Дело № 2-2069/17 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2017 года Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шигабиевой А.В.

при секретаре Харловой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Елабужском районе и г. Елабуга о включении в специальный стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ- УПФР по вышеуказанной формулировке. В обоснование требований указала, что Дата обезличена обратилась в Управление ПФР в Елабужском районе и г.Елабуге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением ответчика от Дата обезличена истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической работой. Не включены в стаж работы истицы в связи с педагогической деятельностью периоды с 16.05.1995г. по 01.09.1995г. в должности музыкального руководителя в детском саду Номер обезличена ...... МКУ «Управление образования ЕМР», с 13.02.2007г. по 12.08.2008г. в должности музыкального руководителя в МБДОУ детский сад Номер обезличена «Сказка» общеразвивающего вида ЕМР; с 26.10.1990г. по 31.12.1991г. в должности музыкального руководителя ясли-сада Номер обезличена отдела детских учреждений (ОДУ) ПО «ЕлАЗ»; с 28.01.1992г. по 31.12.1994г. в должности музыкального работника в детском саду Номер обезличена Елабужской швейной фабрики; с 01.09.1996г. по 05.01.1999г. в должности педагога дополнительного образования в средней школе Номер обезличена .......

С указанным решением ГУ–УПФР не согласна, просила суд обязать ГУ-УПФР включить спорные периоды в стаж работы истицы в связи с педагогической деятельностью. 

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в Елабужском районе и г.Елабуга РТ ФИО2 иск не признала по мотивам, указанным в отзыве на исковое заявление.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В ходе судебного заседания установлено, что Дата обезличена ФИО1 обратилась в Управление ПФР в Елабужском районе и г.Елабуге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением Номер обезличена Управления пенсионного фонда г.Елабуга и Елабужского района РТ от Дата обезличена истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической работой. Не включены в стаж работы истицы по педагогической деятельности периоды: с 16.05.1995г. по 01.09.1995г. в должности музыкального руководителя в детском саду Номер обезличена ...... МКУ «Управление образования ЕМР», с 13.02.2007г. по 12.08.2008г. в должности музыкального руководителя в МБДОУ детский сад Номер обезличена «Сказка» общеразвивающего вида ЕМР; с 26.10.1990г. по 31.12.1991г. в должности музыкального руководителя ясли-сада Номер обезличена отдела детских учреждений (ОДУ) ПО «ЕлАЗ»; с 28.01.1992г. по 31.12.1994г. в должности музыкального работника в детском саду Номер обезличена Елабужской швейной фабрики; с 01.09.1996г. по 05.01.1999г. в должности педагога дополнительного образования в средней школе Номер обезличена .......

Согласно подпункту 19 пункта 1 ст.30 ФЗ №400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

В силу пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 01.01.2015 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

29.10.2002г. Правительством Российской Федерации принято Постановление №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее по тексту – Списки 781), вступившее в действие с 14.11.2002г.

Для определения права на назначение трудовой пенсии могут применяться нормы постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. №2-П.

Учитывая конституционно-правовой смысл норм постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. №2-П, касающийся условий реализации права на пенсионное обеспечение, исчисление продолжительности стажа на соответствующих видах работ, имевших место до 01.01.2002г., может производиться по нормам действовавшего на 31.12.2001г. пенсионного законодательства – Закона Российской Федерации от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

При определении права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью к периодам работы до 01.11.1999г., может быть применен Список профессий и должностей, утвержденный постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. №463, к периодам работы с 01.11.1999г. по 14.11.2002г. – Список должностей, утвержденный постановлением Правительства от 22.09.1999г. №1067. То есть к периодам работы применяются те Списки, нормативные акты, которые действовали на момент работы заявителя. 

В целях реализации отдельных норм Закона от 20.11.1990г. было принято разъяснение Минтруда России от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет, утвержденное постановлением Минтруда России от 22.05.1996г. №29.

Согласно пункту 21 разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 года, утвержденному Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 29, в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 года, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» по отношению к пенсиям на льготных условиях (ст.ст.12,78,78.1 Закона РФ от 20.11.1990г.).

