12-940/2020

Р Е Ш Е Н И Е

05 ноября 2020 года Судья Кировского районного суда г. Астрахани Г.К. Шамшутдинова при ведении протокола секретарем Н.В.Оранчуковой, рассмотрев жалобу МБУ города Астрахани «Мосты и каналы» на постановление госинспектора Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям от 19 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статью 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

МБУ города Астрахани «Мосты и каналы» обратилось в суд с жалобой, указав, что постановлением госинспектора Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям от 19 мая 2020 года МБУ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С вынесенным постановлением учреждение не согласно. Учреждение выполняет работы в рамках муниципального задания. Отсутствие достаточных средств не позволяет своевременно осуществить ремонт техники. Просит отменить постановление.

В судебное заседание представитель заявителя не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы.

Выслушав госинспектора ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему. 

Оспариваемое постановление направлено заявителю заказной корреспонденцией, получено 16 июля 2020 г.; жалоба подана 27 июля 2020г. через Межрегиональное управление Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям, то есть в установленный срок. 

На основании приказа Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям № 64 и рейдового задания 21 октября 2019г. проведен рейдовый осмотр водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы, акватории ерика Солянка, р.Волга по адресному ориентиру: г.Астрахань, Трусовский район, с.Солянка, в ходе которого установлено обмеление ерика Солянка. При обследовании акватории водного объекта р.Волга также установлено, что на акватории размещена насосная станция, которая на момент осмотра не функционировала, в связи с чем нарушена водообеспеченность вышеуказанного водного объекта. Данные факты подтверждаются актом обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований и фототаблицей от 21 октября 2019г..

В рамках административного расследования получены объяснения от представителя МБУ г.Астрахани «Мосты и каналы», согласно которым на основании распоряжения №641-р от 05 июня 2015 г. «О закреплении на праве оперативного управления гидротехнических сооружений за МБУ г.Астрахани «Мосты и каналы» за МБУ г.Астрахани «Мосты и каналы» закреплен шлюз-регулятор по адресному ориентиру:

<

...>, литер 27 и являющаяся его неотъемлемой частью для производства работ передвижная насосная станция СНПЭ-120/30, находящиеся на акватории р.Волга. Насосная станция предназначена для работы шлюза-регулятора. Работа шлюза -регулятора предназначена для пополнения ерика Солянка. 

Согласно письму службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области №13/10821 от 28 августа 2019г. насосная станция, с помощью которой осуществляется водопополнение ерика Солянка, на данный момент не работает из-за того, что вышла из строя система подачи электроснабжения. Текущим содержанием данной насосной станции занимается МБУ г.Астрахани «Мосты и каналы».

В соответствии со статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается несоблюдение экологических требований при эксплуатации предприятий, сооружений и иных объектов капитального строительства.

Постановлением государственного инспектора Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям от 19 мая 2020 года МБУ города Астрахани «Мосты и каналы» признано виновным в том, что учреждением не предприняты своевременные должные меры по соблюдению экологических требований при эксплуатации шлюза-регулятора и являющейся его неотъемлемой частью для производства работ передвижной насосной станции ( не функционирующей) по адресному ориентиру: г.Астрахань, Трусовский район, с.Солянка, в связи с чем 21 октября 2019г. допущено нарушение экологических требований при эксплуатации вышеуказанных объектов, что повлекло нарушение водообеспеченности ерика Солянка, чем учреждение нарушило положения ч.1 ст.34, ч.1 ст.39 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Факт совершения МБУ города Астрахани «Мосты и каналы» административного правонарушения подтвержден: приказом о проведении рейдового осмотра, актом обследования территории, фототаблицей к акту объяснениями представителя учреждения, письмом службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области и другими материалами дела, получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и по существу не оспаривается.

Доводы жалобы об отсутствии финансовых средств на ремонт техники не влекут освобождение от административной ответственности.

Постановление о привлечении МБУ к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией статьи 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу постановления не имеется. 

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление госинспектора Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям от 19 мая 2020 года о привлечении МБУ города Астрахани «Мосты и каналы» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья: