Дело № 2а-2435/2021

64RS0043-01-2021-004001-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2021 года город Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Шувалова М.М.,

при секретаре Бибарсовой З.М.,

с участием старшего помощника прокурора Волжского района г. Саратова Корабель Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника Управления МВД России по городу Саратову ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

начальник Управления МВД России по городу Саратову ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указал, что 23.07.2013 г. ФИО2 осужден приговором Кировского районного суда г. Саратова по ч. 1 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. С момента освобождения и по настоящее время ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. По месту жительства характеризуется отрицательно и имеет склонность к совершению противоправных действий. Имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Кроме этого, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 17.02.2021 г. по ст. 20.21 КоАП РФ, 10.06.2021 г. по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года. Одновременно установить ему следующие административные ограничения: являться для регистрации в ОВД по месту проживания (нахождения) 4 раза в месяц по установленному надзорным органом графику; запрет выезда за пределы Саратовской области без разрешения специализированных органов; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов по местному времени, кроме случаев исполнения трудовых обязанностей.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Кроме того, административным ответчиком представлен отзыв на административный иск, в котором он оставил вопрос об установлении в отношении него административного надзора на усмотрение суда, а также указал на отсутствие у него места жительства с приложением документов об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы административного дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Волжского района г. Саратова Корабель Д.И., полагавшей требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений рассматриваются и разрешаются судами в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Частями 1, 5 ст. 270 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

В соответствии со ст.ст. 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст.11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что приговором Кировского районного суда г.Саратова от 23.07.2013 г. ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

11.09.2015 г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно. 

В силу ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ, относится к категории тяжких.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания (в ред. от 05.04.2013).

Решением Волжского районного суда г. Саратова от 03.08.2018 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года.

После установления административного надзора ФИО2 осужден: 

- 11.09.2018 г. Кировским районным судом г. Саратова по п. «а, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- 17.06.2019 г. Кировским районным судом г. Саратова по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона).

В соответствии с ч. 6 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Материалами дела установлено, что ФИО2 привлекался к административной ответственности: 07.05.2021 г. мировым судьей судебного участка № 2 Волжского района г. Саратова, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Волжского района г. Саратова, по ст. 20.21 КоАП РФ; 11.06.2021 г. Волжским районным судом г.Саратова по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО2, отбыв уголовное наказание в виде лишения свободы и имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

При таких обстоятельствах, суд находит требования административного истца обоснованными и приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора.

На основании ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В силу требований ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

Частью 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ предусмотрено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Учитывая данные о личности административного ответчика, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, его поведение после отбытия наказания, а также принимая во внимание отсутствие у него постоянного места жительства, суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика следующие административные ограничения: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц по установленному надзорным органом графику; запрещение выезда за пределы Саратовской области без разрешения специализированных органов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Вместе с тем, учитывая, что на момент рассмотрения дела срок, оставшийся до погашения судимости по приговору Кировского районного суда г. Саратова от 23.07.2013г., составляет менее одного года, суд считает правильным установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до 11.09.2021 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 272, 273 КАС РФ, суд,

решил:

административный иск удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок до 11.09.2021 г.

На период срока административного надзора установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц по установленному надзорным органом графику;

- запрещение выезда за пределы Саратовской области без разрешения специализированных органов.

Срок установленного в отношении ФИО2 административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья М.М. Шувалов