Дело № 2-334/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сорочинск 07 мая 2019 года 

Сорочинский районный суд Оренбургской области 

в составе председательствующего судьи Аксеновой О.В.,

при секретаре Сорокиной А.А., 

представителя ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) ФИО1, действующей по доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) о включении периода работы в стаж, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении фиксированной выплаты к страховой пенсии, ему решением заместителя начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано, при этом в его специальный стаж, дающий право на назначение указанной выплаты не был включен период его работы экскаваторщиком в МПМК (межколхозная передвижная механизированная колонна) Облколхозстройобъединения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением он не согласен, поскольку в соответствии со Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей предусмотрена, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрена работа (деятельность) в колхозах, машино – тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях, которая выполнялась на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности. МПМК было призвано выполнять все работы, предназначенные для сельского хозяйства, а именно строить дома, объекты соцкультуры, фермы, школы, детские сады. Полагает, что поскольку организация в которой он работал в спорный период располагалась в сельской местности, средства межколхозных предприятий создаются от взносов колхозников – пайщиков, решением собрания уполномоченных колхозников – пайщиков, утвержденных райсполкомом, деятельность межколхозных предприятий может быть прекращена просит суд признать решение начальника государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа во включение в специальный стаж работы, дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности и по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) включить в стаж работы, дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности и по старости, период дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности и по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал. 

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. 

Заслушав представителя ответчика, изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу. 

Как следует из материалов дела, ответом заместителя начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 разъяснено, что у него нет достаточного стажа для назначения повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии. 

При этом в стаж, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты не засчитан период работы истца:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности экскаваторщика в Тоцкой межколхозной передвижной механизированной колонне.

Истец, полагая данный отказ незаконным, обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая требования истца, суд руководствуется следующим. 

Согласно пункту 14 статья 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности. 

Данными правилами определен порядок установления и выплаты лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренного частью 14 статьи 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Оценивая законность действий ответчика, суд руководствуется следующим.

Из представленной истцом трудовой книжки серии № №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ, следует, что он принят на работу в Тоцкую межколхозную передвижную механизированную колонну Облколхозстрой объединения в качестве экскаваторщика (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). 

ДД.ММ.ГГГГ присвоен № разряд экскаваторщика (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ № ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности. Указанный перечень является исчерпывающим.

Одной из классификаций Списка является работа (деятельность) в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до ДД.ММ.ГГГГ. 

Период работы в указанной сфере деятельности, независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности, является основанием для исчисления повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

Материалами дела установлено, что истец ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работал в Тоцкой межколхозной передвижной механизированной колонне Облколхозстрой объединения.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Тоцкого района Оренбургской области, в архивном фонде «Общество с ограниченной ответственностью Тоцкое МПМК-1» в управленческой документации за ДД.ММ.ГГГГ год имеются сведения о Тоцком межколхозном строительном отряде (МСО) областного колхозного строительного объединения (ОКСО), распорядительного документа, подтверждающего дату создания МСО, не имеется. Решением областного колхозного строительного объединения № от ДД.ММ.ГГГГ Тоцкий межколхозный строительный отряд переименован в передвижную механизированную колонну № (ПМК-31). В архивном фонде «Общество с ограниченной ответственностью Тоцкое МПМК-1» приказом Госагропрома РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ МПМК переименована в межколхозную передвижную механизированную колонну № (МПМК-1). Одновременно указано, что в архивном фонде «Отдел статистики в Тоцком районе» в статистических отчетах о капитальном строительстве в Тоцком районе за ДД.ММ.ГГГГ годы имеются сведения о строительстве объектов МПМК-1 в колхозах и совхозах района.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 06.06.1963 года № 629 «О мерах по внедрению индустриальных методов в строительство животноводческих помещений и других зданий и сооружений в совхозах и колхозах» передвижные механизированные колонны создавались для осуществления сельского строительства: по монтажу железобетонных конструкций и выполнению общестроительных работ в совхозах и колхозах – в системе министерств строительства союзных республик (республиканских территориальных главных управлений по строительству). Создаваемые передвижные механизированные колонны должны осуществлять в первую очередь строительство животноводческих и других производственных зданий в совхозах и колхозах, с тем чтобы по мере развития сети и укрепления указанных колонн распространить этот способ строительства на возведение жилых, культурно-бытовых и других объектов в сельской местности. 

Анализируя установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что основной деятельностью организации, в которой работал истец в спорный период времени являлось строительство объектов, что не входит в наименование работ, производств сельского хозяйства, необходимых для исчисления периодов работы, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

Учитывая, что Тоцкая межколхозная передвижная механизированная колонна не являлась предприятием сельского хозяйства, доказательств иного стороной истца представлено не было, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца.

Доводы истца, что данная организация располагалась в сельской местности, не принимается судом во внимание, поскольку в данном случае юридически значимым обстоятельством является фактическое осуществление предприятием деятельности связанной с производством сельскохозяйственной продукции растениеводства и животноводства, рыбоводства и т.д. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме. 

Судья: О.В. Аксенова

Решение в окончательной форме принято 13 мая 2019 года.