Дело № 2-156/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ардатов 08 июня 2018 года

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Батяркиной Е.Н.,

при секретаре Юдиной Л.Д.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика- государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия – специалиста- эксперта (юрисконсульта) ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.01.2018 г.,

представителей третьего лица на стороне истца, без самостоятельных требований относительно предмета спора – открытого акционерного общества «Ардатовский светотехнический завод»-начальника юридического бюро ФИО3, действующей на основании доверенности № 33/18 от 27.04.2018 г., начальника отдела кадров и технического обучения ФИО4, действующей на основании доверенности № 34/18 от 27.04.2018г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда, включении в специальный стаж отдельных периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения в пенсионный орган, 

установил:

Истица ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчику, указав, что - - - г. она, полагая, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости, обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республике Мордовия (далее по тексту – Ответчик, Пенсионный орган) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда. Решением пенсионного органа №28 от - - - г. в назначении указанной пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж не были включены периоды с - - - г. – в должности контролера ОТК 3 разряда - - с - - - г. – в должности контролера по металлопокрытиям изделий из пластмасс в ОТК по 3 разряду ОАО «Ардатовский светотехнический завод». Отказ в назначении досрочной пенсии считает незаконным и необоснованным, противоречащим действующему пенсионному законодательству. Просит суд отменить вышеназванное решение ответчика, обязать ответчика включить указанные периоды работы в специальный страховой стаж и назначить ей досрочную страховую пенсию с момента обращения к ответчику.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования уточнила в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пояснив, что просит суд включить в льготный стаж период с - - - г. в должности контролера деталей и приборов цеха № 3 ОТК ОАО «Ардатовский светотехнический завод», поскольку в мае 2018 г. работодателем по ее заявлению приведены в соответствие с требованиями действующего законодательств кадровые документы. Уточненные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 уточненные исковые требования не признала по основаниям, по указанным в решении ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республике Мордовия № 28 от 15.03.2018 г. (в редакции решения № 50 от 07.05.2018 г.) основаниям.

Представитель третьего лица на стороне истца, без самостоятельных требований относительно предмета спора – директор открытого акционерного общества «Ардатовский светотехнический завод»- ФИО5 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, представил письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, в связи с чем суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации принял решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители третьего лица на стороне истца, без самостоятельных требований относительно предмета спора - начальник юридического бюро открытого акционерного общества «Ардатовский светотехнический завод»-ФИО3 и начальник отдела кадров и технического обучения открытого акционерного общества «Ардатовский светотехнический завод»-ФИО4 в предварительном судебном заседании 07.05.2018 г. поддержали заявленные требования ФИО1. 

Выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 01.01.2015 г. установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем до 01.01.2015 Федеральном законе № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г. - Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с 1 подразделом «Б» позиции 2110Б000-1753а Раздела X Списка N 2, утвержденного постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 имеют рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики) каучуков, лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости обладают контролеры и старшие контролеры ОТК на горячих участках работ.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 г. «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что согласно статей 27, 27.1 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 14 данного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Во исполнение части 4 статьи 14 постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила). 

Согласно подпункту «а» пункта 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В разделе II Правил закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж. В

В силу пункта 11 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Как установлено судом, ФИО1, - - , является гражданкой Российской Федерации и зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с - - - ..

- - - г. ФИО1 обратилась в УПФР в Ардатовском муниципальном районе Республики с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением УПФР в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия от - - - (в редакции решения № 50 от - - - . ) в назначении указанной пенсии ФИО1 было отказано из-за отсутствия требуемого специального льготного стажа.

Согласно подсчету комиссии, страховой стаж истицы составил - - дней; стаж истцы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, составил - - день.

Пенсионным органом засчитан в специальный стаж ФИО1 период работы с - - - г. - в качестве контролера деталей и приборов цеха № 3 отдела технического контроля ОАО «Ардатовский светотехнический завод».

При этом, в специальный стаж истицы, не были включены периоды работы с - - г. в качестве контролера ОТК 3 разряда ОАО «Ардатовский светотехнический завод», поскольку не подтверждена занятость во вредных условиях труда в должности котроллера ОТК и - - г. – в качестве контролера по металлопокрытиям изделий из пластмасс в ОТК по 3 разряду ОАО «Ардатовский светотехнический завод», так как данная должность не предусмотрена Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих.

Из протокола комиссии по рассмотрению заявлений работников о правильности оформления документов при назначении пенсий от - - - г. следует, что рассмотрено заявление ФИО6, по которому решено внести изменения в запись в трудовой книжке ФИО1 за период работы в ОТК с - - г. на профессию контролер деталей и приборов цеха № 3.

Согласно приказа от 21.05.2018 г. № 183 «Об изменении записи в трудовой книжке» отделу кадров в установленном порядке, приказано произвести изменение записи в трудовой книжке ФИО1, на основании перечня профессий рабочих и ИТР завода (список № 2) работа на которых дает право на пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда цеха № 3, за период работы в ОТК с - - - г. по - - - на профессию котроллер деталей и приборов цеха №3.

