Дело № 2-3931/2019

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2019 г. г.Таганрог 

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Сенковенко Е.В., 

при секретаре судебного заседания Оржаховской И.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации 

<

адрес> о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации 

<

адрес>, в котором просит суд признать за ним право собственности на жилой дом лит. «Б» площадью 276,5 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. В обоснование требований указал, что ему на праве собственности принадлежит фундамент лит. «А», расположенный по адресу: 

<

адрес>. Земельный участок площадью 597 кв.м. принадлежит ему на праве аренды. Администрацией 

<

адрес> 

<

дата> было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома со сроком строительства до 

<

дата> Однако строительство жилого дома было окончено после 

<

дата>, в связи с чем Администрацией 

<

адрес> было отказано в введении в эксплуатацию спорного строения и данный объект считается самовольной постройкой. Жилой дом лит. «Б» соответствует всем строительным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан. Ввиду того, что во внесудебном порядке разрешить спор не представляется возможным, ему пришлось обратиться в суд с настоящим исковым заявлением. 

Истец ФИО1 и его представитель ФИО7 в судебном заседании требования поддержали и просили удовлетворить. 

Представитель ответчика - Администрации 

<

адрес> ФИО5 в судебном заседании вопрос об удовлетворении требований либо об их отказе оставил на усмотрение суда. 

Выслушав стороны по делу, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Судом установлено, что ФИО1 приобрел фундамент лит. «А» по адресу: 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи от 

<

дата> (л.д.4) Земельный участок по вышеуказанному адресу предоставлен истцу на праве аренды по договору от 

<

дата>, который по соглашению сторон не расторгался (л.д.5-7,13)

Согласно материалам дела, земельный участок по адресу: 

<

адрес>, имеет вид разрешенного использования: для использования в целях строительства индивидуального жилого дома. 

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкцией является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. 

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка вправе самостоятельно использовать его в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Судом установлено, что ФИО1 

<

дата> Администрацией 

<

адрес> выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома (одноэтажный с цокольным этажом) площадью 234,1 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, со сроком действия до 

<

дата>.

Согласно уведомлению Администрации 

<

адрес> от 

<

дата>, ФИО1 было отказано во введении в эксплуатацию жилого дома по адресу: 

<

адрес>, в связи с тем, что строительные работы завершены 

<

дата>, в период когда разрешение на строительство уже не действовало. 

Согласно техническому паспорту МУП БТИ 

<

адрес>, в состав домовладения по адресу: 

<

адрес>, входят жилой дом лит. «Б» 2019 г. постройки площадью 276,5 кв.м. Информация о соответствии градостроительным нормам и правилам не предоставлена. Фундамент площадью 43,7 кв.м. снесен. 

Учитывая, что строительство жилого дома лит. «Б» было окончено в 2019 г., т.е. после срока, указанного в разрешении на строительство от 

<

дата>, спорный объект считается самовольной постройкой. 

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно представленному в материалы дела техническому заключению эксперта ФИО6, жилой дом лит. «Б» с цокольным этажом площадью 276,5 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, соответствует виду разрешенному использования в соответствии с градостроительным регламентом ПЗЗ от 

<

дата> №, по конструктивным элементам, объемно-планировочным решениям, инженерно-техническим решениям, естественному освещению и инсоляции соответствует требованиям действующих норм и правил и других документов, не создает угрозу жизни и безопасности граждан. 

Указанное строительно-техническое заключение является полным, достаточно обоснованным и непротиворечивым, выполнено компетентным специалистом в области строительства, оснований сомневаться в его достоверности у суда нет.

Суд учитывает, что жилой дом возведен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве аренды, который по своим параметрам и техническому состоянию не нарушает существенным и неустранимым образом градостроительных, строительных норм, пожарных экологических, санитарных норм и правил, соответствует целевому назначению земельного участка, а также обращение истца в Администрацию 

<

адрес> по вопросу введения спорного объекта в эксплуатацию в административном порядке, и приходит к выводу о возможности признания за ФИО1 права собственности на вновь возведенный тем жилой дом литер "Б" по адресу: 

<

адрес> общей площадью 276,5 кв.м.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации 

<

адрес> о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом лит. «Б» общей площадью 276,5 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Сенковенко 

Решение суда изготовлено в окончательной форме 20.08.2019 г.