47RS0014-01-2024-001926-98

 

Дело № 2-1463/2024

16 октября 2024 года

город Приозерск

Ленинградской области 

Решение

 

Именем Российской Федерации 

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе:

судьи Горбунцовой И.Л.,

при секретаре Калиновой М.А.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области ФИО2 действующей на основании доверенности;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО3 об установлении факта имеющего юридическое значение: факта проживания умершего отца на территории Приозерского района и признании права на получение мер поддержки членам семьи погибшего ветерана боевых действий, предусмотренных Законом Ленинградской области «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков на территории Ленинградской области» 

установил:

ФИО1 действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Приозерский городской суд, с иском в котором просит суд установить факт постоянного проживания ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе 

<

адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, с 1997 года по день смерти на территории 

<

адрес>. Признать право ФИО3 на получение земельного сертификата на предоставление в собственность бесплатно земельного участка в соответствии с № 105-ОЗ «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков на территории Ленинградской области» от ДД.ММ.ГГГГ, как члену семьи погибшего ветерана боевых действий, заключившего контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции.

Заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе выполнения спецоперации на территории ДНР, ЛНР и Украины погиб ФИО4, смерть связана с исполнением обязанностей военной службы. ДД.ММ.ГГГГ сын ФИО4- ФИО3 обратился в администрацию Приозерского муниципального района Ленинградской области с заявлением о предоставлении земельного сертификата в соответствии с областным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков на территории Ленинградской области» после погибшего отца, однако получил отказ, мотивированный тем, что сертификат предоставляется членам семей погибших граждан органом местного самоуправления, на территории которого погибшие граждане были зарегистрированы по месту жительства. На момент гибели ФИО4 не имел регистрации по месту жительства или по месту пребывания. Однако, ФИО4 фактически постоянно проживал на территории Приозерсккого района с 1997 года по день смерти. С 1997 года по 2007 год служил в органах внутренних дел Приозерского района, далее работал в разных местах в городе Приозерск. Был постоянно зарегистрирован: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>. С января 2019 года фактически без регистрации проживал по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ИФНС по 

<

адрес> был поставлен на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход. В мае 2023 года проходил медицинское освидетельствование в ГБУЗ Приозерская Межрайонная больница. В июне 2024 года заключил контракт о прохождении военной службы. В декабре 2023-январе 2024 года находился в отпуске в г. Приозерск, и проживал по адресу: 

<

адрес>. 3 

<

адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ являлся ветераном боевых действий и согласно выписки № от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией Муниципального образования Приозерский муниципальный район был принят на учет на бесплатное предоставление земельного участка. Так, установление факта постоянного проживания ФИО4 является основанием для получения земельного сертификата его сыном ФИО3, как членом семьи погибшего ветерана боевых действий.

В судебном заседании ФИО1 действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО5 заявление поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика - администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области ФИО2 не возражала в удовлетворении заявленных требований. Пояснила, что единственным препятствием для реализации несовершеннолетним ФИО3 льготы является отсутствие регистрации отца ФИО4 на дату смерти в 

<

адрес>

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав доказательства, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Как следует из ст. 265 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Учитывая, что в настоящем гражданском дела истцом заявлены требований как, подлежащие рассмотрению в порядке особого производства, так и в порядке искового производства (о праве на меры социальной поддержки) суд пришел к выводу о о рассмотрении дела по правилам искового производства. 

Из материалов дела следует, что ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> (л.д. 14,16).

Согласно исковому заявлению с 1997 года по 2007 год служил в органах внутренних дел Приозерского района, о чем выдано удостоверение (л.д. 27).

ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> Кабардино-Балкарской АССР, ДД.ММ.ГГГГ присвоен ИНН, о чем выдано свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе (л.д. 24). ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет физического лица в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в ИФНС по Приозерскому району Ленинградской области (л.д. 19).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ выданной ЗАО «ТВЭЛОблСервис» в том, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ выданной отделом РУГ паспортный стол о том, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> (л.д. 20).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ выданной отделом РУГ паспортный стол о том, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> (л.д. 21).

