Дело № 2-1092/2019 г. Выборг

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

04 июня 2019 года. 

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Вериго Н. Б.,

при секретаре Шихнабиевой Р. А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Х. к администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области, Комитету по природным ресурсам Ленинградской области, Департаменту лесного хозяйства по Северо-Западному Федеральному округу об обязании согласовать схему расположения земельного участка на кадастровом плане, и предварительное предоставление земельного участка, 

установил:

Х. обратился в суд с иском к администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области, Комитету по природным ресурсам Ленинградской области, Департаменту лесного хозяйства по Северо-Западному Федеральному округу об обязании согласовать схему расположения земельного участка на кадастровом плане от Дата, подготовленную ООО «Азимут» и предварительное предоставление земельного участка площадью 1200 кв. м под жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

В обоснование заявленных требований истец указал, что он является собственником жилого дома по адресу: 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи от Дата. Право собственности зарегистрировано Дата.

Указанный жилой дом принадлежал продавцу на основании решения Выборгского городского суда Ленинградской области по делу № от Дата.

Желая приобрести занятый своим жилым домом и прилегающий к нему земельный участок в собственность, он поручил ООО «Азимут» выполнить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории под существующий жилой дом., необходимую для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет. Схема расположения земельного участка площадью 1200 кв. м была выполнена. 

В 2013 году он обратился к главе администрации МО «

<

адрес>» 

<

адрес> с заявлением о предоставлении ему земельного участка под указанный жилой дом.

Письмом председатель КУМИГ администрации ответил отказом, ссылаясь на то, что данный земельный участок расположен в санитарно-защитной зоне ЦБК. 

Решением Выборгского городского суда 

<

адрес> по делу № от Дата были удовлетворены его исковые требования в части обязания администрации МО «Советское городское поселение» 

<

адрес> выдать ему обзорный план на спорный земельный участок.

В дальнейшем он обращался в администрацию по вопросу согласования схемы расположения земельного участка, однако, ему было отказано со ссылкой на то, что земельный участок расположен на землях гослесфонда.

Комитет по природным ресурсам 

<

адрес> также отказал ему в согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, в ввиду пересечения с границами земель лесного фонда (квартал 96 (часть выдела 5) Советского участкового лесничества Рощинского лесничества и отсутствия в ЕГРН информации об объектах недвижимости, расположенных в границах образуемого участка, в связи с чем, он вынужден обратиться с иском в суд.

Представитель истца Х. Адвокат Середа Е. В., действующая на основании ордера и доверенности, в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчики администрация МО «

<

адрес>» 

<

адрес>, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО «

<

адрес>» 

<

адрес>, Департамент лесного хозяйства по Северо-

<

адрес> надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, представители в судебное заседание не явились, возражений не представили.

Ответчик Комитет по природным ресурсам 

<

адрес> надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, представитель в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении требований.

Суд, выслушав доводы истцовой стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительней власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли –продажи от Дата Х. принадлежит на праве собственности жилой дом по адресу: 

<

адрес>, МО «Советское городское поселение», г.

<

адрес>. Государственная регистрация права собственности была произведена Дата, что подтверждается материалами дела.

Также судом установлено, что в августе 2018 году ООО «Азимут» изготовило схему расположения земельного участка на кадастровом плане, которой предусмотрен отвод под жилой дом Х. земельного участка площадью 1200 кв.м. 

Х. было отказано в согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане в связи с тем, что данный земельный участок расположен в санитарно-защитной зоне ЦБК, а также, в ввиду пересечения с границами земель лесного фонда (квартал 96 (часть выдела 5) Советского участкового лесничества Рощинского лесничества и отсутствия в ЕГРН информации об объектах недвижимости, расположенных в границах образуемого участка, что подтверждается ответом КУМИГ администрации МО «

<

адрес>» 

<

адрес> от Дата, ответом Комитета по природным ресурсам 

<

адрес> от Дата.

В пункте 16 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от Дата N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" следует, что при образовании земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее в настоящей статье - схема) подлежит согласованию с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений (п.1).

