Дело № 2-834/2021

УИД 42 RS 0002-01-2021-000619-76

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Голубченко В.М., 

при секретаре Синдеевой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белове Кемеровской области

02 марта 2021 г.

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периода службы в страховой стаж, назначении пенсии с момента обращения в УПФР,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периода службы в страховой стаж, назначении пенсии с момента обращения в УПФР.

Свои требования мотивирует тем, что в данном случае распространяется действие Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 22.12.2020) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей». В пункте «а» статьи 1 вышеуказанного закона приводится список лиц, на которых распространяется действие данного закона: лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, во внутренних и железнодорожных войсках, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации, органах государственной охраны, федеральном органе исполнительной власти в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей).

Руководствуется статьей 2 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу», пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - действительную срочную военную службу) в вооруженных силах и воинских формированиях, указанных в пункте "а" статьи 1 настоящего Закона, и семей этих лиц осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Право на пенсию предусмотрено в статье 4 ФЗ от 24.07.2009 года №219-ФЗ. Право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют: федеральные государственные гражданские служащие; военнослужащие.

Поясняет, что в законах, регулирующих пенсионное обеспечение граждан, проходивших военную службу, не указано, с какого возраста гражданин выходит на пенсию, однако в Законе РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу», в статье 13 предусмотрены условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет: имеющие на день увольнения со службы 20 лет и более стажа; достигшие предельного возраста пребывания на службе 45 лет; наличие 25 летнего стажа военной службы, из которых не менее 12 лет 6 месяцев составляет военная служба.

Указывает, что согласно военному билету, был призван на военную службу - ДД.ММ.ГГГГ. Служба проходила в 

<

данные изъяты> по 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Присвоено воинское звание - 

<

данные изъяты>. Выслуга лет для назначения пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составляет: 14 лет 5 месяцев 1 день.

Согласно записям в трудовой книжке трудовую деятельность осуществляет с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Работа связна со службой безопасности на руководящих должностях.

При исчислении стажа, дающего право на обеспечение со стороны государства в связи с выслугой, суммируется все время службы в рядах вооруженных сил, противопожарной службе, органах МВД, наркоконтроля и уголовно-исправительной системы.

Полагает, что по общему правилу, минимально необходимый для назначения пенсии стаж в России составляет 20 лет. Но в ряде случаев установлены иные условия предоставления данной социальной гарантии.

К таковым относится увольнения в связи со следующим: достижение военнослужащим предельного возраста нахождения на службе, установленного законодательством; увольнение вследствие организационно-штатных мероприятий (по аналогии с общими трудовыми нормами называемое сокращением); невозможность дальнейшего прохождения военной службы в связи с ухудшением состояния здоровья.

При наличии одного из этих оснований среди условий назначения пенсии законом устанавливаются следующее: достижение возраста 45 лет на момент увольнения; наличие общего трудового стажа не менее 25 лет; период военной и приравненной к ней службе составляет 12,5 лет и более.

Общий трудовой стаж ФИО1 составляет 25 лет, период военной и приравненной к ней службе составляет 14 лет 5 месяцев 1 день.

Просит признать решение УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным. Период службы ФИО1 в 

<

данные изъяты> по 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включить в страховой стаж. Назначить пенсию ФИО1, за выслугой лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу», с момента обращения в УПФР 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО4, действующая на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержали, наставили на доводах, изложенных в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика - ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях. 

Из письменных возражений представителя ответчика следует, что с заявленными исковыми требованиями ответчик не согласен по следующим основаниям: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ. Решением УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии по старости отказано, так как на дату обращения не достиг требуемого возраста. На момент обращения ФИО3 

<

данные изъяты>, соответственно право у него наступит не ранее ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет соответственно мужчины и женщины). Таким образом, в связи с ранним обращением истца, решение УПФР законно, отсутствуют основания для признания его незаконным. Кроме того, истцом ФИО1 выбран не верный способ защиты пенсионных прав, так как истец просит назначить ему пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу», в то время как Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белово Кемеровской области - Кузбасс (межрайонное), не наделено полномочиями по осуществлению реализации пенсионного обеспечения категорий лиц, указанных в Законе РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей». Просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости – отказать.

Суд, выслушав истца, представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые для дела обстоятельства, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», распространяются на определенные категории лиц.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении пенсии.

Из решения Управления Пенсионного Фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на момент обращения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, 

<

данные изъяты>, соответственно право на пенсию у ФИО1 наступит не ранее ДД.ММ.ГГГГ. 

С 01.01.2015 страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 4 названного Закона).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 12 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.11 названного Федерального закона, засчитываются периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст. 11 Закона от 28.12.2013.

Как следует из справок 

<

данные изъяты> России по 

<

адрес> - Кузбассу и подтверждено данными военного билета истца, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проходил военную службу в 

<

данные изъяты> по 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Уволен со службы - ДД.ММ.ГГГГ, приказ ФСК России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке истца 

<

данные изъяты> №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ДД.ММ.ГГГГ был принят в Управление 

<

данные изъяты> начальником службы безопасности (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ).

Учитывая вышеизложенное, исходя из положений указанных норм закона, суд приходит к выводу о необходимости включения периода военной службы ФИО1 в 

<

данные изъяты> по Кемеровской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала, следовательно, требования истца ФИО1 в указанной части подлежат удовлетворению.

Вопреки требованиям ст.ст. 56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств обратного, суду не представлено. 

Однако, Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> - Кузбасс (межрайонное) не наделено полномочиями по осуществлению реализации пенсионного обеспечения категорий лиц, указанных в Законе РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей». 

В свою очередь, ответчик правомерно вынес решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии, поскольку на момент обращения за назначением пенсии, у ФИО1 отсутствовало право на страховую пенсию по старости, а потому в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании решения УПФР незаконным, назначении пенсии с момента обращения в УПФР - следует отказать. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> - Кузбасса (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж период военной службы в 

<

данные изъяты> по 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и назначении пенсии с момента обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 05 марта 2021 г.

Судья В.М. Голубченко