Дело № 12-864/2020 

16RS0045-01-2020-000611-07

РЕШЕНИЕ

25 мая 2020 года город Казань 

Судья Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан Р.Г. Хусаинов, с участием переводчика В.Н. ., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии г.Казани по отдельным вопросам благоустройства от 18 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, 

установил:

постановлением административной комиссии города Казани от 18.01.2020 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2 500 рублей.

В жалобе заявитель просит постановление отменить и прекратить производство по делу, указывая, что он является инвалидом 3-й группы, также просит восстановить срок на подачу жалобы

Заявитель в судебном заседании жалобу поддержал.

Представитель административной комиссии г. Казани в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Исследовав материалы административного дела, выслушав заявителя, прихожу к следующему.

административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, 18.01.2020 года постановлением административной комиссии г.Казани по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 КоАП РТ, ФИО1 подвергнут к административному штрафу. 

Из обжалуемого постановления следует, что обжалуемое постановление заявителем получено 24 января 2020 года, жалоба подана в суд 19 февраля 2020 года. Как следует из пояснений заявителя, в установленный срок не имел возможность подать жалобу, поскольку уезжал к дочери в другой город. 

Вместе с тем, суд считает возможным восстановить срок на подачу жалобы в связи с незначительностью пропуска срока.

В соответствии со статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях неуплата за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке (парковочных местах) - влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей.

Примечание. В настоящей статье под платной муниципальной парковкой (парковочными местами) следует понимать элемент благоустройства территории (объект благоустройства), представляющий собой специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе, частью автомобильной дороги общего пользования местного значения и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе по решению уполномоченного органа.

Пункт 2.1.2 Правил пользования муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Казани, и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани 30 декабря 2014 года № 7660 «О создании муниципальных парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Казани», позволяет бесплатно размещать транспортные средства, управляемые инвалидами, и транспортные средства, перевозящие таких инвалидов и (или) детей- инвалидов, если на указанных транспортных средствах установлен опознавательный знак « Инвалид », - на местах для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и разметкой.

Согласно статье 15 Федерального закона № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей- инвалидов. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак « Инвалид ». Порядок выдачи опознавательного знака « Инвалид » для индивидуального использования устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства.

Как следует из обжалуемого постановления, что --.--.---- г.. в период времени с 09.00ч по 10.19ч. ФИО1 находясь на платной муниципальной парковке №-- по адресу ... ... не осуществил уплату за размещение транспортного средства ---, государственный регистрационный знак №--.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается фотоматериалом, полученный с применением работающего в автоматическом режиме специального технического устройства – ДОЗОР-М, идентификатор №: А228, свидетельство о проверке: 18П/-016-18.

Из данных фотоснимков видно, что автомобиль заявителя находился на платной парковке, и в силу пункта 2.4. Правил пользования муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Казани, заявитель обязан был внести плату за парковку своего автомобиля.

Судья считает, что постановлением административной комиссии г. Казани по отдельным вопросам благоустройства от 18.01.2020 года заявитель правомерно привлечен к административной ответственности по ст. 3.16 КоАП РТ, поскольку транспортное средство было припарковано не в местах, предназначенных для парковки транспортных средств инвалидов и не произведена оплата. Его вина подтверждается материалами административного дела, достоверность которых не вызывает сомнений. Сама заявитель не оспаривает факт совершения административного правонарушения.

Между тем, статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП », если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Несмотря на то, что материалами дела об административном правонарушении подтверждается вина заявителя в совершении вменяемого ему административного правонарушения, судья, учитывая, что ФИО1 является инвалидом 3-й группы (справка об инвалидности серия сер№--, бессрочно), ранее к административной ответственности за аналогичные нарушения не привлекался, считает, что правонарушение не представляет собой угрозы общественным порядкам и нормам, соответственно, является малозначительным.

В соответствии со статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

При указанных обстоятельствах постановление административной комиссии г. Казани по отдельным вопросам благоустройства от 18.01.2020 года о привлечении ФИО1 административной ответственностипо ст. 3.16 КоАП РТ подлежит отмене в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения с прекращением производства по административному делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Судья считает необходимым объявить заявителю устное замечание.

Жалоба заявителя подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии г. Казани по отдельным вопросам благоустройства №-- от --.--.---- г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 КоАП РТ в отношении ФИО1 ФИО7 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объявив ФИО1 устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение 10 суток со дня получения копии настоящего решения. 

Судья: Р.Г. Хусаинов