Дело № 2а-2588/2025 (УИД 53RS0022-01-2025-001167-71)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2025 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Шибанова К.Б., 

при секретаре Эйхнер С.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области к ФИО1 ФИО5 о взыскании недоимки по налогу и задолженности по пеням, 

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной налоговой службы по Новгородской области (далее также - УФНС России по Новгородской области, Управление) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 год в сумме 1 633 руб., задолженности по пеням, начисленным на данную недоимку, в сумме 1 040 руб. 59 коп., в обоснование указав, что в 2014 году ФИО1 являлась плательщиком транспортного налога. Налоговым органом был исчислен подлежащий уплате административным ответчиком транспортный налог за 2014 год в размере 1 633 руб. Обязанность по уплате упомянутого налога ФИО1 до настоящего времени не исполнена. Ввиду нарушения административным ответчиком срока уплаты транспортного налога за 2014 год налоговым органом начислены пени в сумме 1 040 руб. 59 коп.

Представитель административного истца УФНС России по Новгородской области, административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Суд, руководствуясь ст. 150, ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

На основании п. 1 ст. 358 НК РФ к объектам налогообложения транспортным налогом отнесены автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 363 НК РФ). 

В силу ст. 75 НК РФ пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (п.1).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (п.3).

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки, процентная ставка пени для физических лиц принимается равной одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (подп. 1 п.4).

В судебном заседании из письменных материалов дела установлено, что в 2014 году на Саратову (до перемены фамилии – ФИО2) А.В. было зарегистрировано транспортное средство Митсубиси ASX 1,8, государственный регистрационный знак 

<

***>. 

Таким образом, в 2014 году административный ответчик являлась плательщиком транспортного налога. 

Налоговым органом был исчислен подлежащий уплате ФИО1 транспортный налог за 2014 год в размере 1 633 руб. 

Судом установлено, что налоговым органом налогоплательщику ФИО1 направлялось налоговое уведомление, содержащее расчет транспортного налога за рассматриваемый налоговый период. 

Налоговым органом, кроме того, было сформировано требование № № от ДД.ММ.ГГГГ о погашении числящихся за ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2014 год и задолженности по пеням в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Ввиду неисполнения административным ответчиком данного требования налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 28 Новгородского судебного района Новгородской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере 1 633 руб., задолженности по пеням, начисленным на данную недоимку, в размере 476 руб. 54 коп. 

Определением мирового судьи судебного участка № 28 Новгородского судебного района Новгородской области от 23 октября 2020 года данное заявление возвращено заявителю Межрайонной ИФНС России № 9 по Новгородской области на основании п. 2 ч. 1 ст. 123.4 КАС РФ.

В соответствии со ст. 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 ст. 48 НК РФ (п. 1).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 п. 2).

Из приведенных норм следует, что предусмотренная законодательством о налогах и сборах мера принудительного взыскания обязательных платежей и санкций за счет имущества налогоплательщика – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, представляет собой последовательные этапы единого порядка взыскания налоговой задолженности, включающего предварительное направление налогоплательщику требования об уплате налога, пеней, неисполнение налогоплательщиком данного требования, последующее обращение налогового органа в суд в установленный ст. 48 НК РФ срок в порядке приказного либо искового производства.

Применительно к спорным правоотношениям это означает, что налоговый орган был обязан обратиться в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2014 год, размер которой не превышает 3 000 руб., не позднее ДД.ММ.ГГГГ. 

Как видно из материалов дела, Управление обратилось в суд с настоящим административным иском ДД.ММ.ГГГГ то есть со значительным пропуском установленного ст. 48 НК РФ срока. 

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении вышеуказанного срока, в обоснование которого налоговый орган сослался на значительный объем поступающих в его адрес и подлежащих обработке документов. 

Вместе с тем изложенные обстоятельства, связанные с порядком организации деятельности налогового органа по исполнению возложенных на него полномочий, не могут быть отнесены к числу уважительных причин пропуска срока обращения в суд, поскольку сами по себе не препятствовали своевременной подаче налоговым органом административного искового заявления. 

При таком положении оснований для удовлетворении ходатайства Управления о восстановлении пропущенного срока обращения в суд не имеется. 

Несоблюдение налоговым органом установленного законодательством о налогах и сборах срока взыскания в судебном порядке с налогоплательщика ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2014 год является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных Управлением требований как в части взыскания данной недоимоки, так и в части начисленных на неё пеней.

Руководствуясь ст.ст. 175 -180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области к ФИО1 ФИО5 – отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий Шибанов К.Б

Мотивированное решение составлено 31 марта 2025 года.