РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Красноярск 10 октября 2017г.

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Волгаевой И.Ю.

при секретаре судебного заседания Цехмистер А.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Красноярского края к ФИО1 о расторжении договора о предоставлении единовременной компенсации, взыскании денежных средств, неустойки, встречному иску ФИО1 к Министерству здравоохранения Красноярского края об изменении условий договора

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Красноярского края обратилось с иском к ФИО1 о расторжении договора от 10.09.2014г. № 36 о предоставлении единовременной компенсации, возложении обязанности возвратить денежные средства в размере 509 582 руб. 85 коп., взыскании неустойки 29 046 руб. 22 коп. (по состоянию на 15.05.2017г.), всего 538 629 руб. 07 коп.

Требования мотивированы следующим. Министерством здравоохранения Красноярского края был заключен договор от 10.09.2014г. № 36 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в возрасте до 35 лет, прибывшему в 2013-2014 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшему на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта с ФИО1 В соответствии с пунктом 1 указанного договора ФИО1 обязуется работать непрерывно в течение пяти лет по основному месту работы в сельском населенном пункте на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключённым им с Краевым государственным или муниципальным учреждением здравоохранения Красноярского края; Министерство обязуется предоставить работнику в связи с исполнением им обязательства, предусмотренного настоящим разделом Договора, единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 руб. Министерство исполнило свои обязательства перечислив ФИО1 денежные средства в размере 1 000 000 руб., что подтверждается платежными поручениями от 29.10.2014г. № 1012431, от 29.10.2014г. № 1012420. Согласно приказа (распоряжения) о прекращении трудового договора с работником (увольнении) от 21.02.2017г. № 191-к ФИО1 уволена с 21.02.2017г. из КГБУЗ «Шушенская районная больница» по инициативе работника, пункт 3 части 1 статьи 77 ТК РФ. Пунктом 2.1.2 договора о предоставлении ЕКВ предусмотрена обязанность работника возвратить в краевой бюджет часть ЕКВ в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечении пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основания, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1,2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1,2,5,6 и 7 части первой статьи 93 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанную с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному работником периоду, в течение 15 рабочих дней со дня прекращения трудового договора. В случае неисполнения работником обязанности, предусмотренной пунктом 2.1.2 настоящего Договора, работник обязуется уплатить в краевой бюджет неустойку в размере 0,1 процента от размера части ЕКВ, подлежащей возврату в краевой бюджет, за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного пунктом 2.1.2 настоящего Договора. С целью досудебного урегулирования спора, согласно пункта 3.4 договора о предоставлении ЕКВ министерством ФИО1 было направлено претензионное письмо о возврате части ЕКВ и неустойки от 17.03.2017г. №06-48/3804. ФИО1 отказалась удовлетворить претензионные требования, что подтверждается письмом от 25.04.2017г. № 71-2240-ОГ. Основной целью предоставления ЕКВ предусмотренной частью 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29.11.2010г. № 326-ФЗ является привлечение медицинских работников в сельские населенные пункты для восполнения кадрового дефицита сельских медицинских учреждений. Прекращение трудовых отношений с ФИО1 является существенным нарушением договора о предоставлении ЕКВ. 

ФИО1 обратилась со встречным исковым заявлением к Министерству здравоохранения Красноярского края, в котором просит изменить условия договора № 36 от 10 сентября 2014г., а именно, изложить п. 1 в следующей редакции: «Работник обязуется работать в течение пяти лет (в совокупности) по основному месту работы в сельском населенном пункте либо рабочем поселке на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным им с Краевым государственным учреждение здравоохранения Красноярского края: КГБУЗ «Шушенская РБ»; КГБУЗ «Березовская РБ», далее по тексту.

Требования мотивированы тем, что между ФИО1 и Министерством здравоохранения Красноярского края заключен указанный договор, согласно которому - «Работник обязуется работать непрерывно в течение пяти лет по основному месту работы в сельском населенном пункте либо рабочем поселке на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным им с Краевым государственным учреждением здравоохранения Красноярского края; Министерство обязуется предоставить Работнику в связи с исполнением им обязательства, предусмотренного настоящим разделом Договора, единовременную компенсационную выплату в размере 1000000 рублей (ЕКВ)». ФИО1 в полной мере выполнены взятые на себя обязательства, а именно: с 18.08.20014г. до 21.02.2017г. работала в ФИО2 на должности врача терапевта участкового; с 07.03.2017г. по настоящее время работает в Краевом учреждении здравоохранения, на должности участкового терапевта в КГМБУЗ п. Березовка Березовского района Красноярского края. Основной целью правовой нормы, установленной частью 12.1 ст. 51 Федерального закона № 326-ФЗ является привлечение медицинских работников в сельские населенные пункты. Обязательным условием для предоставления медицинским работникам единовременной компенсационной выплаты является трудоустройство и переезд на работу в сельский населенный пункт в качестве новых специалистов, в целях восполнения кадрового дефицита сельских медицинских учреждений. В договоре отсутствует обязанность отработать все 5 лет, именно в КГБУЗ «Шушенская районная больница». Оба медицинских учреждения имеют статус села и расположены в Красноярском крае и находятся в подчинении одного ведомства - Министерства здравоохранения Красноярского края. 30 декабря 2017 истцом было направлено обращение в адрес Министерства здравоохранение Красноярского края с просьбой о переводе, но ответа истец не получила.