Из трудовой книжки ФИО1, заведенной - - - г., с учетом внесенных изменений следует, что в период с - - - г. по - - - г. ФИО1 работала в должности котроллера деталей и приборов цеха № 3 отдела технического контроля ОАО «Ардатовский светотехнический завод».

Запись в трудовой книжке под номером - - . ФИО1 переведена в ОТК контролером деталей и приборов цеха № 3.

Запись в трудовой книжке под номером 8: (тарифицировать контролером по металлопокрытиям изделий из пластмассы ОТК по 3 разряду с - - - ) считать недействительной.

Согласно справке уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиям и труда ото - - - г. № 76 ФИО1 работала полный рабочий день в ОАО «Ардатовский светотехнический завод» в отделе технического контроля в профессии контролера деталей и приборов цеха № 3 с - - - г. за исключением периодов:- - - г. (режим неполной рабочей недели), специальный стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу контролера деталей и приборов цеха № 3 ОТК в особых условиях, предусмотренного Списком № 2, Разделом X, с 1 подразделом «Б» позицией 2110Б000-1753а, утвержденным постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, в соответствии с подпунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет - - - день. 

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7 пояснил, что в - - - г. он был переведен в ОТК начальником лаборатории на Ардатовском светотехническом заводе. Истица ФИО1 приступила к работе с сентября - - - г.. Он проверял качество выполненной ею работы, а именно как она изготавливала изделия из пластмассы по чертежам. ФИО1 работала во вредных и опасных условиях труда по металлопокрытиям изделий из пластмассы на пооперационном контроле на горячих участках работ полный рабочий день. Цех горячий, постоянно в нем стояли дым, гарь, от повышенных температур выделялся формальдегид, очень токсичный элемент.

Свидетель ФИО8 суду пояснила, с - - - г. она работала контролером мастером ОТК на Ардатовском светотехническом заводе, истица ФИО1 уже работала в качестве контролера ОТК по металлопокрытиям изделий из пластмассы. В этом цехе были очень вредные условия труда, цех горячий, постоянно стояли дым, гарь, стойкий «химический» запах. ФИО1 постоянно работала контролером деталей и приборов и была занята на пооперационном контроле на горячих участках работ в течение полного рабочего дня.

Свидетельские показания суд оценивает в совокупности с письменными материалами дела.

Из сопроводительной ведомости следует, что работодатель ОАО «Ардатовский светотехнический завод» начислял и уплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации за работника ФИО1 весь период начиная с - - - г..

Период работы истца с - - - г., входящий в состав единого неделимого периода с - - - г. Пенсионный орган включил в льготный стаж истицы, при том, что место работы, ее характер и условия на протяжении всего названного периода оставались неизменными.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в период работы с - - - г. Ларина работала в цехе № 3 ОТК ОАО «Ардатовский светотехнический завод» с тяжелыми условиями труда по профессии предусмотренной Списком № 2, Разделом X, с 1 подразделом «Б» позицией 2110Б000-1753а, утвержденным постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, в указанные периоды работы работодатель начислял и уплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом, период работы истца с - - - входящий в состав единого неделимого периода работы с - - - г. Пенсионный орган включил в льготный стаж истицы, при том, что место работы, ее характер и условия на протяжении всего названного периода оставались неизменными.

Учитывая установленное, суд находит исковые требования о включении в льготный стаж истицы ФИО1 периода работы с - - - в качестве контролера деталей и приборов цеха № 3 отдела технического контроля ОАО «Ардатовский светотехнический завод» подлежащими удовлетворению.

С учетом спорного периода работы льготный стаж истицы ФИО1 составляет - - 

При зачете указанного периода работы в специальный стаж истицы он составит более 10 лет, что достаточно для назначения пенсии на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поэтому исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с момента обращения в пенсионный орган подлежат удовлетворению.

Согласно частям 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Следовательно досрочная страховая пенсия истице должна быть назначена с - - - г.. 

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, понесенные по делу судебные расходы.

В связи с этим суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца понесенные им расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, что подтверждается чеком –ордером.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда, включении в специальный стаж отдельных периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения в пенсионный орган удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия от - - - незаконным в части незачета в специальный стаж ФИО1 периода работы в должности контролера ОТК 3 разряда ОАО «Ардатовский светотехнический завод» с - - - г. по - - - г. и с - - - г. по - - - г. в должности контролера по металлопокрытиям изделий из пластмасс в ОТК по 3 разряду ОАО «Ардатовский светотехнический завод».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия включить ФИО1 в специальный стаж в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда период ее работы в должности контролера деталей и приборов цеха № 3 отдела технического контроля ОАО «Ардатовский светотехнический завод» с - - - г. по - - - г. (за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до - - - г.) и назначить досрочную страховую пенсию по старости по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с - - - 

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу ФИО1 судебные расходы – государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в Верховный суд Республики Мордовия через Ардатовский районный суд Республики Мордовия.

Судья - - 

- - 

- -