Дело № 2а-182/2020

32RS0002-01-2019-000962-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2020 года п. Локоть

Брасовского района

Брянской области

Брасовский районный суд Брянской области в составе: председательствующего-судьи Самкова А.Н., при секретаре Карнауховой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России №10 по Брянской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №10 по Брянской области обратилась в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что за ИП ФИО1 числится задолженность в размере 32 443 рублей 56 копеек, в связи с чем в службу судебных приставов было направлено постановление №324502469 от 27 марта 2019 года. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №4380/19/32006-ИП от 03 апреля 2019 года. До настоящего времени задолженность не погашена. 

Межрайонная ИФНС России №10 по Брянской области просила суд установить для должника ФИО1 ограничение на выезд за пределы Российской Федерации до полного исполнения обязательств по налоговым платежам по исполнительному производству №4380/19/32006-ИП от 03 апреля 2019 года.

Представитель административного истца, административный ответчик, представитель заинтересованного лица (Брасовский районный отдел судебных приставов УФССП России по Брянской области), в судебное заседание не явились, представитель административного истца, заинтересованного лица, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также то, что явка указанных лиц судом обязательной не признавалась, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя межрайонной ИФНС России №10 по Брянской области, ФИО1, представителя Брасовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Брянской области.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в настоящий момент на исполнении в Брасовском районном отделе судебных приставов УФССП России по Брянской области находится исполнительное производство №4380/19/32006-ИП от 03 апреля 2019 года в отношении ФИО1 о взыскании налогов и сборов в размере 32 443 рублей 56 копеек (постановление о возбуждении исполнительного производства от 03 апреля 2019 года).

Из ответов и.о. начальника Брасовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Брянской области на запросы суда следует, что на момент рассмотрения судом настоящего спора постановление о возбуждении исполнительного производства №4380/19/32006-ИП от 03 апреля 2019 года в адрес должника судебными приставами-исполнителями не направлялось.

С момента возбуждения исполнительного производства и до настоящего момента погашение задолженности по исполнительному производству не происходило (остаток задолженности по состоянию на 13 мая 2020 года составляет 32 443 рублей 56 копеек).

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно части 1 статьи 67 Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В силу части 2 статьи 67 Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (ч. 3 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Таким образом, по смыслу законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (статьи 64 и 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Вместе с тем, суд полагает, что в рассматриваемом случае в материалах дела отсутствуют доказательства того, что должник умышленно не исполняет в установленный срок без уважительной причины требования, содержащиеся в исполнительном документе, при этом сам по себе факт наличия задолженности по исполнительному производству не свидетельствует об информированности должника о неисполнении им требований исполнительного документа, доказательства получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства №4380/19/32006-ИП от 03 апреля 2019 года отсутствуют. 

Какие-либо объективные данные о том, что судебным приставом-исполнителем по вышеуказанному исполнительному производству предпринимались иные исполнительные действия (кроме запрета регистрационных действий с автомобилем и установление наличия у должника счетов в кредитных организациях, баланс которых равен 0 рублей), и меры принудительного исполнения, в выборе которых судебный пристав-исполнитель не ограничен, и все действия оказались неэффективными и безрезультатными для целей исполнения требований исполнительного документа, в материалах дела также отсутствуют. 

При таких обстоятельствах суд считает заявление об установлении для должника ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательства по исполнительному документу о взыскании платежей не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межрайонной ИФНС России №10 по Брянской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Брасовский районный суд Брянской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий-судья: А.Н. Самков

Решение в окончательной форме изготовлено 22 мая 2020 года