Представитель Министерства здравоохранение Красноярского края ФИО3, полномочия проверены, в судебном заседании исковые требования Министерства поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении. Просила их удовлетворить. Возражала против удовлетворения встречного иска по доводам, изложенным в письменных возражениях, мотивированных следующим. Договор « о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в возрасте до 35 лет, прибывшему в 2013 - 2014 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшему на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта» был заключен с ФИО1 на основании документов предоставленных ею, в том числе Трудового договора № 627 с КГБУЗ «Шушенская районная больница» (основное место работы). Условием получения и использования единовременной выплаты в размере 1 000 000 руб., являлось исполнение трудовых обязанностей ответчиком в условиях КГБУЗ «Шушенская районная больница», в течение 5 лет. Министерство здравоохранения Красноярского края выполнило условия договора, и перечислило на расчетный счет ответчика соответствующую денежную сумму. Вместе с тем, ответчиком обязательства по указанному договору не были исполнены в полном объеме. Договор не был изменен в установленном действующем законодательством порядке, соответственно обязательство по возврату ЕКВ не исполнены до настоящего времени. В Министерство здравоохранения Красноярского края обращения ответчика с просьбой о переводе не поступало, в том числе писем об изменении условий договора №36 от 10.09.2014. Соответственно, ответчик не изменив условия договора о предоставлении ЕКВ в установленном законом порядке, самостоятельно принял решение об увольнении с основного места работы КГБУЗ «Шушенская районная больница», что признается существенным нарушением условий п.1 договора № 36 от 10.09.2014, и является основанием для взыскания единовременной компенсационной выплаты.

Ответчик по первоначальному иску, истец по встречному иску ФИО1 в судебном заседании просила удовлетворить встречное исковое заявление по основаниям, в нем изложенным, возражала против удовлетворения первоначального иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, мотивированном следующим. Между ФИО1 и Министерством здравоохранения Красноярского края заключен договор, согласно которому работник обязуется работать непрерывно в течение пяти лет по основному месту работы в сельском населенном пункте либо рабочем поселке на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным им с Краевым государственным учреждение здравоохранения Красноярского края; Министерство обязуется предоставить работнику в связи с исполнением им обязательства, предусмотренного настоящим разделом Договора, единовременную компенсационную выплату в размере 1000000 рублей (ЕКВ). ФИО1 в полной мере выполнены взятые на себя обязательства, а именно: с 18.08.20014г. до 21.02.2017г. работала в Шушенской ЦРБ на должности врача терапевта участкового; с 07.03.2017г. по настоящее время работает в Краевом учреждении здравоохранения, на должности участкового терапевта в КГМБУЗ п. Березовка Березовского района Красноярского края (что подтверждается трудовыми договорами). Обязательным условием для предоставления медицинским работникам единовременной компенсационной выплаты является трудоустройство и переезд на работу в сельский населенный пункт в качестве новых специалистов, в целях восполнения кадрового дефицита сельских медицинских учреждений. В договоре отсутствует обязанность отработать все 5 лет, в КГБУЗ «Шушенская районная больница». Оба медицинских учреждения имеют статус села и расположены в Красноярском крае и находятся в подчинении одного ведомства - Министерства здравоохранения Красноярского края. В наименовании самого договора имеется ссылка, на предоставление компенсации медицинскому работнику, переехавшему на работу в сельский населенный пункт Красноярского края из другого населенного пункта. 30.12.2017г. ФИО1 было направлено обращение в адрес Министерства здравоохранение Красноярского края с просьбой о переводе, но ответа заявитель не получила. Увольнение ФИО1 из Шушенской ЦРБ и переезд в Березовскую РБ был обусловлен изменением семейного положения тяжелыми семейными обстоятельствами, во-вторых, в Березовскую РБ также требовался специалист и в учреждении здравоохранения имелось вакантное место - участкового врача терапевта. Прежде чем уволится из Шушенской ЦРБ ФИО1 получила согласие работодателя на трудоустройство, то есть перевод в Березовкую ЦРБ, в свою очередь п.Березовка также имеет статус села, что не противоречит условиям договора. Увольнение ФИО4 по п. 3 части 1 статьи 77 ТК РФ произошло по соглашению сторон, согласие работодателя на увольнение ФИО1 без установленной ТК РФ двухнедельной отработки и её трудоустройство в течений 15 рабочих дней, что соответствует условиям договора. Обращение в Минздрав Красноярского края об изменении условий договора было оставлено без внимания, когда в п. 5.2 договора указано, что в случае возникновения каких-либо разногласий или споров в процессе исполнения обязательств по договору стороны обязуются до передачи дела в суд урегулировать их путем переговоров. Какой-либо корыстной заинтересованности при заключении договора по программе «Земский доктор» у ФИО1 не имелось. Также при устном обращении в Минздрав Красноярского края ФИО1 пояснили, что невозможно изменить условия договора, так как выделенные денежные средства являются федеральными, не принадлежат Минздраву края, вместе с тем в исковом заявлении Минздрав Красноярского края просит взыскать денежные средства в пользу Краевого бюджета.

Выслушав объяснения участников процесса, суд находит заявленные требования, встречные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (ч.1). Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422) (ч.4).

Как установлено ч.1 ст.422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно ч.ч.1-2 ст.450 РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с ч.1 ст.451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В соответствии с ч.12.1 ст.51 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" в 2013 - 2014 годах осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2013 - 2014 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2013 - 2014 годах осуществляется в равных долях за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Пунктом 3 части 12.2 данной статьи установлены обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта.

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Как следует из материалов дела, 18.08.2014г. между КГБУЗ «Шушенская районная больница» (работодатель) и ФИО1 (работник) заключен трудовой договор (контракт) №627 (л.д.7-9), в соответствии с которым ФИО1 принимается на работу в ФИО2 на должность врача терапевта участкового на 1,0 ставку. Договор является договором по основному месту работы, заключен на неопределенный срок.

10.09.2014г. между Министерством здравоохранения Красноярского края и ФИО4 (работник) заключен договор №36 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в возрасте до 35 лет, прибывшему в 2013-2014 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшему на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта (л.д.13-17). В соответствии с договором работник обязуется отработать непрерывно в течение пяти лет по основному месту работы в сельском населенном пункте либо рабочем поселке на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным им с Краевым государственным учреждением здравоохранения Красноярского края; Министерство обязуется предоставить работнику в связи с исполнением им обязательства, предусмотренного настоящим разделом Договора, единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 руб. (ЕКВ) (п.1). В соответствии с разделом 2 договора работник обязуется: непрерывно в течение 5 (пяти) лет работать в сельском населенном пункте либо рабочем поселке в учреждении по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с заключенным трудовым договором; возвратить в Краевой бюджет часть ЕКВ в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 ТК РФ), рассчитанную с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному работником периоду, в течение 15 рабочих дней со дня прекращения трудового договора.; уведомить Министерство о поступлении ЕКВ на лицевой счет работника, указанный в пункте 2.2 настоящего Договора, в течение 3 рабочих дней с даты поступления ЕКВ на лицевой счет работника путем представления в Министерство уведомления по форме согласно приложению к настоящему Договору (п.2.1). Министерство обязуется в течение 120 календарных дней со дня заключения настоящего Договора перечислить ЕКВ на лицевой счет Работника, открытый в финансово-кредитной организации (п.2.2).

В соответствии с п.п.3.1-3.2 договора в случае неисполнения работником обязанности, предусмотренной пунктом 2.1.1 настоящего Договора, в части изменения основного места работы на работу по совместительству или изменения условий продолжительности рабочего времени, работник обязуется возвратить в Краевой бюджет часть ЕКВ, рассчитанную с даты соответствующих изменений, пропорционально неотработанному работником периоду, в течение 15 рабочих дней со дня соответствующих изменений. В случае неисполнения работником обязанности, предусмотренной пунктом 2.1.2 настоящего Договора, работник обязуется уплатить в Краевой бюджет неустойку в размере 0,1 процента от размера части ЕКВ, подлежащей возврату в Краевой бюджет, за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, уставленного п.2.1.2 Договора. При этом пунктом 3.4. договора оговорено, что в случае возникновения каких-либо разногласий или споров в ходе исполнения обязательств, стороны обязуются до передачи дела в суд урегулировать их путем переговоров. При взыскании неустойки в случаях, предусмотренных п.3.2 договора, сторона направляет другой стороне письменную претензию, в которой указывает нарушенное обязательство, период просрочки обязательства и взыскиваемый размер неустойки. Претензия направляется заказным письмом с уведомлением о вручении. Претензия может быть направлена любой из сторон в любое время до истечения срока исковой давности по договору. Срок для рассмотрения претензий - 10 календарных дней с момента получения.

