено не откладывать, а сразу переизбрать председателя. ФИО44 заявил, что он считает себя председателем по сей день. О проведении следующего собрания для избрания правления (предыдущее самоустранилось), было назначено в ближайшее время на ДД.ММ.ГГГГ. Объявление с повесткой было вывешено на стенде и территории товарищества (и было неоднократно сорвано ФИО47, а также выложено в группе WhatsApp «Дачная жизнь». Согласно Списку членов СНТ «Сады пенсионеров» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, данного СНТ не существует в г. Шимановске и необоснованно указаны сроки вступления в товарищество некоторых людей. Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ не отражает истинных событий, так как собрание проводилось по обсуждению проекта Устава, а не о его принятии и решение записано неверно: было принято решение о внесении дополнений, предложений, распечатке Устава, согласовании, только затем его принятие. Далее ничего не было сделано, никто не видел Устава и не голосовал за его принятие, да и не было выработано и оформлено решение о создании СНТ «Сад пенсионеров». Нет списка ознакомления с Уставом, списка с подписями участников собрания, голосовавших за Устав. В самом протоколе записано, что при обсуждении проекта Устава поправок и замечаний не поступило. ФИО48 и ФИО45 являются сожителями и ведут совместное хозяйство, и при этом являлись председателем и казначеем товарищества, единолично зачастую принимали решения об использовании средств товарищества.

В судебном заседании истец ФИО44 настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснил, что ответчик ФИО46 вообще не является никаким членом этого общества. Переизбрание председателя и казначея произошло на собрании вопреки установленной повестки дня. Им был принят устав общества Садоводческое некоммерческое товарищество «Сад пенсионеров», согласно Федеральному закону № 217-ФЗ. СНТ в установленном законом порядке не зарегистрировано. Принятие нового устава обусловлено изменением законодательства. Рассмотрев два протокола членов садового огороднического товарищества от ДД.ММ.ГГГГ с повесткой «переизбрание председателя садового-огороднического товарищества ФИО44 в связи со сложением полномочий и переизбрания казначея садового-огороднического товарищества ФИО45 в связи со сложением ей полномочий», ни он, ни ФИО45 никогда не состояли в таком товариществе. Откуда появилось такое товарищество на участке СНТ «Сад пенсионеров», расположенного по адресу: 

<

адрес>, неизвестно. Нет никаких документов, подтверждающих существование такой организации. Кроме того, в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ садового-огороднического товарищества указана общая численность членства 36 человек. Этот список не утверждён. Присутствовал якобы 31 человек, хотя список, представленный с подписями по нумерации 22 человека, в самом списке указан 21 человек, из которых нет двух подписей ФИО24 и ФИО26 Подписи ФИО39, ФИО6 не соответствуют действительности, так как они не присутствовали на данном собрании. Подпись в списке ФИО14 недействительна, так как она отличается от подписи в заявлении. А подписи остальных членов по этому протоколу отсутствует совсем. Подписи ФИО1 (муж ФИО1 - ФИО43, являющийся членом СНТ «Сад пенсионеров» присутствовал на собрании), ФИО46 (муж является членом СНТ «Сад пенсионеров» и членом Правления присутствовал на собрании) и ФИО10 не могут быть основанием при подсчете голосов, так как двое первых никогда не состояли в обществе СНТ «Сад пенсионеров», а ФИО10 не может состоять ни в каком обществе, так как управляет юридическим лицом. Итого: 21-8=13 членов какого-то садового-огороднического товарищества, отрешают председателя и казначея членов СНТ «Сад пенсионеров» от обязанностей, которыми они были избраны на общем собрании 26 голосами 23.04.2023г. Он не писал заявление в Правление СНТ «Сад пенсионеров» с просьбой об освобождении его от должности председателя.