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в течение десяти дней со дня поступления заявления об утверждении схемы, заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо заявления о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, к которым приложена схема, предусматривающая образование земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, при отсутствии оснований для возврата указанных заявлений, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, направляет такую схему на согласование в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений, за исключением случаев, если в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи согласование схемы не требуется (п.2).

Отказ в согласовании схемы допускается только в случае пересечения границ образуемого земельного участка с границами лесного участка и (или) лесничества, лесопарка, сведения о которых содержатся в государственном лесном реестре, или в случае нахождения образуемого земельного участка в границах таких лесничества, лесопарка. В этом случае к уведомлению об отказе в согласовании схемы должны быть приложены документы, подтверждающие пересечение границ образуемого земельного участка и границ лесного участка и (или) лесничества, лесопарка, с приложением схемы, на которой отображается местоположение части границы лесного участка, лесничества, лесопарка, с которой пересекаются границы образуемого земельного участка, либо документы, подтверждающие нахождение данного земельного участка в границах лесничества, лесопарка (п.6).

Отказ в согласовании схемы по основаниям, указанным в пункте 6 настоящей статьи, не допускается в случае согласования схемы, подготовленной для образования земельного участка, который расположен в границах лесничества, лесопарка или границы которого пересекают границы лесных участков и (или) лесничества, лесопарка, если на таком земельном участке расположен объект недвижимого имущества, права на который возникли до Дата, зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и использование (назначение) которого не связано с использованием лесов. В указанных случаях отказ в согласовании схемы допускается только при условии, что площадь образуемого земельного участка превышает предельные (максимальные) размеры земельных участков, установленные в соответствии с частью 20 статьи 34 Федерального закона от Дата N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", а если указанные предельные (максимальные) размеры не установлены, - в случае, если площадь образуемого земельного участка превышает площадь, занятую объектом недвижимого имущества и необходимую для его использования. В уведомлении об отказе в согласовании схемы должны быть указаны основания для такого отказа (п.7).

Поскольку на испрашиваемом земельном участке расположен жилой дом истца, право собственности на который возникло у Х. до Дата, зарегистрировано в ЕГРН Дата, а размер земельного участка не превышает предельного (максимального) размера земельного участка, установленного в соответствии с частью 20 статьи 34 Федерального закона от Дата N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", суд полагает, что требования истцовой стороны в части обязания Комитета по природным ресурсам 

<

адрес> согласовать схему расположения земельного участка площадью 1200 кв. м под жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, МО «Советское городское поселение», г.

<

адрес>, на кадастровом плане от Дата, подготовленную ООО «Азимут», подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, ответчиком не представлено, в ходе рассмотрения дела не добыто.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения требований истца в части обязания ответчиков согласовать предварительное предоставление ему земельного участка площадью 1200 кв. м под жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, МО «Советское городское поселение», г.

<

адрес>, у суда не имеется, поскольку истцом не представлено доказательств нарушения его прав в указанной части. В ходе рассмотрения дела не добыто доказательств того, что истец обращался к ответчикам с заявлением о предоставлении ему земельного участка, и ему в этом было отказано.

Кроме того, суд не находит оснований ля удовлетворения требований истцовой стороны к ответчикам администрации МО «

<

адрес>» 

<

адрес>, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МО «

<

адрес>» 

<

адрес>, Департаменту лесного хозяйства по Северо-

<

адрес>, поскольку указанные требования лишены правовой состоятельности.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

Иск Х. к администрации МО «

<

адрес>» 

<

адрес>, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МО «

<

адрес>» 

<

адрес>, Комитету по природным ресурсам 

<

адрес>, Департаменту лесного хозяйства по Северо-

<

адрес> об обязании согласовать схему расположения земельного участка на кадастровом плане, и предварительное предоставление земельного участка удовлетворить частично.

Обязать Комитет по природным ресурсам 

<

адрес> согласовать схему расположения земельного участка площадью 1200 кв. м под жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, МО «Советское городское поселение», г.

<

адрес>, на кадастровом плане от Дата, подготовленную ООО «Азимут». 

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Н. Б. Вериго