Дело №5-416/2024

УИД: 66RS0044-01-2024-002912-22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Первоуральск 04 июня 2024 года

Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Гайдуков Г.В.,

в соответствии со статьями 22.1, 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

переводчика ФИО2,

начальника ОВМ ОМВД России «Первоуральский» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, 

<

данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 09:15 в ОВМ ОМВД РФ «Первоуральский», по адресу: 

<

адрес>, каб. 108 установлен гражданин Республики 

<

данные изъяты> ФИО1, который допустил нарушение иммиграционных правил на территории Российской Федерации, а именно прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с заявленной целью «работа», медицинское освидетельствование не проходил, в органы по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, не обратился (до ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, от прохождения обязательного медицинского освидетельствования, государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования уклонился.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании, с участием переводчика ФИО2, вину в совершении административного правонарушения признал. Дополнительно пояснил, что после первичного въезда ДД.ММ.ГГГГ предпринимал попытки к легализации своего положения и трудоустройства, все процедуры пройти не успел и ДД.ММ.ГГГГ убыл на родину, в связи со смертью дочери. ДД.ММ.ГГГГ прибыл обратного в Россию и предпринимает попытки по оформлению всех необходимых документов и прохождения всех необходимых процедур, о допущенном нарушении знает.

Заслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, и влечет наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 4 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №115-ФЗ).

В силу пункта 13 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ, иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Из материалов дела об административном правонарушении явствует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09:15 в ОВМ ОМВД РФ «Первоуральский», по адресу: 

<

адрес>, каб. 108 установлен гражданин Республики 

<

данные изъяты> ФИО1, который допустил нарушение иммиграционных правил на территории Российской Федерации, а именно прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с заявленной целью «работа», медицинское освидетельствование не проходил, в органы по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, не обратился (до ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, от прохождения обязательного медицинского освидетельствования, государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования уклонился.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ 6604 №, сведениями из базы данных АС ЦБДУИГ, иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с участием ФИО1, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. 

Права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 разъяснены. Копия протокола вручена в установленном законом порядке.

Оценив добытые по делу доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статей 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о виновности ФИО1 в нарушении требований миграционного законодательства.

При таких обстоятельствах, действия ФИО1 подлежат квалификации по части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином императивных правил (положений) явствующих из содержания пунктов 13 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние, а именно: уклонение иммигранта от прохождения идентификации личности образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 не содержащие уголовно наказуемого деяния, квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и миграционного законодательства.

Существенных нарушений процессуальных требований закона при производстве по делу не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При этом характер совершенного правонарушения, посягающего на установленный режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, не позволяет признать деяние, совершенное ФИО1 малозначительным и освободить виновное лицо от наказания по основанию, предусмотренному ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

ФИО1, как гражданин иностранного государства, должен знать свое правовое положение в иностранном государстве, знать государственные органы, уполномоченные разрешать вопросы, связанные с его временным пребыванием на территории Российской Федерации. 

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Частями 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Положения частей 2.2, 2.3 статьи 4.1, части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в данном конкретном случае не применяются в связи с отсутствием совокупности оснований для их применения. 

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, в том числе данные о личности ФИО1, степень его лояльности правопорядку страны пребывания, состояние здоровья, его семейное и имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, учитываю полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

В материалах дела отсутствуют сведения о наличии у ФИО1 прочных семейных связей на территории Российской Федерации на момент рассмотрения дела, которые бы делали невозможным применение в отношении него такой меры, как административное выдворение, и указывали бы на необоснованное вмешательство публичных властей в личную и семейную жизнь лица.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает нарушении права ФИО1 на уважение его личной и семейной жизни, и, учитывая соразмерность наказания предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, с учетом обстоятельств дела, данных о личности, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией данной статьи, с выдворением в форме принудительного выезда за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Первоуральский отдел ГУ ФССП Российской Федерации по Свердловской области и на специализированный отдел по взысканию административных штрафов ГУФССП по Свердловской области.

До административного выдворения содержать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.

Установить срок содержания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении 90 суток, исчисляя со дня вынесения настоящего постановления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Банковские реквизиты для уплаты штрафа:

ОМВД России «Первоуральский»

ИНН получателя 6625009784 КПП получателя 668401001

р/счет 

<

***>

кор.счет: 40102810645370000054

Банк: Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург

БИК 016577551, ОКТМО 65753000

КБК 18811601181019000140 (административный штраф)

УИН: 18891669990226780437

Разъяснить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. 

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через Первоуральский городской суд Свердловской области.

Судья /подпись/ Г.В. Гайдуков

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>