В судебном заседании истец ФИО45 настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что когда началось собрание, Любовь Петровна сказала, что они договорились по поводу срыва собрания. В итоге собрание от ДД.ММ.ГГГГ проходило без председателя, никто никого не выбирал. С собрания ушли пять человек, она не уходила, но не участвовала в этом собрании, сидела, собирала деньги за мусор, за свет, за яблоки и за малину, однако, её тоже посчитали в их количество. Собрание, которое прошло 27 сентября, не собрало достаточного количества голосов. 

Представитель истцов адвокат ФИО41 поддержал позицию своих доверителей. Суду пояснил, что количество членов СНТ - 36, две трети от количества членов 24 человека. В протоколе голосовавших лиц 22 человека. В законе указано, что уведомление о проведении общего собрания членов товарищества должно быть доведено не менее чем за две недели до дня его проведения. Законодатель указывает, что не допускается включение дополнительных вопросов в повестку дня. Полагает, что нет кворума, это установлено по повесткам, по лицам, которые присутствовали. 22 человека не имели возможности принять какие-то решения относительно деятельности СНТ. По голосованию от ДД.ММ.ГГГГ по списку числилось 36 человек, присутствовал 31 человек, объявлений и повестки никакой не было, по документам ответчика присутствовало 22 человека, проголосовало 22 человека: 21 - «за», 1 - «против», 0 - «воздержались». Из 22 человек должно быть, как минимум 24 голоса, 24 человека должно было участвовать в этом собрании. 

Ответчик ФИО46 просила суд отказать в удовлетворении искового заявления ФИО44 и ФИО45, поддержала ранее поданные возражения. Суду пояснила, что до прихода ФИО44 в товарищество все жили спокойно и тихо по документу от 1989 года. В документе от 1989 года не прописано конкретное общество, но никакого СНТ там тоже нет. СНТ - это та организация, которая будет требовать бюджетных затрат за содержание дорог и улиц, содержание председателя, у пенсионеров нет таких денег. Они пользуются данными земельными участками и после смерти своих родителей. И то, что им предложил ФИО44, их это не устроило, поэтому накопилось масса вопросов к нему. Он грубил, хамил, грозился всех разогнать. Забор, огораживающий территорию, разваливается, все падает, рушится, то есть, председатель не выполнял своих функций. Он ввел какие-то сборы дополнительные на ремонт, собрал сборы на содержание собаки, которые не целесообразны. Всеми средствами он распоряжался единолично, не докладывает о расходах. По поводу повестки собрания, поскольку ФИО44 не дал задать вопросы, он очень сильно разозлился, и они ему напомнили, что его должность выборная и есть желание его переизбрать, после этого он сказал, что слагает полномочия. Когда он ушел, правление продолжило работу, и они дополнили повестку собрания, приняли его отставку, также приняли отставку ФИО45

Третье лицо ФИО24 суду пояснила, что устав СНТ существует только как проект. СНТ как юридическое лицо не зарегистрировано, это только собирались сделать. Там все работают только на себя: сажают продукцию только для себя, иногда продукция между собой реализуется по невысокой цене. ФИО44 предлагал организовать мероприятия по реализации выращенной продукции, работать на общество. Они не стали выносить на обсуждение и голосовать за регистрацию СНТ, а сразу полагали оформление СНТ и собрали на собрание по вопросу выделения финансов на это. На собрании прозвучало, что ФИО44 как бы сложил полномочия. Позже ФИО45 сделала то же самое. Собрание продолжили, она по итогам голосовала, почему в протоколе нет её подписи, она не понимает.

Третье лицо ФИО1 суду пояснила, что на собрании от 24 числа ФИО44 выгонял её, посчитав её посторонним человеком, ей пришлось сделать доверенность. Хотя она со своей семьёй уже 35 лет пользуется земельным участком. На собрании ФИО46 просила дать ей слово, но ФИО44 грубил. Потом он покинул собрание, а вслед за ним ушла и ФИО45 Все собравшиеся были в недоумении, и было предложено по уставу от 1989 года переизбрать председателя. Садоводы предложили кандидатуру ФИО46, замом предложили избрать ФИО10

Третьи лица ФИО29, ФИО34, ФИО20, ФИО32, ФИО30, ФИО2, ФИО43, ФИО27, ФИО39, ФИО33, ФИО19, ФИО7, ФИО17, ФИО35, ФИО8, ФИО36 суду пояснили, что они поддерживают позицию ответчика ФИО46

Третьи лица ФИО22, ФИО40 суду пояснили, что они поддерживают позицию истцов.

