Дело № 2-2070/2021

32RS0027-01-2021-000754-51

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2021 года г.Брянск

Советский районный суд г.Брянска в составе:

председательствующего судьи Шматковой О.В.,

при секретаре Борисовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонное) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы, понуждении назначить страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что решением ГУ-УПФР в городском округе г.Брянска (межрайонное) от 25.03.2020 г. ей отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с несоблюдением положений п.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ. Стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по состоянию на 13.03.2020 г. составляет 30 лет 01 мес. 09 дн. Решение ответчика истец считает незаконным, поскольку не были включены в стаж периоды ее работы, что нарушает ее пенсионные права. Истец с учетом уточнения просит суд признать за ней по состоянию на 12.09.2019 г., как имеющей (выработавшей) 30-летний стаж на соответствующих видах работ, требуемый для ее назначения в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»; включить в стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации: - с 09.01.2007 г. по 04.02.2007 г., с 03.10.2011 г. по 31.10.2011 г., 03.10.2016 г., с 18.10.2016 г. по 31.10.2016 г. (всего 02 мес. 10 дн.); обязать УПФР в городском округе г.Брянска (межрайонное) назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, с 13.03.2020 г., т.е. с момента обращения.

В судебное заседание ФИО1, представитель ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонное) не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежаще, ходатайств об отложении дела по уважительным причинам не заявлено, в силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (часть 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 данной статьи.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в частности, предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к указанному федеральному закону.

Из Приложения N 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" следует, что граждане, которые с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 г. приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В то же время в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны, в частности, в пункте 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Как следует из материалов дела, решением УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное) № 173507/20 от 25.03.2020 г. ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи несоблюдением положений п.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ. По состоянию на 13.03.2020 г. стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, составляет 30 лет 01 мес. 09 дн.

Всего в специальный стаж ФИО2 пенсионным органом засчитаны в стаж медицинской деятельности следующие периоды: - с 01.08.1989 г. по 01.06.1995 г. (05 лет 10 мес. 01 дн.) – медицинская сестра кардиологического отделения в Брянской областной больнице №1 (1 год за 1 год); с 02.06.1995 г. по 31.12.2019 г. (24 года 03 мес. 08 дн., за исключением периодов курсов повышения квалификации, периодов административных отпусков) – медицинская сестра поликлинического отделения, медицинская сестра участковая терапевтического отделения поликлиники №1 в Отделенческой больнице на станции Брянск-2 Московской железной дороги (1 год за 1 год).

Не засчитаны в стаж медицинской деятельности, в том числе, следующие периоды: - с 09.01.2007 г. по 04.02.2007 г., с 03.10.2011 г. по 31.10.2011 г., 03.10.2016 г., с 18.10.2016 г. по 31.10.2016 г. – курсы повышения квалификации. 

Удовлетворяя исковые требования истца, и включая в подсчет специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из следующего. 

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеуказанной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, как работа, в период которой работник проходил курсы повышения квалификации, то есть с применением календарного либо льготного исчисления.

При таких обстоятельствах указанные выше периоды нахождения на курсах повышения квалификации и специализации подлежат включению в стаж истца в порядке, так же как и работа.

Разрешая спор, суд, с учетом норм пенсионного законодательства, подлежащего применению к спорным отношениям, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска ФИО1, так как на момент обращения в пенсионный орган 13.03.2020 г. с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" у нее имелся необходимый специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости по указанному выше основанию.

Принимая во внимание, что фактически право на пенсию возникло у истца 12.09.2019 г., с учетом положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", суд в соответствии со статьей 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" возлагает на пенсионный орган обязанность назначить ей досрочную страховую пенсию по старости по указанному выше основанию с 13.03.2020 г. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонное) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы, понуждении назначить страховую пенсию по старости - удовлетворить.

Включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды ее работы: с 09.01.2007 г. по 04.02.2007 г., с 03.10.2011 г. по 31.10.2011 г., 03.10.2016 г., с 18.10.2016 г. по 31.10.2016 г. – курсы повышения квалификации. 

Определить, что специальный стаж ФИО1 в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. по состоянию на 12.09.2019 г. составляет 30 лет.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Брянска (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, с 13.03.2020 г. 

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Шматкова О.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 28 июня 2021 года.