Дело (УИД) № 58RS0012-01-2021-000227-3

Производство № 2-188/2021

Решение

Именем Российской Федерации

17 марта 2021 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Лавровой С.А.,

при секретаре Макеевой Е.Н.,

адвоката Алимовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Тагоймурода к УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) об установлении факта работы, включение в страховой стаж периодов работы, признании права на назначение страховой пенсии по старости,

Установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) об установлении факта работы, включение в страховой стаж периодов работы, признании права на назначение страховой пенсии по старости. В обоснование заявленного требования указывает, что согласно свидетельства о рождении и паспорта его данные указаны как «Султонов Тагоймурод», дата рождения ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Однако при заполнении трудовой книжки 16.02.1973 работодатель-совхоз № 3 Яванского района Хатлонской области Республики Таджикистан ошибочно в титульном листе в сведениях о работнике указал при написании его фамилии «ФИО1», при написании имени «Тагой» и при написании года рождения было допущено исправление, не оговоренное. При заполнении его трудовой книжки совхозом № 3 Яванского района 01.06.1970 ранее утерянной работодателем также неверно записаны его фамилия и имя, вместо «Султонов Тагоймурод» записано ФИО1 Тагой, дата рождения работодателем не указана.

01.07.2020 он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) от 21.09.2020 ему отказано в назначении страховой пенсии по старости с указанием на отсутствие необходимого стажа. При этом ответчик не принял периоды работы указанные в трудовой книжке. По мнению ответчика, страховой стаж составляет 2 года 2 месяца 20 дней. С чем он не согласен, так как Архивом межведомственных объединений по личному составу Яванского района Хатлонской области Республики Таджикистан были представлены архивные справки по периоду работы в совхозе № 3 Яванского района с 1969 по 1970 год, с 1973 по 1974 гг. Архивная справка по периодам работы с 1978 г по 1979 в совхозе № 1 Яванского района, в СУ-33 Яванского района с 05.03.1974 по 30.08.1974, в ДСУ -5 Яванского района с 1974 по 1978 гг. о том, что за указанный период книги учета заработной платы и приказов не сохранились.

В ходе рассмотрения его заявления ответчиком были приняты и не оспаривались периоды его работы с 17.05.1969 по 09.04.1970, с 01.04.1973 по 01.02.1974, с 05.03.1974 по 30.08.1974. продолжительностью 2 года 2 месяца 20 дней. 

В дальнейшем он был трудоустроен с 01.10.2020 к ИП ФИО3 грузчиком, последний работодатель не в установленном порядке произвел изменения в трудовую книжку.

В целях подтверждения недостающего для назначения страхового стажа межведомственным архивом Яванского района на его запрос была выдана архивная справка № 108 от 25.12.2020, подтверждающая зачисление с 05.05.1978 рабочим, с 01.02.1978 на основании приказа от 05.05.1978 и увольнение с совхоза № 3 Яванского района на основании приказа № 155 от 22.05.1979 об увольнении с 22.05.1979.; период работы с 05.05.1978 по 22.05.1979 в совхозе № 3 Яванского района. Указанной архивной справкой также подтверждается период его работы с Домостроительном комбинате Яванского района в период с 04.05.1981 по 15.03.1989 бетонщиком; период работы монтажником в кооперативе «Авангард» с 15.03.1989 по 13.07.1992.

За период работы в Домостроительном комбинате выдана архивная справка о получении заработной платы с мая 1981 по декабрь 1988г.

Полагая, решение ответчика об отказе в назначении ему страховой пенсии по старости незаконным истец просит суд с учетом уточнения установить юридический факт его работы в совхозе № 3 Яванского района Хатлонской области Республики Таджикистан в период с 05.05.1978 по 22.05.1979 рабочим отделения № 4; с 04.05.1981 по 31.12.1988 бетонщиком в Яванском Домостроительном комбинате; с 15.03.1989 по 13.07.1992 монтажником в кооперативе «Авангард». Обязать УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное), назначить ему страховую пенсию по старости с 08.09.2020, включив в страховой стаж периоды работы: с 05.05.1978 по 22.05.1979 рабочим отделения № 4; с 04.05.1981 по 31.12.1988 бетонщиком в Яванском Домостроительном комбинате; с 15.03.1989 по 13.07.1992 монтажником в кооперативе «Авангард». 

