Дело № 2-1182/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иваново 29 июня 2017 г.

Фрунзенский районный суд г. Иваново 

в составе председательствующего судьи Земсковой Н.В., 

при секретаре Гаджикурбановой Т.Я., 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в городских округах Иваново, ФИО4 и ивановском муниципальном районе Ивановской области – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о признании права на пенсию,

установил:

Истец обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о признании права на пенсию. Иск мотивирован тем, что 21.10.2016 г. ФИО1 обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохма и Ивановском муниципальном районе Ивановской области (далее – УПФ РФ) о досрочном назначении пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда, предусмотренной п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ. Решением УПФ РФ № от 20.01.2017 г. ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ (12 лет 6 месяцев, по достижении возраста 57 лет – 07 лет 06 месяцев) и страхового стажа (25 лет) для назначения данного вида пенсии. По мнению ответчика, стаж работы с тяжелыми условиями труда ФИО1 составляет 05 лет 00 месяцев 11 дней, страховой стаж 33 года 10 месяцев 03 дня. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 ответчиком не были включены периоды с 01.01.1986 г. по 31.12.1987 г. работы в должности слесаря, занятого на ремонте турбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в цехе централизованного ремонта Ивановской ТЭЦ-2, с 01.01.1988 г. по 30.09.1988 г. работы в должности слесаря по ремонту оборудования машинных цехов в химическом цехе на Ивановской ТЭЦ-2, с 03.06.1991 г. по 11.01.1993 г. работы в должности сварщика в кооперативе «Высотник». С решением комиссии истец не согласен, считает его незаконным, нарушающим его конституционное право на пенсионное обеспечение. Полагает, что указанные периоды работ подлежат учету как периоды работы с тяжелыми условиями труд, а так же включению в специальный стаж на основании постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, Списком № 2 которого предусмотрены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики; электросварщики ручной сварки. Истец в спорные периоды трудовой деятельности выполнял работы в качестве слесаря, занятого на ремонте турбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, в качестве электросварщика ручной сварки, был занят полный рабочий день, отвлечений от работы не имел. Истец считает, что оформление трудовой книжки с нарушением требованием законодательства (не указание полное наименование должности), а так же неисполнение обязанностей по передаче документов в архив не является его виной и не может ограничивать его право на пенсионное обеспечение. В этой связи ФИО1 просил признать решение УПФ РФ № от 20.01.2017 г. незаконным; обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах ФИО3, ФИО4, Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж периоды с 01.01.1986 г. по 31.12.1987 г. работы в должности слесаря, занятого на ремонте турбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в цехе централизованного ремонта Ивановской ТЭЦ-2, с 01.01.1988 г. по 30.09.1988 г. работы в должности слесаря по ремонту оборудования машинных цехов в химическом цехе на Ивановской ТЭЦ-2, с 03.06.1991 г. по 11.01.1993 г. работы в должности сварщика в кооперативе «Высотник»; назначить досрочно пенсию по старости с момента первоначального обращения. 

В судебном заседании истец требования уменьшил и в окончательной редакции исковых требований просил обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах ФИО3, ФИО4, Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж периоды с 01.01.1986 г. по 31.12.1987 г. работы в должности слесаря, занятого на ремонте турбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в цехе централизованного ремонта Ивановской ТЭЦ-2, с 03.06.1991 г. по 31.12.1991 г. работы в должности сварщика в кооперативе «Высотник»; назначить досрочно пенсию по старости с момента возникновения права. 

Представитель ответчика на исковые требования возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Так, в частности указала, что Списком № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. Соответственно, с учетом указанного Списка № 2, период работы с 01.01.1986 г. по 31.12.1987 г. работы в должности слесаря, занятого на ремонте турбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в цехе централизованного ремонта Ивановской ТЭЦ-2 мог бы быть включен в специальный стаж истца, однако тогда не подлежал бы включению в стаж период службы в Вооруженных Силах СССР, так как приравнивание к специальному стажу военной службы действующим пенсионным законодательством не предусмотрено. В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства от 11.7.2002 г. № 516, в специальный стаж, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов. Истцом документы, подтверждающие его занятость на ручной сварке в течение полного рабочего дня, в кооперативе «Высотник» не представлены. В удовлетворении исковых требований просила отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

21.10.2016 г. ФИО1 обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о досрочном назначении пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда, предусмотренной п.п. 2 п. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ. 