Третьи лица ФИО42 В.Е; ФИО10; ФИО12; ФИО13; ФИО14; ФИО16; ФИО18; ФИО21; ФИО25; ФИО26; ФИО28; ФИО37; ФИО38 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены своевременно, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица Администрация г. Шимановска в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении данного дела в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Солгано ч. 2 ст. 181.1 ГК РФ, решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона (ч. 1 ст. 181.4 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что решением Исполнительного комитета Шимановского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № садовый участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 1,5 га, передан в бессрочное пользование садоводов-любителей. Также зарегистрирован устав садоводов-любителей.

Свидетельство о праве постоянного пользования на землю было выдано Обществу пенсионеров, участников войны и труда на основании данного решения.

Согласно сведениям из ЕГРН, правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является Общество пенсионеров, участников воин и труда на основании свидетельства о праве постоянного пользования землёй от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Уставу садоводческого общества, утверждённого решением Шимановского горисполкома от 1989 года, садоводческое общество «Сад пенсионеров» организовано для коллективного сада и личных участков на пустующих землях на площади, предоставленной в бессрочное пользование «саду пенсионеров».

Согласно п. 26 Устава, делами общества управляет общее собрание членов общества, а между собраниями – правление (исполнительный орган). Правление состоит из председателя, заместителя и казначея. Также избирается ревизионная комиссия. 

ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании членов садоводов огороднического некоммерческого товарищества (СНТ «Сад пенсионеров» г. Шимановска) принят новый устав СНТ «Сад пенсионеров».

Согласно п. 1.1 данного Устава, СНТ «Сад пенсионеров» является правопреемником «Общества пенсионеров, участников боевых действий, ветеранов войны и труда, инвалидов» и подлежит государственной перерегистрации по изменившимся положениям законодательства.

Данный Устав является основным юридическим документом, устанавливающим организацию и порядок деятельности «Товарищества».

Истцом суду предоставлен Устав Садоводческого некоммерческого товарищества «Сад пенсионеров», утверждённый председателем СНТ «Сад пенсионеров» ФИО44 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1.1 данного Устава, Садоводческое некоммерческое товарищество «Сад пенсионеров» создано в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 года № 217-ФЗ 06.08.2023 года. Товарищество является правопреемником «Общества пенсионеров, участников боевых действий, ветеранов войны и труда, инвалидов».

Данный Устав является основным юридическим документом, устанавливающим организацию и порядок деятельности «Товарищества».

Согласно главе 15 Устава, высшим органом «Товарищества» является общее собрание его членов; создаётся единоличный исполнительный орган (председатель «Товарищества») и постоянно действующий коллегиальный орган (правление «Товарищества»). Наряду с исполнительным органом, в порядке и для целей, которые предусмотрены Уставом, должна быть создана ревизионная комиссия.

Также из материалов дела следует, что ФИО44 был принят в члены Садоводческого некоммерческого товарищества «Сад пенсионеров» на основании его заявления председателю СНТ «Сад пенсионеров» от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО45 была принята в качестве члена в СНТ «Сад пенсионеров» на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Протоколом членов садового огороднического товарищества от ДД.ММ.ГГГГ был избран председатель садового огороднического товарищества – ФИО46; и его заместитель – ФИО10, в связи с тем, что председатель ФИО44 и казначей ФИО45 просили снять с них полномочия.

Согласно протоколу общего собрания членов общества садоводов и огородников и пенсионеров от ДД.ММ.ГГГГ, утверждён председатель и секретарь общего собрания, выборы счётной комиссии для подсчёта голосов: председателем назначена ФИО46; секретарём – ФИО1; счётная комиссия – ФИО10 Также проведены выборы в Правление общества и выборы в Ревизионную комиссию.

