ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 17 июля 2019 года

Тракторозаводский районный суд г.Челябинска в составе судьи Колошиной Ю.К., 

при секретаре судебного заседания Смирновой О.В., с участием 

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, 

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении 

ФИО1, 

<

данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

- по ч.1 ст.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 17 июля 2019 года в 11 час. 20 мин. у дома 100 по ул. Героев Танкограда в г.Челябинске, управлял транспортным средством «ПАЗ 32053» государственный регистрационный знак № перевозил пассажиров по внутреннему муниципальному маршруту № 85, не выполнил законное требование сотрудника полиции от 10 июля 2019 года о прекращении противоправных действий по перевозке пассажиров по маршруту № 85. 

В отношении ФИО1 инспектором 2 взвода 1 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Челябинску ФИО5 17 июля 2019 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ (УИН 18№). 

Инспектором по ИАЗ Полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Челябинску ФИО3 материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 направлены в Тракторозаводский районный суд г.Челябинска для рассмотрения. 

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, вину не признал, считает, что требование сотрудника ГИБДД является не законным. По его мнению, в данном случае его действия, связанные с осуществлением перевозки пассажиров без маршрутной карты могли быть квалифицированы по ч.4 ст.11.33 КоАП РФ, однако органы ГИБДД не уполномочены составлять протоколы об административном правонарушении по данной статье. Кроме того, он не является перевозчиком, управляет транспортным средством на основании путевого листа, выданного 

<

данные изъяты> где он (ФИО1) работает. Таким образом ФИО1, как физическое лицо не осуществляет перевозку пассажиров соответственно требование о прекращении перевозки пассажиров к нему не может быть предьявлено.

Изучив представленные материалы, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья пришел к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, так как ФИО1 не выполнил законные требования сотрудника полиции.

Частью 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

В соответствии с п. 2, 11 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ «О полиции» на полицию возложены обязанности пресекать противоправные деяния, административные правонарушения, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ «О полиции», полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется в том числе, право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.

Согласно ч. 3 ст. 30 указанного Закона требования уполномоченных должностных лиц полиции, обязательны для исполнения всеми государственными и муниципальными органами, организациями, должностными лицами и иными лицами.

За неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции либо воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Из системного толкования указанных норм следует, что требование сотрудника ДПС ГИБДД об устранении нарушений в области дорожного движения, о прекращении противоправных действий, выданное в связи с исполнением должностными лицами обязанностей по охране общественного порядка, в том числе устранение неисправностей или условий, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена, является законным.

Следовательно, отказ от исполнения соответствующего требования подлежит квалификации по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Согласно ч.2 ст.20 Федерального Закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющие перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями), кроме того, обязаны соблюдать Правила обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

В соответствии с п. 5 главы II Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом - Приложение №1 к Приказу Минтранса России от 15.01.2014 № 7, при организации работы, направленной на обеспечение безопасности перевозок пассажиров и грузов, субъект транспортной деятельности осуществляет выполнение и. контроль соблюдения требований, установленных пунктом 5 настоящих Правил, а также мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации, перечень которых указан в приложении № 2 к настоящему приказу.

Согласно п. 2.2 Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации ~ Приложение №2 к Приказу, проверка наличия действующей разрешительной документации, необходимой для допуска к участию транспортного средства в дорожном движении в соответствии с законодательством Российской Федерации (свидетельство о регистрации транспортного средства, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, лицензия на осуществление пассажирских перевозок, путевой лист, а также иные документы, необходимые для осуществления конкретных видов перевозок в соответствии с законодательством Российской Федерации).

Иными документами, дающими право на осуществление регулярных перевозок пассажиров по муниципальным маршрутам г. Челябинска в соответствии с ч. 2 ст. 17 Федерального Закона №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации являются свидетельство об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута регулярных перевозок. 

Как следует из материалов дела, 10 июля 2019года в адрес ФИО1, инспектором ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> ФИО4 вынесено требование о незамедлительном прекращении действий, связанных с регулярной перевозкой пассажиров на коммерческой основе по маршруту № 85.

Указанное требование получено ФИО1 лично 10 июля 2019года.