В судебном заседании истец с помощью своего представителя ФИО4, действующий на основании п 6 ст. 53 ГПК РФ, в суде пояснил, что истец ранее проживал в 

<

...> Республики Таджикистан, где получал пенсию по инвалидности, а с 2014 года по старости. Истец переехал на постоянное место жительство в Россию, 12.05.2020 получил вид на жительство, а 17.09.2020 получил гражданство России.

Ответчиком по заявлению истца было запрошено пенсионное дело, где указан весь стаж истца, заработная плата и сведения, по какое время 01.06.2020 года. Считает, что истец не виновен в том, что при заполнении трудовой книжки работниками кадров совхоза были допущены ошибки в написании данных истца. Истец является инвалидом третей группы, не слышит и не может разговаривать, язык жестов не понимает. Родные и другие близкие люди общаются с истцом произвольными жестами, которые истец понимает.

С июня 2020 года истец не получает пенсии не имеет ни какого источника средств существования и находится на его иждивении.

Просит суд удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) ФИО5, действующая на основании доверенности исковые требования не признала по доводам, изложенным в решение об отказе в установлении страховой пенсии от 21.09.2020 № 200000038561/068-433591/20. Просит суд отказать в удовлетворении иска.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему:

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Согласно п. 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Из изложенного следует, что правление Пенсионного Фонда Российской Федерации признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, трудового стажа работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13 марта 1992 года, но и после этой даты - до 01 января 2002 года.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который не применяется с 1 января 2015 г., за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила № 1015).

Согласно пункту 5 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил № 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт «а» пункта 6 Правил № 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт «б» пункта 6 Правил № 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт «в» пункта 6 Правил № 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт «г» пункта 6 Правил № 1015).

Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015).

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (подпункт «а» пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт «б» пункта 6 Перечня).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Документы, необходимые для установления пенсии, могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов» (пункт 52 Перечня).

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г. № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила № 884н).

Согласно пункту 22 Правил № 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил № 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил № 884н).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Таджикистан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Как установлено судом и следует из материалов дела истец являлся получателем песни по старости в Республике Таджикистан. 16.06.2020 истец обратился к ответчику с заявление о запросе выплатного дела, согласно которого пенсия была выплачена до 30.06.2020.(л.д.63,68-69)

08.09.2020 года истец обратился в УПФР г. Каменке Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии. (л.д.53-54)

Решением пенсионного органа от 21 сентября 2020 года в страховой стаж истца засчитан по сведениям архивной справки имеющейся в материалах пенсионного дела, прибывшего из Таджикистана период его работы с 17.05.1969 по 09.04.1970, с 01.04.1973 по 01.02.1974, с 05.03.1974 по 30.08.1974 общей продолжительностью 2 года 2 месяца 20 дней; (л.д.10)

В общий трудовой и страховой стаж, в том числе периоды работы в совхозе № 3 Яванского района Хатлонской области Республики Таджикистан с 05.05.1978 по 22.05.1979 рабочим отделения № 4; с 04.05.1981 по 15.03.1989 бетонщиком в Яванском Домостроительном комбинате; с 15.03.1989 по 13.07.1992 монтажником в кооперативе «Авангард», в связи с тем, что данные истца указанные в трудовых книжках не совпадают с данными указанными в паспорте истца.

Повторно истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости 12.01.2021 (л.д.64-67) ответчиком принято решение № 4581/21 от 25.01.2021 о проведении проверки документов необходимых для установления пенсии, а решением № 4581/21 от 25.01.2021 принято решение о приостановлении срока рассмотрения заявления об установлении пенсии до 25.04.2021 в связи с проверкой периодов работы с 17.05.1969 по 07.05.1970, с 05.05.1978 по 22.05.1979, с 04.05.1981 по 15.03.1989, с 15.03.1989 по 13.07.1992. (л.д.56)