В соответствии с п.5.3 договора во всем, что не урегулировано настоящим договором, стороны руководствуются действующим законодательством.

Платежными поручениями №1012420 от 29.10.2014г. и №1012431 от 29.10.2014г. ФИО1 перечислены денежные средства общим размером 1 000 000 руб. (л.д.18-19). Таким образом, Министерство здравоохранения Красноярского края исполнило свои обязательства по договору №36 от 10.09.2014г. в полном объеме.

Приказом №191-к от 21.02.2017г. трудовой договор №627 от 18.08.2014г. с ФИО1 прекращен с 21.02.2017г. на основании п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ, по инициативе работника (л.д.20), в связи с чем, Министерством здравоохранения Красноярского края 17.03.2017г. ФИО1 направлена претензия исх.№06-48/3804 о возврате части ЕКВ в размере 509 582 руб. 85 коп. – пропорционально неотработанному периоду (л.д.21-22).

На данное письмо ФИО1 сообщила о том, что с 07.03.2017г. работает в КГБУЗ «Березовская районная больница» в должности участкового врача-терапевта, в связи с чем, оснований для возврата части суммы ЕКВ нет. (л.д.23).

Как следует из пояснений ФИО1, увольнение из КГБУЗ «Шушенская районная больница» было вынужденной мерой, связанной со сложившимися тяжелыми семейными обстоятельствами. 

Ответчиком-истцом ФИО1 в материалы дела также представлена копия трудового договора №97/71 от 07.03.2017г., заключенного между КГБУЗ «Березовская РБ» (работодатель) и ФИО1 (работник), в соответствии с которым работник принимается для работы в терапевтическое отделение поликлиники на должность врача-терапевта участкового для выполнения трудовых обязанностей на 1,0 ставку. Работа по настоящему трудовому договору является основным местом работы работника (л.д.51-52).

Таким образом, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, после увольнения из КГБУЗ «Шушенская районная больница» была трудоустроена на полную ставку по основному месту работы в КГБУЗ «Березовская РБ», которая располагается в сельском населенном пункте, данная работа выполняется на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным им с Краевым государственным учреждением здравоохранения, что соответствует условиям договора №36 от 10.09.2014г.

При этом договором №36 от 10.09.2014г. не оговорена обязанность Работника отработать весь установленный период именно в КГБУЗ «Шушенская районная больница», целью данного договора, как и нормы закона, на основании которой заключен договор, является привлечение молодых специалистов для работы в сельскую местность, а не закрепление их за конкретными лечебными учреждениями.

В соответствии ст. 37 Конституции РФ труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Переход ФИО1 по работе по одинаковой должности с одного сельского населенного пункта в другой сельский населенный пункт в пределах одного субъекта РФ, между лечебными учреждениями, находящимися в подчинении одного ведомства – Министерства здравоохранения Красноярского края, суд находит не противоречащим условиям договора №36 от 10.09.2014г. В обоих случаях ФИО1 является сельским врачом, занимается лечебной деятельностью, охраной здоровья населения в сельской местности, следовательно, цель государственной программы, направленной на привлечение молодых специалистов в сельскую местность была достигнута.

Поскольку ФИО1 не было допущено существенных нарушений договора №36 от 10.07.2014г., требование о его расторжении, возврате денежных средств по договору и взыскании неустойки не подлежат удовлетворению.

Одновременно не подлежат удовлетворению требования ФИО1 об изменении условий договора № 36 от 10.09.2014г., поскольку данное требование противоречит принципу свободы договора, закрепленному в ст.421 ГК РФ, в соответствии с которой понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Кроме того, в соответствии с п.5.2 договора № 36 от 10.09.2014г. все изменения и дополнения у нему вносятся по взаимному согласию сторон путем заключения дополнительного соглашения в простой письменной форме в виде единого документа, подписываемого сторонами. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерства здравоохранения Красноярского края к ФИО1 о расторжении договора о предоставлении единовременной компенсации, взыскании денежных средств, неустойки отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к Министерству здравоохранения Красноярского края об изменении условий договора отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Ю. Волгаева