Однако, ФИО1 указанное законное требование сотрудника ДПС ГИБДД УМВД России по г. Челябинску не выполнил, продолжил эксплуатацию транспортного средства, а именно 17 июля 2019 года в 11 час. 20 мин. у дома 100 по ул. Героев Танкограда в г.Челябинске, ФИО1 вновь управлял транспортным средством «ПАЗ 32053» государственный регистрационный знак № перевозил пассажиров по внутреннему муниципальному маршруту № 85. Своими действиями ФИО1 осуществил неповиновение законному требованию сотрудника полиции от 10 июля 2019 года о прекращении противоправных действий по перевозке пассажиров по маршруту № 85.

Поскольку по состоянию на 17 июля 2019 года ФИО1 не выполнил законное требование сотрудника полиции от 10 июля 2019 года, в отношении него 17 июля 2019 года вынесено постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и его виновность подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 17 июля 2019 года (УИН 18№). 

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в их достоверности и допустимости, нет. Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 разъяснены.

- требованием о прекращении правонарушения от 10 июля 2019 года;

- копией путевого листа № от 17 июля 2019 года, выданного 

<

данные изъяты>

- постановлением № по делу об административном правонарушении от 17 июля 2019 года;

- рапортом инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Челябинску ФИО5, из содержания которого усматривается, что работая 17 июля 2019 года в 1 смену в составе экипажа № совместно с ФИО6 согласно служебного задания находясь на маршруте патрулирования 

<

...> был остановлен автобус «ПАЗ 32053» государственный регистрационный знак № за управлением, которого находился ФИО1, который осуществлял перевозку пассажиров на маршруте № 85, в салоне находилось 30 человек. В ходе проверки было установлено, что ФИО1 не выполнил требование о прекращении противозаконных действий связанных с регулярной перевозкой пассажиров на коммерческой основе по маршруту № 85. ФИО1 был доставлен в административную практику, после чего был в отношении него был составлен административный материал по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Проводя судебную проверку, судья районного суда приходит к твердому убеждению, что оснований сомневаться в достоверности и допустимости отраженных сведений, не имеется.

Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 разъяснялись. 

Таким образом, ФИО1 не выполнил законное требование сотрудника полиции, поэтому в его действиях усматривается состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ - неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

Доводы ФИО1 суд находит не состоятельными.

ФИО1 осуществляет регулярную перевозку по нерегулируемым тарифам по маршруту № 85 по путевому листу № от 10 июля 2019 года выданным 

<

данные изъяты>

Согласно реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок, утвержденного Постановлением Администрации г.Челябинска от 13 февраля 2019 года №71-п по состоянию на 10 июля 2019 года 

<

данные изъяты>» не является перевозчиком, обслуживающим маршрут № 85. 

Таким образом, выдавая требование о прекращении осуществления регулярных перевозок по маршруту № 85, сотрудник полиции действовал в соответствии с требованиями закона в пределах предоставленных ему полномочий. При этом ФИО1 был предупрежден об ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, за невыполнение указанного требования.

Действия ФИО1 по неисполнению требования инспектора ГИБДД образуют объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, сведения о личности ФИО1, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность, обстоятельств.

К смягчающим ответственность обстоятельствам, суд относит совершение правонарушения впервые, нахождение на иждивении двух несовершеннолетних детей. 

Принимая во внимание вышеизложенное, с учетом личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, конкретных обстоятельств дела, судья полагает возможным назначить ФИО1 наказание, соразмерное содеянному, в виде административного штрафа. 

Срок привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст.ст. 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

На основании ч.1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Административный штраф подлежит зачислению на счет получателя: 

Штраф подлежит внесению на реквизиты: получатель платежа: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области) ИНН 

<

***> КПП 745301001 Расчетный счет № 

<

***> Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области, Челябинск БИК 047501001, ОКТМО 75701000 КБК доходов 188 1 16 30020 01 6000 140 Наименование платежа: штраф ГИБДД 

Разъяснить обязанность не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ, оплатить штраф, а копию документа свидетельствующего об оплате административного штрафа, представить судье. В случае отсутствия сведений об оплате административного штрафа - привлечение к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток).

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в порядке, установленном ст.ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.К. Колошина