ФИО44 председателем ФИО46 в соответствии с Федеральным законом № 217-ФЗ и на основании протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ заседания Правления, было направлено письмо с просьбой передать документацию, ключи, инвентарь и прочее.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.

До вступления в силу Закона № 217-ФЗ правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества, осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Законом № 66-ФЗ предусматривались следующие организационно-правовые формы некоммерческих организаций, создаваемых в области садоводства, огородничества и дачного хозяйства: садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество; садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство.

В соответствии со ст. 1 названного Федерального закона садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество - это некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Статья 4 Федерального закона № 66-ФЗ, пункты 1, 2 устанавливает, что граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

В садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов. Имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет средств специального фонда, образованного по решению общего собрания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества, является собственностью такого товарищества как юридического лица. Специальный фонд составляют вступительные и членские взносы членов такого товарищества, доходы от его хозяйственной деятельности, а также средства, предоставленные садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому товариществу в соответствии со статьями 35, 36 и 38 настоящего Федерального закона, прочие поступления. Средства специального фонда расходуются на цели, соответствующие предусмотренным уставом такого товарищества задачам.

Согласно ч. 2 ст. 6 Закона № 66-ФЗ, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение считается созданным с момента его государственной регистрации, имеет в собственности обособленное имущество, приходно-расходную смету, печать с полным наименованием такого объединения на русском языке или на русском языке и государственном языке соответствующей республики.

Пунктами 1, 3, 4 ст. 16 Федерального закона № 66-ФЗ, установлено, что садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение создается на основании решения граждан в результате учреждения либо в результате реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения. В уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указываются, в том числе: права, обязанности и ответственность членов такого объединения; порядок внесения вступительных, членских, целевых, паевых и дополнительных взносов и ответственность членов такого объединения за нарушение обязательств по внесению указанных взносов.

В силу пункта 1 ст. 20 Федерального закона № 66-ФЗ, органами правления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

В соответствии с пунктом 1 ст. 24 Федерального закона № 66-ФЗ, председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и члены его правления при осуществлении своих прав и исполнении установленных обязанностей должны действовать в интересах такого объединения, осуществлять свои права и исполнять установленные обязанности добросовестно и разумно.

Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" утратил силу с 1 января 2019 года в связи с изданием Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ.

Уставы садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан подлежат приведению в соответствие с нормами данного Закона в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 337-ФЗ при первом изменении учредительных документов таких юридических лиц. 

Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступивший в силу с 1 января 2019 года, регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд; определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (в редакции на момент вступления его в законную силу), садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" в редакции Федерального закона от 29.11.2007 № 278-ФЗ "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О некоммерческих организациях", вступившего в силу с 15.12.2007, специальный порядок государственной регистрации некоммерческих организаций не распространяется на потребительские кооперативы, товарищества собственников жилья, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан.

Таким образом, с 15.12.2007 государственная регистрация товариществ собственников жилья, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Согласно п. 4 ч. 3 ст. 50 ГК РФ, юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах товариществ собственников недвижимости, к которым относятся в том числе товарищества собственников жилья, садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества.

Федеральным законом от 05.05.2014 N 99-ФЗ с 1 сентября 2014 года внесены изменения в главу 4 ГК РФ "Юридические лица".

В частности, данным Федеральным законом введена глава 5 «Товарищества собственников недвижимости», как разновидность организационно-правовой формы юридического лица.

Согласно ч. 1 ст. 123.12 ГК РФ, товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, садовых домов, садовых или огородных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.

Устав товарищества собственников недвижимости должен содержать сведения о его наименовании, включающем слова "товарищество собственников недвижимости", месте нахождения, предмете и целях его деятельности, составе и компетенции органов товарищества и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, а также иные сведения, предусмотренные законом (часть 2).

