ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 мая 2019 г. г. Изобильный

Судья Изобильненского районного суда Ставропольского края Калиниченко С.М, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении: ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего в тепличном комплексе по адресу: 

<

адрес>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

16.05.2019 г. в адрес Изобильненского районного суда Ставропольского края поступил административный материал в отношении гр. Узбекистан ФИО1 , привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного инспектором ОВМ ОМВД России по Изобильненскому городскому округу ФИО2 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 08.15 час. в ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства в соответствии с распоряжением УВД ГУ МВД России по 

<

адрес> № от 13.05.2019г. по адресу: 

<

адрес>, выявлен гражданин Узбекистана ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ г.р. уклонившийся от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания в соответствии с миграционной картой серии 1218 № от 14.01.2019г.. Срок пребывания истек 14.04.2019г., чем нарушено требование ч.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ.

Правонарушитель ФИО1 в присутствии переводчика переводчик признал вину в совершенном правонарушении, просил назначить штраф, без выдворения.

Инспектор ОВМ отдела по Изобильненскому городскому округу, Ставропольского края ФИО3 просил привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, выдворив его за пределы Российской Федерации и подвергнув штрафу.

Кроме признания ФИО1 своей вины в совершении административного правонарушения, его вина подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении.

На основании протокола об административном правонарушении 

<

адрес>9 от ДД.ММ.ГГГГ, составленного инспектором ОВМ отдела по Изобильненскому городскому округу, 

<

адрес> ФИО2 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 08.15 час., в ходе проверки документов, было установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения нарушил установленные законодательством режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, уклоняется от выезда из Российской Федерации, по истечению определенного срока пребывания.

Из общих положений Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" и Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" следует, что необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

В соответствии с ч. 4 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" миграционный учет включает в себя: 1) регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом; 2) обработку, анализ, хранение, защиту и использование информации о количественных и качественных социально - экономических и иных характеристиках миграционных процессов; 3) ведение государственной информационной системы миграционного учета, содержащей сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Статей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" предусмотрены обязанности иностранных граждан при осуществлении миграционного учета.

Так в соответствии с ч. 1, ч. 3 вышеназванной статьи Закона о миграционном учете, при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Частями 1 и 2 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" предусмотрено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" при осуществлении миграционного учета осуществляются сбор, фиксация, хранение, обобщение и использование сведений об иностранном гражданине: заявленные сроки пребывания (проживания) в Российской Федерации (п. 9 ч. 1). В случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 2).

В соответствии с п. 42 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" при изменении сведений об иностранном гражданине, предусмотренных пунктами 1 - 9 и 12 части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", принимающая сторона или иностранный гражданин в случаях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 22 Федерального закона, обязаны в течение 3 рабочих дней сообщить об этом непосредственно в территориальный орган Федеральной миграционной службы, представив письменное заявление произвольной формы с приложением заполненного бланка уведомления о прибытии и копий необходимых документов. Отрывная часть бланка уведомления о прибытии возвращается принимающей стороне либо иностранному гражданину с отметкой о приеме уведомления о прибытии. Территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия заявления, фиксирует изменение сведений об иностранном гражданине в своих учетных документах и вносит необходимую информацию в государственную информационную систему миграционного учета.

Исследовав и оценив все доказательства по делу в их совокупности, судья находит вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, установленной, поскольку он нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда по окончанию срока пребывания, который истек ДД.ММ.ГГГГ, тем самым грубо нарушил требование Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ФЗ №114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Судья полагает, что действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как он уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. 

При назначении административного наказания, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность судья, исходя из положения п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признает раскаяние ФИО1 в содеянном.

Суд считает необходимым применить дополнительное наказание в виде выдворения, поскольку необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. 

С учетом вышеназванных обстоятельств, данных о личности правонарушителя, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 1.1, 29.7, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До перемещения ФИО1 через Государственную границу Российской Федерации поместить его (ФИО1 ) в «Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по 

<

адрес>», где и содержать до исполнения постановления об административном выдворении.

Исполнение постановления в части - препровождения ФИО1 в «Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по 

<

адрес>» возложить на начальника 

<

адрес> ОССП УФССП по СК.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам УФК по 

<

адрес> (ГУ МВД России по 

<

адрес>):

ИНН №

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

По истечении 30 дней после вступления в законную силу настоящего постановления, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа копию настоящего постановления направить в Изобильненский районный ОССП УФССП по СК для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Калиниченко С.М.