63RS0039-01-2024-002382-12

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

04 июня 2024 года Ленинский районный суд города Самары

в составе председательствующего судьи Суркова В.П.,

при секретаре Кулачкиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2934/24 по иску заместителя прокурора Волжского района Самарской области к ФИО1 о возложении обязанности освободить земельный участок от размещённых на нём отходов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Волжского района Самарской области в рамках надзорной деятельности выявлено несанкционированное складирование отходов на земельных участках с кадастровыми номерами № №; № принадлежащих ответчику на праве собственности.

Согласно сведениям из ЕГРН данные земельные участки относятся к категории сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для производства сельскохозяйственной продукции. 

На данных земельных участках в большом количестве обнаружены навалы отходов производства и потребления, подобные отходам (мусору) от строительных и ремонтных работ, а именно: навалы грунта, образовавшегося при проведении землеройных работ, бой строительного кирпича, бытовой мусор, автомобильные шины.

Отделом внутреннего земельного контроля Администрации муниципального района Волжский Самарской области собственнику указанных земельных участков объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, с предложением рассмотреть вопрос о ликвидации навалов отходов производства и потребления.

До настоящего времени нарушения не устранены, предостережение не исполнено.

Таким образом, ответчиком нарушены требования федерального законодательства при обращении с отходами, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также на то, что выявленные нарушения законодательства Российской Федерации являются недопустимыми, нарушают права и свободы жителей муниципального района Волжский Самарской области и подлежат немедленному устранению, просил обязать ответчика ликвидировать находящиеся на территории указанных земельных участков отходы производства и потребления в течение 6 месяцев после вступления решения в законную силу.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в его адрес направлялась заказная почта, уважительность причины неявки суду не пояснил и не просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, заслушав прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Волжского района Самарской области в рамках надзорной деятельности выявлено несанкционированное складирование отходов на земельных участках с кадастровыми номерами №; №; №, расположенных по адресу: Самарская область, Волжский район, сельское поселение Черноречье, принадлежащих на праве собственности ответчику. Так, инспекцией по охране окружающей среды администрации муниципального района Волжский Самарской области 24.10.2023 года проведено выездное обследование земельных участков.

Согласно ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст.36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В силу требований статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву, запрещён.

Согласно ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.3 Закона №89-ФЗ одним из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами является охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

В силу ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст.129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Статьей 210 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственник несёт бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно положениям ст.ст.12, 13 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель. Охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В силу ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Статьёй 8 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст.2 Закона №52-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, что регламентировано статьей 22 Закона №52-ФЗ.

Материалами дела подтверждается, что отделом внутреннего земельного контроля Администрации муниципального района Волжский Самарской области ответчику, как собственнику указанных земельных участков объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, с предложением рассмотреть вопрос о ликвидации навалов отходов производства и потребления, однако до настоящего времени нарушения не устранены, предостережение не исполнено.

Таким образом, ответчиком нарушены требования федерального законодательства при обращении с отходами, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

При наличии указанных обстоятельств, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что допущенные ответчиком нарушения природоохранного законодательства оказывают негативное воздействие на экологическую обстановку, могут отразиться на здоровье проживающего на территории города Самары населения и приезжающих граждан, ограничивают конституционное право граждан на благоприятную окружающую среду и нарушают их право на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей природной среды, предусмотренные действующим законодательством, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором требования, основаны на законе, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

Удовлетворяя заявленные прокурором требования, суд считает необходимым установить срок, в течение которого ответчик обязан совершить действия по ликвидации отходов. Принимая во внимание конкретные обстоятельства по делу, суд определяет, что соответствующие работы ответчику следует осуществить в течение 6 месяцев после вступления решения в законную силу. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 233, 235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск заместителя прокурора Волжского района Самарской области – удовлетворить.

Обязать ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт № №, выдан Отделением УФМС России по Самарской области в Ленинском районе города Самары) ликвидировать находящиеся на территории земельных участков с кадастровыми номерами №; №; № по адресу: Самарская область, Волжский район, сельское поселение Черноречье отходы производства и потребления в течение 6 месяцев после вступления решения в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий /подпись/ Сурков В.П.

Копия верна: судья