Решением УПФ РФ № от 20.01.2017 г. комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ (12 лет 6 месяцев, по достижении 57 лет – 07 лет 06 месяцев стажа) и страхового стажа (25 лет) для назначения данного вида пенсии (л.д. 7-11).

По мнению комиссии, стаж работы с тяжелыми условиями труда ФИО1, 

<

дата> года рождения, составляет 05 лет 00 месяцев 11 дней, страховой стаж 33 года 10 месяцев 03 дня. 

Комиссией в специальный стаж ФИО1 не включены, в том числе периоды с 01.01.1986 г. по 31.12.1987 г. работы в должности слесаря, занятого на ремонте турбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в цехе централизованного ремонта Ивановской ТЭЦ-2, с 03.06.1991 г. по 31.12.1991 г. работы в должности сварщика в кооперативе «Высотник».

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

До 01.01.2002 г. условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации регулировались Законом от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2002 г. – Федеральным законом от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2015 г. условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях в Российской Федерации». 

На основании п/п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. (далее – Закон) страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного законом, мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Закона, для мужчин на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы. 

Пунктом 2 ст. 30 Закона установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством РФ.

Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

Правом на досочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоприготовления и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» код позиции 2140000а-18455); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики ручной сварки (раздел ХХХIII «Общие профессии» код позиции 23200000-19906).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 г. наравне с работами, предусмотренными данным Списком, в специальный стаж включаются периоды работы, выполнявшейся до 01.01.1992 г., указанные в Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, разделом XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» которого предусмотрены слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах (котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления), разделом XXXII «Общие профессии» которого предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. При этом указанный документ такого условия, как выполнение работы по указанной профессии ручной дуговой сваркой или на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, не содержит.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 21 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждении постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти период страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с Разъяснением Министерства труда РФ «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22.05.1996 г. № 5, утвержденного постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичные положения содержатся и в Указание Министерства социального обеспечения РСФСР от 15.05.1991 г. «О порядке применения списков 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10». 

Наличие указанных условий должно подтверждаться справкой уточняющего характере выдаваемой работодателем на основании первичных документов, имеющихся в учреждение согласно пункту 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральным: законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. № 16/19па.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом в соответствии со статьей 14 Закона подсчет страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете системе обязательного пенсионного страхования» производится на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или соответствующим государственными (муниципальными) органами, после регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что ФИО1 работал с 01.01.1986 г. по 31.12.1987г. в должности слесаря, занятого на ремонте турбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в цехе централизованного ремонта Ивановской ТЭЦ-2, с 03.06.1991 г. по 11.01.1993 г. в должности сварщика в кооперативе «Высотник», что подтверждается трудовой книжкой № от 26.07.1978 г. на имя ФИО1, справкой филиала «Ивановский» ОАО «Волжская ТГК» № от 21.05.2015 г. (л.д. 12-17, 18).

Так согласно справке № от 21.05.2015 г. уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для определения права на досрочную пенсию по старости в соответствии со ст.30, п. 1, п/п 2ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, выданной филиала «Ивановский» ОАО «Волжская ТГК», ФИО5 работал с 01.01.1986 г. по 31.12.1987г. в должности слесаря, занятого на ремонте турбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в цехе централизованного ремонта Ивановской ТЭЦ-2, что предусмотрено Списком №, разделом XIII, позиция 2140000а-18455, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. 

Факт работы истца в период с 01.01.1986 г. по 31.12.1987г. в должности слесаря, занятого на ремонте турбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в цехе централизованного ремонта Ивановской ТЭЦ-2 ответчиком не оспаривается. 

Справка филиала «Ивановский» ОАО «Волжская ТГК» № от 21.05.2015 г. официально заверенная, является документом, имеющим юридическую силу, содержит подтверждение об имеющихся в документах работодателя сведениях, относящихся к предмету спора, с указанием поисковых данных документов, содержат все необходимые реквизиты официального документа, соответствует требованиям, предъявляемым к документам, выдаваемым в целях подтверждения периодов работы (номер, дату и основание выдачи). Достоверность и действительность данной справки ответчиком в судебном заседании не оспорена.

