УИД: 56RS0018-01-2021-005454-87

№2-4703/2021 

Решение

Именем Российской Федерации

г.Оренбург 27 июля 2021 года 

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Бугаец А.С., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге о признании бездействия незаконным, возложении обязанности включить в трудовой стаж периоды службы и учебы, осуществить перерасчет размера пенсии, 

установил:

ФИО3 обратился с настоящим иском, указав в обоснование, что с 13.12.2014г. ему назначена страховая пенсия по старости. Его трудовой стаж составляет более 35 лет, при этом, периоды службы в рядах Советской армии и период обучения не засчитаны в его страховой стаж, в связи с чем полагал, что размер выплачиваемой страховой пенсии по старости исчислен неверно. По данному вопросу он в феврале 2021 года обратился в ГУ-УПФР в г.Оренбурге с заявлением о перерасчете размера пенсии. Однако никакого ответа на данное обращение не получил.

В ходе рассмотрения дела истец увеличил предмет требований, окончательно просил:

признать бездействие ответчика незаконным;

возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж период службы в рядах Советской армии с 30.05.1985г. по 10.07.1987г., а также период обучения с 01.09.1980г. по 13.07.1983г. – в ... ..., произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента назначения пенсии с 13.12.2014г. и произвести единовременную выплату недоплаченной части пенсионных выплат за три предшествующих заявлению года.

ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в суд направил представителя, об отложении не ходатайствовал.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца. 

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, против иска возражала. Пояснила, что с 2014 года истец получает досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 27 п.1 пп.2 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в российской Федерации» (тяжелые условия труда). Спорные периоды могут повлиять на размер пенсии только в случае, если их засчитывать в специальный стаж, а не страховой. Также обратила внимание суда, на то, что истец с каким-либо заявлением о перерасчете пенсии к ним не обращался. То заявление, на которое ссылается истец, к ним не поступало. Соответственно, никакого решения пенсионным органом не принималось по вопросу о включении спорных периодов в страховой стаж. 

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В настоящее время реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях", с момента вступления в силу которого (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 статьи 36).

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ, размер страховой пенсии по старости определяется в зависимости от индивидуального пенсионного коэффициента.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется с применением норм Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Положения статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых силу п. 9 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" пенсий и подлежащим применению в целях определения размеров страховых пенсий.

Расчетный размер трудовой пенсии в силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 названной статьи.

В силу п. п. 3 и 4 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года. В названных пунктах приведены перечни трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, которые учитываются в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами.

При этом в пунктах 3 и 4 Федерального закона №173-ФЗ приведен разный перечень периодов, которые включаются в общий трудовой стаж для определения расчетного размера трудовой пенсии по конкретному пункту.

Из материалов дела следует, что 24.11.2014г. ФИО3 обратился в УПФР в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ (тяжелые условия труда). При этом, периоды прохождения службы в армии и период обучения в ... ... ко включению в специальный стаж им не заявлялись. 

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге от 24.02.2015г., ФИО3 с 13.12.2014г. назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 п.1 пп.2 ФЗ N «О трудовых пенсиях в РФ». 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона на один год за каждые года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно служебной записке начальника ОПП УПФР в г.Оренбурге оценка пенсионных прав ФИО3 произведена по наиболее выгодному варианту исчисления пенсии и пенсия рассчитывается в соответствии с п.3 (из специального стажа) ст.30 Федерального закона от 17.2.2001г. №173-ФЗ. В специальный стаж засчитаны периоды работы по Списку №2. 

ФИО3 назначена досрочная трудовая (страховая) пенсия по старости, для которой необходимый специальный и страховой стаж на момент назначения пенсии имелся.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец полагал, что в случае включения периодов службы в рядах Советской армии и обучения в ... ..., размер его пенсии увеличится. Ссылался на то, что 24.02.2021г. он направил в УПФР в г.Оренбурге заявление о перерасчете пенсии с учетом периодов службы в армии и обучения, однако ответчик бездействует, т.к. его заявление не рассмотрено на момент подачи иска. 

Вместе, доказательств, с достоверностью подтверждающих получение пенсионным органом его заявления от 21.02.2021г. о перерасчете пенсии, материалы дела не содержат. 

Согласно почтовому идентификатору, указанному в почтовой квитанции, гражданином ... 24.02.2021г. в адрес пенсионного органа направлено какое-то письмо. 

Иных доказательств в обоснование довода о получении пенсионным органом заявления о перерасчете пенсии с учетом включения в его страховой стаж периодов службы в армии и обучения, истцом не представлено. 

При таких обстоятельствах, представленная почтовая квитанция о направлении ... корреспонденции в адрес ГУ-УПФР в г.Оренбурге с достоверностью не может свидетельствовать о получении ГУ-УПФР в г.Оренбурге заявления ФИО3 от 21.02.2021г. о перерасчете размера его пенсии. 

В материалах пенсионного дела заявление ФИО3 от 21.02.2021г. о перерасчете пенсии отсутствует.

При таких обстоятельствах оснований полагать, что ответчик бездействовал, не приняв какое-либо решение по заявлению от 21.02.2021г., которое ГУ-УПФР в г.Оренбурге не получало, не имеется. Требования истца о признании бездействия ответчика по не рассмотрению его заявления от 21.02.2021г. не имеется. 

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно пунктам 2 и 3 указанной статьи закона заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Материалы дела не содержат доказательств обращения истца в пенсионный орган с заявлением о перерасчете назначенной пенсии. Решение об отказе истцу в перерасчете размера пенсии пенсионным органом не выносилось.

Судебное решение по своему существу не может подменять собой решение пенсионного органа, полномочного в области перерасчета размера пенсии. 

Учитывая заявительный характер спорных правоотношений, отсутствие доказательств обращения истца с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований о возложении на ответчика обязанности осуществить перерасчет страховой пенсии по старости.

Кроме того, истец не лишен права обратиться в пенсионный орган по вопросу перерасчета страховой пенсии по старости с учетом дополнительных периодов работы и иной деятельности, представив все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений Федерального закона №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, 

решил:

исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге о признании бездействия незаконным, возложении обязанности включить в трудовой стаж периоды службы и учебы, осуществить перерасчет размера пенсии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись О.П. Михайлова

Решение суда в окончательной форме изготовлено ...

Срок подачи апелляционной жалобы истекает ... 

Судья подпись О.П. Михайлова 

Копия верна

Судья

Секретарь