Из Приговора Приозерского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 родившийся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> Кабардино-Балкарской АССР, гражданин Российской Федерации, с высшим образованием, самозанятый, разведенный, регистрации не имеет, фактически проживает в 

<

адрес> (л.д. 28-31).

Из Постановления Приозерского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 родившийся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> Кабардино-Балкарской АССР, гражданин Российской Федерации, с высшим образованием, самозанятый, разведенный, регистрации не имеет, фактически проживает в 

<

адрес> (л.д. 32-33).

ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ был выдан полис ОМС как застрахованного лица в страховой медицинской организации ООО СМК РЕСО-МЕД (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФИЛИАЛ ООО СМК РЕСО-МЕД), регион страхования: 

<

адрес> (л.д. 23).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 проходил осмотр у врача-рентгенолога в ГБУЗ ЛО «Приозерская МБ» (л.д. 25).

Согласно свидетельству о рождении у ФИО4 имеется несовершеннолетний сын ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 13). В свидетельстве об установлении отцовства ФИО4 признан отцом ребенка ФИО5, родившегося ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1, с присвоением ребенку фамилии ФИО3, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта об установлении отцовства № (л.д. 14).

Согласно выписке из приказа начальника пункта отбора на военную службу по контракту (1 разряда) (г. Санкт-Петербург) по личному составу ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 заключил контракт с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

ФИО4 погиб ДД.ММ.ГГГГ в ходе выполнения спецоперации на территории ДНР, ЛНР и Украины. Смерть связана с исполнением обязанностей военной службы, что подтверждается корешком извещения № ВрИО командира войсковой части 12315 (л.д. 15), а также свидетельством о смерти (л.д. 16).

Из показаний свидетеля ФИО6 следует, что она знала ФИО4. Длительное время ФИО4 проживал в Приозерске, работая юристом, адвокатом. Осуществлял свою профессиональную деятельность в Приозерске. ФИО4 проживал в жилом помещении, предоставленном свидетелем, расположенном по адресу: Приозерск 

<

адрес>. После отъезда в войсковую часть вещи ФИО4 оставались в данном жилом помещении. После получения сведений о его смерти вещи забрала ФИО1 Последний раз в данном жилом помещении ФИО4 появлялся в отпуске в декабре 2023- январе 2024 года.

Из показаний свидетеля ФИО7 следует, что он знал ФИО4, совместно работали длительное время. ФИО4 проживал в Приозерске, последнее время проживал в квартире по адресу Приозерск 

<

адрес>, предоставленной ему ФИО6 Последний раз в данном жилом помещении ФИО4 появлялся в отпуске в декабре 2023- январе 2024 года, там же остались его вещи.

В соответствии со ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно - зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Установление факта постоянного проживания на территории Приозерского района Ленинградской области н адату смерти ФИО4 имеет для заявителя юридическое значение для получения несовершеннолетнему сыну ФИО4-ФИО3 земельного сертификата на предоставление в собственность бесплатно земельного участка в соответствии с № 105-ОЗ «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков на территории Ленинградской области» от ДД.ММ.ГГГГ, как члену семьи погибшего ветерана боевых действий, заключившего контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции.

Главой администрации Муниципального образования Призерский муниципальный район Ленинградской области ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ предоставлена выписка № из протокола заседания комиссии по вопросам бесплатного предоставления в собственность граждан, проживающих на территории Приозерского района Ленинградской области, земельных участков для индивидуального жилищного строительства (л.д. 26).

Администрацией Приозерского муниципального района 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказано в предоставлении земельного сертификата (л.д. 34).

На основании п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как ранее неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в своих постановлениях от 24 ноября 1995 года N 14-П, от 4 апреля 1996 года N 9-П, от 15 января 1998 года N 2-П, от 2 февраля 1998 года N 4-П, а также Определениях от 5 октября 2000 года N 199-О, от 4 марта 2004 года N 146-О место жительства лица может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами.

Сопоставив и проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, суд считает установленным, что ФИО4 в период с 1977 года и по день смерти, ДД.ММ.ГГГГ, постоянно проживал на территории Приозерского района Ленинградской области.