Поскольку ФИО1 был занят в качестве слесаря на ремонте турбинного оборудования, и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, то есть в должности и предприятии, которые прямо предусмотрены Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, при этом был занят полный рабочий день, отвлечений от основной работы не имел, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца о включение в стаж работы с тяжелыми условиями труда спорного периода работы.

Относительно требований истца о включение в специальный стаж периода работы с 03.06.1991 г. по 31.12.1991 г. в должности сварщика в кооперативе «Высотник» суд отмечает следующее.

В соответствии с Уставом кооператива «Высотник» по производству строительно-монтажных работ от 29.08.1989 г. основным направлением деятельности кооператива является выполнение наиболее сложных строительно-монтажных работ, в том числе на высотных объектах. Центром лицензирования строительной деятельности Ивановской области кооперативу «Высотник» выдана лицензия на осуществление строительной деятельности № от 17.12.1996 г. №, согласно которой кооперативу предоставлено право на осуществление строительной деятельности в соответствии с классификатором, в том числе на выполнение строительно-монтажных работ, возведение несущих и ограждающих конструкций (монтаж металлических конструкций и установка арматуры; устройство конструкций из монолитного бетона; устройство железобетонных конструкций; свайные работы; монтаж сборных бетонных конструкций и т.д.; работы по устройству внутренних инженерных систем (прокладка внутренних сетей электроснабжения; прокладка внутренних тепловых сетей; прокладка внутренних сетей водоснабжения; прокладка внутренних канализационных сетей и т.д.) и др. 

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 23.05.2017 г. кооператив «Высотник» 05.03.2007 г. прекратил деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 г. № 131 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций» утверждены квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций. Квалификационные характеристики, утвержденные настоящим Постановлением, применяются в строительных и ремонтно-строительных организациях независимо от их ведомственной подчиненности.

Указанным постановлением установлено, что к строительной организации относятся: строительно-монтажные тресты, производственные строительно-монтажные объединения, проектно-промышленно-строительные объединения, проектно-строительные объединения, тресты механизации; домостроительные и сельские строительные комбинаты, управления строительства, шахтостроительные, углестроительные и разрезостроительные комбинаты (на правах и со структурой треста); строительно-монтажные управления, передвижные механизированные колонны и другие приравненные к ним организации; организации, выполняющие работы по сооружению, ремонту и реставрации памятников культуры, мемориальных комплексов и монументально-декоративному оформлению; ремонтно-строительные организации, а также подразделения (бригады, участки) производственных объединений, предприятий, организаций, осуществляющих строительство и капитальный ремонт хозяйственным способом за счет специальных ассигнований на строительство и капитальный ремонт зданий и сооружений.

Из сообщения ГБУ «Государственный архив Ивановской области» № от 29.11.2016 г., сообщения Управления по работе с населением и документационному обеспечению администрации г. Иваново № от 29.11.2016 г. усматривается, что документы кооператива «Восток» на хранение в государственный архив, в муниципальный архив не поступали, местонахождение документов неизвестно. 

Из пояснений истца следует, что он в период осуществления трудовой деятельности в кооперативе «Высотник» работал в качестве электросварщика ручной сварки, выполнял работы в течение полного рабочего дня, отвлечений от основной работы не имел, условия и характер работы у него не менялись на протяжении всего периода работы. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не опровергнуты ответчиком.

Факт работы истца в период с 03.06.1991 г. по 31.12.1991 г. в должности сварщика в кооперативе «Высотник» ответчиком не оспаривается. 

Известно, что существуют способы сварки, при которых материал расплавляется (дуговая, электрошлаковая, электронно-лучевая, плазменная, лазерная, газовая и др.), нагревается и пластически деформируется (контактная, высокочастотная, газопрессовая и пр.) или деформируется без нагрева (холодная, взрывом и др.); способ диффузионного соединения в вакууме. Различают также сварки: по виду используемого источника энергии - дуговая, газовая, электронно-лучевая и др.; по способу защиты материала - под флюсом, в защитных газах, вакууме и др.; по степени механизации - ручная, полуавтоматическая и автоматическая.

Ручная сварка осуществляется посредством специальных электродов, они могут быть плавящимися, неплавящимися, и иметь специальное покрытие из разных материалов (например, целлюлозы и прочего). Сам процесс сварки представляется собой плавление металла с помощью получаемой электрической дуги. Во время сваривания происходит смешивание расплавленных металлов двух видов: электродного и основного (изделия). При осуществлении ручной сварки изделий необходимо предварительно подготовить кромки. Их нужно очистить от масел, грязи, ржавчины и прочего. Для этого обычно используют растворители, может применяться газокислородное пламя, кислоты. Допускается и механическая очистка кромок.