Согласно ч. 2 ст. 123.14 ГК РФ, в товариществе собственников недвижимости создаются единоличный исполнительный орган (председатель) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление).

Также Федеральным законом от 05.05.2014 N 99-ФЗ с 1 сентября 2014 года внесены изменения в ст. 48 ГК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 48 в редакции данного Федерального закона, юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Согласно ч. 2 ст. 48 в редакции данного Федерального закона, юридическое лицо должно быть зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, у садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих товариществ появилась обязанность привести свои учредительные документы, а также наименования в соответствие со статьями 1 - 28 Закона № 217-ФЗ, а также зарегистрировать юридическое лицо в установленном законом порядке.

Согласно ч. 1 ст. 50.1 ГК РФ, юридическое лицо может быть создано на основании решения учредителя (учредителей) об учреждении юридического лица.

Решение об учреждении товарищества принимается гражданами (учредителями) единогласно на их общем собрании посредством очного голосования. Перед голосованием по вопросу учреждения товарищества лица, участвующие в собрании, обязаны простым большинством голосов избрать председательствующего на собрании и секретаря собрания. Решение об учреждении товарищества оформляется в виде протокола собрания, который подписывается председательствующим на собрании, секретарем собрания и учредителями товарищества (ст. 10 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 51 ГК РФ, юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

Согласно абзацу 2 п. 3 Постановления Правительства РФ от 30.09.2004 N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе", Федеральная налоговая служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Согласно абзацу 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацами вторым и третьим настоящего пункта, а также с Федеральным законом от 3 августа 2018 года N 290-ФЗ "О международных компаниях и международных фондах".

Как следует из сведений сайта egrul.nalog.ru, Садово-некоммерческое товарищество "Сад пенсионеров" (СНТ «Сад пенсионеров»); Садовое-огородническое товарищество (название из протокола от 24.09.2023 года); Общество садоводов и огородников и пенсионеров (название из протокола № 2 от 27.09.2023 года) в качестве юридических лиц не зарегистрированы, запись о создании в качестве юридического лица в ЕГРЮЛ не вносилась.

Статьей 36 ГПК РФ предусмотрено, что гражданская процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими согласно законодательству Российской Федерации правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 ГПК РФ, способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю (гражданская процессуальная дееспособность) принадлежит в полном объеме гражданам, достигшим возраста восемнадцати лет, и организациям.

По смыслу положений статей 48, 49 ГК РФ, только организация, признаваемая юридическим лицом, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Таким образом, ответчик, к которому истцы предъявляют исковые требования, Садово-некоммерческое товарищество "Сад пенсионеров", не зарегистрировано в качестве юридического лица в налоговом органе, в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании не вносилось, а, значит, его правоспособность не наступила. 

Так Садово-некоммерческое товарищество "Сад пенсионеров" не может нести какую-либо гражданско-правовую ответственность, выступать ответчиком в суде, не может выступать в качестве субъекта правоотношений.

Поскольку товарищество собственников недвижимости, как юридическое лицо, осуществляет свою управленческую деятельность через единоличный исполнительный орган (председатель) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление), ни ответчик ФИО46 (в некоторых документах ФИО46), избранная председателем, ни истец ФИО44 не могут осуществлять деятельность от имени СНТ «Сад пенсионеров», поскольку СНТ «Сад пенсионеров» не имеет правоспособности. Оспариваемые истцами протоколы собраний не влекут никаких юридических последствий ни для СНТ «Сад пенсионеров», ни для истцов, ни для ответчика ФИО46, ни для членов СНТ.

Таким образом, в силу установленных судом обстоятельств, суд не усматривает нарушения прав истцов оспариваемыми протоколами общих собраний от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, и полагает необходимым отказать истцам в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

ФИО44 (паспорт №), ФИО45 (паспорт №) в удовлетворении исковых требований к Садово-некоммерческому товариществу "Сад пенсионеров", ФИО46 (паспорт №) о признании протоколов общих собраний от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ недействительными отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий: