Дело № 2-117/2021 

УИД 22RS0017-01-2021-000133-75

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации 

с. Новоегорьевское 11 июня 2021 года

Егорьевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сафрайдер Е.В.

при секретаре Шерстобитовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском крае к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском крае обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии. В обоснование требований указано, что в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ответчику с ДД.ММ.ГГГГ назначена и выплачивалась пенсия по старости на основании ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно нормам Соглашения государств-участников СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государств их постоянного проживания, компетентные органы которого при обращении граждан за назначением пенсии принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и её размера.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Из объяснительной ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она получала пенсию в Российской Федерации и в Республике Казахстан одновременно. Таким образом, ФИО1 являлась получателем пенсии в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в Республике Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что также подтверждается сообщением из Филиала некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительства для граждан» по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, действующее пенсионное законодательство Российской Федерации, нормы Соглашения государств-участников СНГ не предусматривают возможности одновременного получения пенсии одним и тем же лицом на территории разных государств. Ответчик проявив недобросовестность, незаконно получила сумму пенсии в размере 637 774 рубля 05 копеек.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 22.11.2016 № 385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию», ФИО1 выплачена единовременная выплата к пенсии в размере 5 000 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 30.09.2009 № 805н «Об утверждении Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты» ответчику незаконно выплачивалась федеральная социальная доплата к пенсии, сумма которой за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 131 734 рубля 58 копеек.

Общая сумма излишне выплаченной пенсии, единовременной выплаты к пенсии, федеральной социальной доплаты к пенсии составила 774 508 рублей 63 копейки. С учетом частичного возмещения ответчиком суммы излишне выплаченной пенсии в размере 19 000 рублей, истец просит взыскать с ответчика в свою пользу незаконно полученную сумму пенсии и федеральной социальной доплаты в размере 755 508 рублей 63 копейки. 

Представитель истца Государственного учреждения - Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском крае в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась судом по последнему известному месту жительства надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации гарантировано каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (далее по тексту Соглашение от 13.03.1992) предусматривает пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения в соответствии с законодательством и за счет средств государств их постоянного проживания, компетентные органы которого при обращении граждан за назначением пенсии принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и её размера.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

При переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. При этом, размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения (статья 7 Соглашения от 13.03.1992).

Согласно Соглашению стран СНГ от 06.07.1992 «О статусе Экономического суда Содружества Независимых Государств», вступившим в силу для Российской Федерации с 23.10.1992, Экономический суд осуществляет толкование применения положений, соглашений, других актов Содружества и его институтов.

В решении Экономического Суда СНГ от ДД.ММ.ГГГГ № о толковании применения положений статьи 7 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что в качестве гарантии прав граждан на пенсионное обеспечение в статьей 7 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ закреплены нормы, обеспечивающие сохранение выплаты ранее назначенной пенсии при переезде пенсионера на постоянное место жительства в другое государство - участник Соглашения.

При этом, Экономический Суд СНГ отметил, что в этом случае пенсионное правоотношение сохраняется, прекращается только выплата пенсии по прежнему месту жительства гражданина. При переезде пенсионера в пределах государств - участников Соглашения от 13.03.1992 имеет место правопреемство на основании международного договора, то есть смена субъекта пенсионного правоотношения - одного государства - участника Соглашения другим. Вместе с тем первичные основания назначения пенсии, такие, как возраст, трудовой стаж, в государстве нового места жительства пенсионера не изменяются. Анализ содержания статьи 7 Соглашения от 13.03.1992 позволил Экономическому Суду СНГ сделать вывод о том, что статус пенсионера при его переезде на постоянное место жительства из одного государства в другое не изменяется; гражданин сохраняет право на пенсию того же вида, предусмотренную законодательством по новому месту жительства (например, пенсия по возрасту, инвалидности, за выслугу лет и т.д.); условия назначения пенсии не пересматриваются; выплата пенсии продолжается государством, откуда выехал пенсионер, если пенсия того же вида не предусмотрена законодательством государства нового места жительства.

В связи с возникающими вопросами о порядке пенсионного обеспечения в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР, Министерством социальной защиты РФ в Указаниях от 18.01.1996 № 1-1-У даны разъяснения, в соответствии с которыми при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, предоставившим все необходимые документы, за исключением документа о сроках выплаты пенсии по прежнему месту жительства, ее назначение производится с месяца регистрации по месту жительства на территории России либо признания беженцем или вынужденным переселенцем, если до истечения трех месяцев со дня обращения за назначением пенсии соответствующий документ не поступил. При этом, у лиц, обращающихся за назначением пенсии, истребуется заявление, содержащее сведения о сроках прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства. Кроме того, в заявлении указывается, что переплаты пенсии (при поступлении сведений о сроках прекращения выплаты пенсии) переполученные суммы будут выплачены.

При поступлении соответствующих сведений производится пересмотр сроков назначения пенсии и доплата, либо удержание излишне выплаченных сумм.

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> и была зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на основании которого с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена трудовая пенсия по старости. 