Право на досрочную пенсию имеет не каждый электросварщик, а лица данной специальности, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, при документальном подтверждении одного из перечисленных выше условий. При этом электросварщикам, занятым на ручной сварке или на полуавтоматических машинах, досрочная пенсия назначается без каких-либо дополнительных условий. Для них достаточно выполнения работ, предусмотренных для этой профессии в ЕТКС. 

ЕТКС работ и профессий рабочих Выпуск 2 раздел «Сварочные работы», утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 16.01.1985 г. № 17/2-54 содержит наименование профессии электросварщики ручной сварки, который утратил силу с 1999 г.

ЕТКС работ и профессий рабочих Выпуск 2 раздел «Сварочные работы», утвержденный Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 г. № 45 содержит наименование профессии «электросварщики ручной сварки».

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 г. № 367 так же предусмотрена профессия «электросварщик ручной сварки». 

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий, выпуск№ 2 (как от 1985 г., так и от 1999 г.), часть 1 Раздел «Сварочные работы» содержится характеристика работы электросварщика ручной сварки 2-6 разрядов. В характеристику работ по 3-4 разряду входят: ручная дуговая и плазменная сварка средней сложности деталей аппаратов, узлов, конструкций и трубопроводов из конструкционных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов и сложных деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из углеродистых сталей во всех пространственных положениях сварного шва; ручная кислородная резка (строгание) сложных ответственных деталей из высокоуглеродистых, специальных сталей, чугуна и цветных металлов, сварка конструкций из чугуна; наплавка нагретых баллонов и труб, дефектов деталей машин, механизмов и конструкций, наплавка сложных деталей, узлов и сложных инструментов, чтение чертежей сложных сварных металлоконструкций. Электросварщик должен знать: устройство различной электросварочной аппаратуры; особенности сварки и дуговой резки на переменном и постоянном токе; технологию сварки изделий в камерах с контролируемой атмосферой; основные законы электротехники в пределах выполняемой работы; способы испытания сварных швов; виды дефектов в сварных швах и методы их предупреждения и устранения; принципы подбора режима сварки по приборам; марки и типы электродов; механические свойства свариваемых металлов.

С учетом изложенного суд считает установленным факт выполнения истцом работы монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций. 

В силу ст. 66 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Указанное согласуется с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, в соответствии с которым трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

На основании абзаца 2 пункта 6 Правил при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно данным трудовой книжки, истец работал в указанной должности (сварщика) в оспариваемый период, которая являлась для него основной работой, сведений об одновременном выполнении им другой работы суду не представлено. Каких-либо расхождений между записями в трудовой книжке истца и представленными справками не имеется. Трудовая книжка ФИО1 не содержит каких-либо неточностей, исправлений либо записей, не позволяющих однозначно определить характер выполняемых работ в оспариваемые период времени. При таком положении каких-либо дополнительных доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства, не требуется.

Из анализа приведенных норм права и исследованных судом доказательств следует, что к строительным и ремонтно-строительным организациям относятся все организации независимо от ведомственной принадлежности, осуществляющие строительные работы, в том числе и кооперативы, строительно-монтажные тресты, строительно-монтажные управления, передвижные механизированные колонны, законом перечень строительных организаций, учреждений строго не установлен. В то же время, исходя из квалификационных характеристик сварщика, занятость в указанной должности может осуществляться, в том числе в организациях и учреждениях в сфере строительства. 

С учетом изложенного, суд считает установленным факт выполнения М.В.НБ. в спорный период работы в должности электросварщика ручной сварки в организациях на строительстве зданий, сооружений и других объектов, то есть в должности прямо предусмотренной постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10. 

Представленные истцом и исследованные в судебном заседании доказательства в своей совокупности, по мнению суда, свидетельствуют о тождественности выполняемых истцом в спорный период времени работы, функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), а так же виде (типе) производства, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер и до 01.01.1992 г. нормы занятости инженерно-технических работников на подземных работах не устанавливались. Письмом Государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 06/18593 «О назначении пенсии» также предписано, что периоды работы до 01.01.1992 г. необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Суд принимает во внимание объяснение истца ФИО1 о работе электросварщиком ручной сварки в кооперативе «Высотник», возложенных на него обязанностях, а так же о его занятости в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели на работах, предусмотренных Списком № 2, в силу ст.68 ГПК РФ, являющееся доказательством по делу, которое ответчиком не опровергнуто. 

