Дело № 12-781/2020

75RS0001-02-2020-006309-16

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

08 сентября 2020 года судья Центрального районного суда г. Читы Емельянова В.Е., при секретаре Вильской А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в 

<

адрес>) жалобу заместителя генерального директора ОАО по газификации и эксплуатации газового хозяйства «Читаоблгаз» ФИО1 на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности заместителя генерального директора ОАО по газификации и эксплуатации газового хозяйства «Читаоблгаз» ФИО1 по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ заместитель генерального директора ОАО по газификации и эксплуатации газового хозяйства «Читаоблгаз» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель генерального директора ОАО по газификации и эксплуатации газового хозяйства «Читаоблгаз» обратился в Центральный районный суд г. Читы с жалобой, в которой просит постановление отменить, ссылаясь на следующее. При проведении проверки государственным инспектором труда не установлено должностное лицо, ответственное за начисление сотрудникам ОАО «Читаоблгаз» заработной платы, а также не установлено должностное лицо, которое осуществляет контроль за организацией и правильностью расчетов по оплате труда работников ОАО «Читаоблгаз». Согласно должностным инструкциям, обязанность по начислению заработной платы возложена на старшего бухгалтера расчетной группы (п. 2), а контроль за организацией и правильностью расчетов по оплате труда работников – на главного бухгалтера (п.3.9). Нарушения устранены, сотруднику ФИО3 доначислена и выплачена заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ., а также заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ему установлена доплата за вредные условия труда в размере 4 % от тарифной ставки (оклада). 

Представитель заместителя генерального директора ОАО по газификации и эксплуатации газового хозяйства «Читаоблгаз» в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Представитель Государственной инспекции труда в Забайкальском крае, ФИО3 в судебное заседание не явились. 

Изучив доводы жалобы, материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что в нарушение ст.ст. 22, 147 Трудового кодекса РФ работнику ФИО3 не начисляется и не выплачивается предусмотренная трудовым законодательством доплата за вредные условия труда. Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, запятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда. Согласно результатам проведенной специальной оценке условий труда, на рабочем месте № (рабочее место токарь-станочник) установлен итоговый класс (подкласс) условий труда 3.1. Отчет о проведении специальной оценки условий груда утвержден комиссией ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность должностного лица ОАО по газификации и эксплуатации газового хозяйства «Читаоблгаз» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств.

Совершенное деяние правильно квалифицировано по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

Согласно статье 20 ТК РФ работодателем является физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры. Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются, в том числе органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами, иными лицами, уполномоченными на это в соответствии с учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.

Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с должностной инструкцией, заместитель генерального директора ОАО по газификации и эксплуатации газового хозяйства «Читаоблгаз» соблюдает сам и контролирует соблюдение работниками трудовой и производственной дисциплины, правил и норм охраны труда, требований производственной санитарии и гигиены, требований противопожарной безопасности, и несет ответственность за ненадлежащее исполнение или неисполнение должностных обязанностей, в том числе за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности.

Кроме того, заместитель генерального директора осуществляет права и обязанности работодателя, является должностным лицом, именно он вследствие ненадлежащего контроля за исполнением работниками общества требований трудового законодательства привлечен в рассматриваемом случае к административной ответственности.

Установленные в ходе проверки обстоятельства указывают на то, что именно ФИО4 в период, который был проверен должностным лицом, не принял все зависящие от него и исчерпывающие меры по соблюдению государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, поэтому как должностное лицо он правильно привлечен к административной ответственности. 

Последующее устранение выявленных нарушений не относится к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Наличие в Обществе старшего бухгалтера, главного бухгалтера, осуществляющих непосредственное начисление и выплату заработной платы, не освобождает работодателя от обязанности обеспечить выплату заработной платы и иных выплат, вытекающих из трудовых отношений.

В соответствии с частью 3 статьи 2.1 КоАП РФ в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (статья 2.4 КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц. 

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности заместителя генерального директора ОАО по газификации и эксплуатации газового хозяйства «Читаоблгаз» ФИО1 по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения. 

Судья В.Е. Емельянова