Согласно ст. 1 № 105-ОЗ «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков на территории Ленинградской области» от 14.10.2008 года земельные участки в соответствии с настоящим областным законом бесплатно предоставляются не получавшим на территории Российской Федерации земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпункте 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации: (в ред. Областных законов Ленинградской области от 17.07.2018 N 75-оз, от 15.06.2023 N 63-оз)

Подпунктом 5-1) гражданам Российской Федерации, являющимся членами семей погибших ветеранов боевых действий, которые до момента гибели (смерти) постоянно проживали на территории Ленинградской области; (п. 5-1 введен Областным законом Ленинградской области от 10.02.2023 N 10-оз; в ред. Областного закона Ленинградской области от 16.06.2023 N 69-оз).

Ст. 1-1 (введена Областным законом Ленинградской области от 16.06.2023 N 69-оз) Земельные участки в соответствии с настоящим областным законом предоставляются в собственность бесплатно во внеочередном порядке следующим категориям граждан:

1) гражданам Российской Федерации, заключившим с 1 июня 2023 года по 30 сентября 2024 года включительно контракт о прохождении военной службы в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции, при условии проживания на территории Ленинградской области; (в ред. Областных законов Ленинградской области от 16.10.2023 N 104-оз, от 28.11.2023 N 135-оз, от 02.10.2024 N 106-оз)

2) гражданам Российской Федерации, заключившим до 1 июня 2023 года контракт о прохождении военной службы в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции, награжденным государственными наградами Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции, при условии постоянного проживания на территории Ленинградской области; (в ред. Областного закона Ленинградской области от 28.11.2023 N 135-оз)

3) членам семей погибших граждан Российской Федерации, указанных в пунктах 1, 2 и 2-1 настоящей части, в случае гибели таких граждан до реализации ими права на получение земельного участка в соответствии с настоящим областным законом. Для целей применения настоящего областного закона к членам семьи погибшего гражданина относятся его родители, супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, несовершеннолетние дети, дети старше возраста 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети, не достигшие возраста 23 лет и обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения. При этом земельный участок предоставляется в общую долевую собственность всех членов семьи погибшего гражданина. (в ред. Областного закона Ленинградской области от 02.10.2024 N 106-оз)

Согласно Постановлению Правительства Ленинградской области от 30.06.2023 N 452 (ред. от 21.12.2023): 

4. Решение о предоставлении земельного сертификата принимается уполномоченным органом на основании заявления о предоставлении земельного сертификата по форме согласно приложению к настоящему Порядку, поданного гражданами Российской Федерации, указанными в абзацах втором - четвертом пункта 1 настоящего Порядка (далее - заявитель), и следующих документов:

м) документов, подтверждающих факт проживания погибших граждан, указанных в абзаце втором пункта 1 настоящего Порядка, на территории Ленинградской области/документов, подтверждающих факт постоянного проживания погибших граждан, указанных в абзаце третьем пункта 1 настоящего Порядка, на территории Ленинградской области; (пп. "м" введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 04.12.2023 N 860).

В связи с удовлетворением требований ФИО1 действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении факта постоянного проживания ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе 

<

адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, с 1997 года по день смерти на территории 

<

адрес>, таким образом у ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеются основания для получения мер поддержки, предусмотренных Областным законом Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ N 105-оз (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков на территории Ленинградской области" как член семьи погибшего ветерана боевых действий,, в связи с чем суд удовлетворяет заявление в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199, 263-265 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

заявление ФИО1 действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения об установлении факта имеющего юридическое значение: факта проживания умершего отца на территории Приозерского района и признании права на получение мер поддержки членам семьи погибшего ветерана боевых действий, предусмотренных Законом Ленинградской области «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков на территории Ленинградской области» удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе 

<

адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, с 1997 года по день смерти ДД.ММ.ГГГГ на территории 

<

адрес>. 

Признать право ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на получение мер поддержки членов семьи погибшего ветерана боевых действий, предусмотренных Областным законом 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 105-оз (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков на территории Ленинградской области"

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца через Приозерский городской суд.

Судья И.Л. Горбунцова

Мотивированное решение изготовлено 30 октября 2024 года