Зачет в стаж работы, дающей право на трудовую пенсию по старости, в том числе с осуществлением педагогической деятельности учреждения для детей, периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, не предусмотрен. Следовательно, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 16.05.1995г. по 01.09.1995г. в период работы в должности музыкального руководителя в детском саду Номер обезличена ...... МКУ «Управление образования ЕМР», с 13.02.2007г. по 12.08.2008г. - в период работы в должности музыкального руководителя в МБДОУ детский сад Номер обезличена «Сказка» общеразвивающего вида ЕМР, не могут быть включены в специальный педагогический стаж ФИО1

Ранее действовавшим пенсионным законодательством (Список Номер обезличена) от 6 сентября 1991 года должность "Музыкальный руководитель" не была предусмотрена, т.е. работа в этой должности до 1 ноября 1999 года права на досрочную трудовую пенсию по старости (пенсию за выслугу лет) не давала. Работа в этой должности стала засчитываться в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию за выслугу лет (при условии выполнения суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы), лишь начиная с 1 ноября 1999 года. Исходя из содержания пункта 5 Правил, как уже приводилось выше, периоды работы в должности музыкального руководителя включаются в льготный стаж работы независимо от того, когда протекала эта работа, но при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. Согласно акту документальной проверки от 04.07.2017г. Номер обезличена, в представленных документах для проверки условия выполнения работы в должности музыкального работника на полную ставку ФИО1, в ведомостях о начислении заработной платы за 1990г. (строка Номер обезличена) значится ФИО3 (ныне ФИО1), наименование должности указан как «музыкальный руководитель» на 0,5 ставки. Из архивной справки ПО «ЕлАЗ» от 22.05.2017г. Номер обезличена следует, что с 26.10.1990г. ФИО4 работала музыкальным руководителем на 0,5 ставки «ОДУ ясли-сад Номер обезличена), основание - запись в личной карточке ф.Т-2 (распоряжение 13.11.1990г. Номер обезличена-кс. Уволена с 04.03.1991г. В судебном заседании какие-либо доказательства, опровергающие указанные доводы не добыты. Следовательно, периоды работы с 26.10.1990г. по 31.12.1991г. в должности музыкального руководителя ясли-сада Номер обезличена отдела детских учреждений (ОДУ) ПО «ЕлАЗ», с 28.01.1992г. по 31.12.1994г. в должности музыкального работника в детском саду Номер обезличена Елабужской швейной фабрики не подлежат включению в специальный педагогический стаж.

Период работы с 01.09.1996г. по 05.01.1999г. в должности педагога дополнительного образования в средней школе Номер обезличена ...... не подлежит включению в специальный стаж, поскольку ранее действовавшим пенсионным законодательством (на момент работы истицы) Списком №463 от 6 сентября 1991 года должность "педагог дополнительного образования" не была предусмотрена. Если педагогический стаж рассматривать по Списку 781, то необходимо выполнение условия п.12 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которому работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка. В данном случае указанные условия отсутствуют: в результате подсчета на 01.01.2001г. фактическая продолжительность стажа составляет 1 год 7 месяцев 12 дней; в период с 01.11.1999г. по 31.12.2000г. не имеется стаж работы в должностях и учреждениях дополнительного образования.

С учетом изложенного суд считает, что в удовлетворении иска ФИО1 должно быть отказано в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Елабужском районе и г. Елабуга о включении в специальный стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, а именно: с 16.05.1995г. по 01.09.1995г. в должности музыкального руководителя в детском саду Номер обезличена ...... МКУ «Управление образования Елабужского муниципального образования», с 13.02.2007г. по 12.08.2008г. в должности музыкального руководителя в МБДОУ детский сад Номер обезличена «Сказка» общеразвивающего вида Елабужского муниципального образования»; с 26.10.1990г. по 31.12.1991г. в должности музыкального руководителя ясли-сада Номер обезличена отдела детских учреждений (ОДУ) ПО «ЕлАЗ»; с 28.01.1992г. по 31.12.1994г. в должности музыкального работника в детском саду Номер обезличена Елабужской швейной фабрики; с 01.09.1996г. по 05.01.1999г. в должности педагога дополнительного образования в средней школе Номер обезличена ......, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца после принятия решения в окончательной форме через Елабужский городской суд РТ.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья Елабужского городского суда РТ А.В. Шигабиева