Полагая отказ во включении в стаж спорных периода работы незаконным, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В материалах имеются документы подтверждающие факт работы истца в период с 05.05.1978 по 22.05.1979 рабочим отделения № 3 продолжительностью 1 год 18 дней суд считает, что факт работы истца в указанный период подтверждается архивной справкой Межведомственного архива при исполнительном органе государственной власти Яванского района Республики Таджикистан от 25.12.2020 № 108, в которой указано, что истец с 05.05.1978 зачислен рабочим в бригаду ФИО6 с 01.02.1978, приказ № 141/ок от 05.05.1978, с 22.05.1979 рабочего отделения № 4 бригада ФИО6 уволить с работы по собственному желанию, приказ № 155 от 22.05.1979. (л.д.43)

Суд считает, что указанная архивная справка подтверждает факт работы истца в период с 05.05.1978 по 22.05.1979 и данный период продолжительностью 1 года 18 дней подлежит включению в подсчет страхового стажа.

По периоду работы 04.05.1981 по 31.12.1988 бетонщиком в Яванском Домостроительном комбинате, суд также считает, что факт работы истца подтверждается указанной выше архивной справкой, в которой указано, что с 04.05.1981 истец зачислен бетонщиком по третьему разряду, приказ № 44/ок. от 04.05.1981, с 01.07.1983 присвоен 4 разряд бетонщика, приказ № 64/ок. от 02.07.1983, с 01.10.1988 в связи с переходом на новые условия труда присвоен 2 разряд бетонщика, приказ № 68/ок. от 19.10.1988, с 15.03.1989 уволен в порядке перевода в кооператив «Авангард», приказ № 18/ок. от 04.11.1988. Кроме этого имеется архивная справка о заработной плате за период с мая 1981 года по декабрь 1988 года. В связи, с чем суд считает подтвержденным период работы истца в указанной организации с 04.05.1981 года по 31.12.1988 года. продолжительностью 7 лет 7 месяцев 27 дней. (л.д.43,44)

По периоду работы с 15.03.1989 по 13.07.1992 монтажником в кооперативе «Авангард», суд считает, что и данный период работы подтверждается указанной архивной справкой, в которой имеются сведения о том, что истец с 15.03.1989 зачислен на работу монтажником, распоряжение № 1 от 02.04.1989 с 13.07.1992 уволен с работы по собственному желанию распоряжение № 38 от 05.07.1992. общая продолжительность данного периода работы 3 года 3 месяца 29 дней.

Согласно ст. 8 данного Федерального закона в редакции, действовавшей на момент обращения истца в пенсионные органы и принятия ими решения, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу ч. ч. 1, 2, 3 ст. 35 этого же Федерального закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет; продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 настоящего Федерального закона, начиная с 01.01.2016 ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону, при этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона; с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Пенсионный возраст, необходимый для установления страховой пенсии по старости в соответствующем году, установлен в Приложении к Федеральному закону «О страховых пенсиях».

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Поскольку на дату обращения истца к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости, т.е. на 06.09.2020 истец имел страхового стажа 14 лет 3 месяца 04 дней. (2 года 2 месяца 20 дней по решению ответчика и по решению суда 12 лет 14 дней), достиг возраста 70 лет требование о назначении ему пенсии по старости с 08.09.2020 подлежит удовлетворению.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 Тагоймурода к УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное)- удовлетворить.

Установить юридический факт работы ФИО1 Тагоймурода в совхозе № 3 Яванского района Хатлонской области Республики Таджикистан в период с 05.05.1978 по 22.05.1979 рабочим отделения № 4; с 04.05.1981 по 31.12.1988 бетонщиком в Яванском Домостроительном комбинате; с 15.03.1989 по 13.07.1992 монтажником в кооперативе «Авангард».

Обязать УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное), назначить ФИО1 Тагоймуроду страховую пенсию по старости с 08.09.2020, включив в страховой стаж периоды работы: с 05.05.1978 по 22.05.1979 рабочим отделения № 4; с 04.05.1981 по 31.12.1988 бетонщиком в Яванском Домостроительном комбинате; с 15.03.1989 по 13.07.1992 монтажником в кооперативе «Авангард». 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Каменский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Председательствующий С.А. Лаврова

Мотивированное решение изготовлено 22 марта 2021 года.