Согласно копии ответа филиала некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по 

<

адрес>» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес> является получателем пенсии по возрасту при полном стаже работы с доплатой до размера пособия по инвалидности 2 группы от общего заболевания, государственной базовой пенсионной выплатой с ДД.ММ.ГГГГ, при этом, ранее с ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем пособия по инвалидности. 

Согласно копии объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она с 2011 года получала пенсию в Российской Федерации, так как имеет паспорт гражданина Российской Федерации. В 2017 году по достижению возраста оформила пенсию по старости в Республике Казахстан, так как имеет удостоверение и паспорт Республики Казахстан и ранее получала пенсию по инвалидности. Просит оставить получение пенсии по фактическому месту проживания в Республике Казахстан.

Также из информации «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 просит выплату пенсии продолжить в Республике Казахстан.

Согласно протоколу о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № УПФР в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) в отношении ФИО1 выявил факт излишней выплаты пенсии - страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 637 774 рубля 05 копеек в связи с получением пенсий и иных выплат в нескольких регионах. 

Согласно расчету излишне выплаченной суммы пенсии, представленному Центром по выплате пенсий и обработке информации ПФР в Алтайском крае размер излишне выплаченной пенсии ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 637 774 рубля 05 копеек.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 22.11.2016 № 385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачена единовременная выплата к пенсии в размере 5 000 рублей.

В Согласно протоколу о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № Центр ПФР по выплате пенсий в Алтайском крае в отношении ФИО1 выявил факт излишней выплаты пенсии - единовременной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5 000 рублей в связи с получением пенсий и иных выплат в нескольких регионах. 

Согласно расчету излишне выплаченной суммы пенсии, представленному Центром по выплате пенсий и обработке информации ПФР в Алтайском крае размер излишне выплаченной ФИО1 единовременной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 5 000 рублей.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Приказом Минздравсоцразвития РФ от 30.09.2009 № 805н «Об утверждении Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты» ответчику выплачивалась федеральная социальная доплата к пенсии.

Согласно части 4 статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации

В соответствии с частью 12 статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В Согласно протоколу о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № Центр ПФР по выплате пенсий в Алтайском крае в отношении ФИО1 выявил факт излишней выплаты федеральной социальной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 131 734 рубля 58 копеек в связи с получением федеральной социальной доплаты в нескольких регионах. 

Согласно расчету излишне выплаченной суммы федеральной социальной доплаты к пенсии, представленному Центром по выплате пенсий и обработке информации ПФР в Алтайском крае размер излишне выплаченной ФИО1 федеральной социальной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 131 734 рубля 58 копеек.

Согласно копии заявления от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии (переводе пенсии с одной пенсии на другую) ФИО1 обязалась, в том числе, безотлагательно извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты.

Согласно ответу Миграционного пункта ОП по 

<

адрес> МО МВД России «Рубцовский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес> была зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, снята с регистрационного учета в связи с выбытием в Республику Казахстан. 

В соответствии с частью 5 статьи 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе, об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Согласно части 2 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из содержания приведенных выше норм законодательства следует, что для взыскания с лица причиненного Пенсионному фонду ущерба следует установить вину данного лица в предоставлении недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных им для установления и выплаты страховой (трудовой) пенсии.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела и установлено судом при обращении ДД.ММ.ГГГГ ответчика в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии и после ее назначения, ФИО1 в нарушение части 5 статьи 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» информацию о получении ею выплат и пособий в Республике Казахстан пенсионному органу Российской Федерации не сообщила. В результате недобросовестных действий ответчика ФИО1 образовалась переплата в виде излишне выплаченной пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 637 774 рубля 05 копеек, единовременной выплаты к пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 000 рублей и федеральной социальной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 131 734 рубля 58 копеек, а в общей сумме 774 508 рублей 63 копейки. Представленный истцом расчет проверен судом, является арифметически верным и ответчиком не оспорен. 

Согласно расчету с ФИО1 Центром по выплате пенсий и обработке информации ПФР в Алтайском крае в счет погашения переплаты по страховой пенсии по старости, единовременной выплаты к пенсии по старости и федеральной социальной доплаты к пенсии удержано 19 000 рублей, в связи с чем, с учетом удержанной суммы, сумма излишне выплаченных выплат составила 755 508 рублей 63 копейки.

Поскольку ФИО1, скрыв факт получения выплат и пособий в Республике Казахстан, действовала недобросовестно, суд полагает, что имеется ее вина в причинении ущерба Пенсионному фонду Российской Федерации, ввиду чего суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании с ответчика излишне выплаченной суммы в заявленном размере в соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 10 755 рублей 09 копеек в доход муниципального бюджета Егорьевского района, от уплаты которой истец освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного учреждения - Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском крае удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения - Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском крае излишне выплаченную сумму пенсии, федеральной социальной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 755 508 рублей 63 копейки.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 10 755 рублей 09 копеек в доход муниципального бюджета Егорьевского района Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Егорьевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.В. Сафрайдер

Верно

Судья Е.В. Сафрайдер