Пояснения истца ФИО1 последовательны, стабильны, согласуются и объективно подтверждаются другими доказательствами по делу, оснований не доверять пояснениям истца у суда не имеется. У суда при оценке доказательств по делу, в силу ст. 67 ГПК РФ, сложилось стойкое внутреннее убеждение, основанное на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, о правдивости и достоверности пояснений истца о характере и условиях его работы в качестве электросварщика ручной сварки в строительной организации, а так же о его занятости более 80% рабочего времени, на работы в условиях труда, предусмотренных Списком № 2. 

При вышеуказанных обстоятельствах, с учетом наименования должности истца –сварщик, вида деятельности организации, а также принимая во внимание объективную невозможность истца представить все необходимые документы, подтверждающие характер и условия его труда, по вине работодателей, суд считает, что собранных и исследованных по делу доказательств в их совокупности достаточно для того, чтобы сделать вывод о выполнении ФИО1 работ в спорный период времени в должности и учреждении, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и о занятости полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, в связи, с чем спорный период должен быть зачтен истцу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено каких-либо доказательств опровергающих доводы истца о выполнении им в спорный период работы, предусмотренной Списком № 2, а так же о занятости не полный рабочий день, в режиме не полной рабочей недели, о наличии совмещений или отвлечений от основной работы.

Вместе с тем, ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по оформлению первичных документов не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение, вины ФИО1 в этом не имеется.

Представленные истцом доказательства в своей взаимосвязи подтверждают его доводы, изложенные в исковом заявлении и в судебном заседании, которые ответчиком не опровергнуты. 

Исходя из требований пенсионного законодательства, с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, доводы, приведенные истцом в обоснование искового требования о включении в специальный стаж периода работы с 03.06.1991 г. по 31.12.1991 г. в должности сварщика в кооперативе «Высотник», а так же о занятости истца в указанный период времени полный рабочий день, являются доказанными.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, с учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер деятельности ФИО1 в должности слесаря, занятого на ремонте турбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в цехе централизованного ремонта Ивановской ТЭЦ-2, в должности сварщика в кооперативе «Высотник», исковые требования о включении в стаж работы с тяжелыми условиями труда периодов с 01.01.1986 г. по 31.12.1987 г. в должности слесаря, занятого на ремонте турбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в цехе централизованного ремонта Ивановской ТЭЦ-2, с 03.06.1991 г. по 31.12.1991 г. в должности сварщика в кооперативе «Высотник», подлежат удовлетворению.

С учетом включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 периодов с 01.01.1986 г. по 31.12.1987 г. в должности слесаря, занятого на ремонте турбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в цехе централизованного ремонта Ивановской ТЭЦ-2, с 03.06.1991 г. по 31.12.1991 г. в должности сварщика в кооперативе «Высотник», стаж работы с тяжелыми условиями труда ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент рассмотрения дела в суде составляет 07 лет 06 месяцев, страховой стаж более 25 лет.

В соответствии со ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, у ФИО1 право на пенсию возникает при достижении 57 лет, то есть 

<

дата>, обратился ФИО1 в УПФ РФ – 21.10.2016 г. 

Таким образом, суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с момента возникновения права.

Иные доводы ответчика в обосновании своей позиции по заявленному к нему иску так же не являются основанием для отказа в удовлетворении требований истца, поскольку не опровергают доводов последнего. 

При таких обстоятельствах, требования истца являются правомерными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче иска была уплачена государственная пошлина в размере 300руб. (л.д. 3-4), которая с учетом удовлетворения исковых требований подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о признании права на пенсию – удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п/п 2 п. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

с 01.01.1986 г. по 31.12.1987 г. – в должности слесаря, занятого на ремонте турбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в цехе централизованного ремонта Ивановской ТЭЦ-2, 

с 03.06.1991 г. по 31.12.1991 г. – в должности сварщика в кооперативе «Высотник».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: 

Мотивированное решение изготовлено 04.07.2017 г.