Гражданское дело № 2-331/2019

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Балейский городской суд Забайкальского края в составе: 

председательствующего судьи Щегловой О.Ю.,

при секретаре Матафоновой Е.А.,

с участием помощника Балейского межрайпрокурора Липендина В.И.

представителя ответчика Администрации МР « Балейский район» ФИО1 Р-О, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 04 декабря 2019 года гражданское дело по иску Балейского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МКДОУ «Нижне-Кокуйский детский сад» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности; к МКУ Комитет образования администрации муниципального района «Балейский район», Администрации муниципального района «Балейский район» о возложении обязанности в случае недостаточности денежных средств у МКДОУ «Нижне-Кокуйский детский сад» профинансировать проведение вышеуказанных работ, 

У С Т А Н О В И Л :

Балейский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. В Балейскую межрайонную прокуратуру поступила информация от начальника отдела надзорной деятельности по Балейскому, Газимуро-Заводскому, Шелопугинскому районам и городу Балей о проведении внеплановой проверки МКДОУ «Нижне-Кокуйский детский сад», расположенного по адресу: 

<

...> по исполнению предписания № 21/1/1 от 11.06.2019. Проведённой проверкой установлено, что отделом надзорной деятельности по Балейскому, Газимуро-Заводскому, Шелопугинскому районам и городу Балей 10.06.2019 года проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в МКДОУ «Нижне-Кокуйский детский сад», в ходе которой было выдано предписание об устранении выявленных нарушений до 26.08.2019. При проведении внеплановой проверки исполнения вышеуказанного предписания 17.09.2019 установлено, что предписание не исполнено. Кроме того, в ходе проверки установлены факты ненадлежащего исполнения МКДОУ «Нижне-Кокуйский детский сад» требований действующего законодательства: в здании детского сада не обеспечено проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем автоматических установок пожарной сигнализации. Выявленные нарушения федерального законодательства создают угрозу для здоровья несовершеннолетних и работников учреждения, реализации воспитательного процесса, в результате чего деятельность МКДОУ «Нижне-Кокуйский детский сад» может не достичь целей, которые она преследует. С учетом уточнения, прокурор просит: обязать МКДОУ «Нижне-Кокуйский детский сад» устранить нарушения требований пожарной безопасности: обеспечить наличие пожарной сигнализации в помещении прачечной; в случае недостаточности денежных средств у МКДОУ «Нижне-Кокуйский детский сад» обязать администрацию муниципального района «Балейский район», комитет образования администрации муниципального района «Балейский район» профинансировать проведение вышеуказанных работ.

В судебном заседании прокурор Липендин В.И. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика администрации муниципального района «Балейский район» ФИО1 Р-О в судебном заседании, пояснил, что с иском согласен, однако просит предоставить разумный срок для исполнения требований.

Представитель ответчика МКУ Комитет образования администрации муниципального района «Балейский район» в судебное заседание не явился, предварительно ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, направил в суд отзыв на исковое заявление в котором просил суд предоставить срок для исполнения решений требований суда до 01.09.2020 года.

Представитель ответчика МКДОУ «Нижне-Кокуйский детский сад» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщили.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков.

Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ « О пожарной безопасности » (далее – Федеральный закон « О пожарной безопасности »), законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности. 

Согласно ст. 37 Федерального закона « О пожарной безопасности », соблюдение правил пожарной безопасности, а также выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны, является обязанностью руководителей организаций.

Статьей 34 Федерального закона « О пожарной безопасности » определено, что граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. 

Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения всеми организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, установлены Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 и иными нормативными актами в данной сфере.

Как следует из материалов дела, отделом надзорной деятельности по Балейскому, Газимуро-Заводскому, Шелопугинскому районам и городу Балей 11.06.2019 года проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в МКДОУ «Нижне-Кокуйский детский сад», расположенного по адресу: 

<

...>, в ходе которой были выявлены нарушения пожарной безопасности и выдано предписание № 21/1/1 от 11.06.2019 года об устранении выявленных нарушений до 26.08.2019 года.

Заявленные в исковом заявлении прокурора требования об обязании устранения нарушений пожарной безопасности основаны на сведениях, содержащихся в Акте проверки № 36 от 17.09.2019 года, согласно которому требования предписания № 21/1/1 от11.06.2019 года в части обеспечения пожарной сигнализацией помещения прачечной, не исполнены.

Ознакомившись с нарушениями требований пожарной безопасности, выявленными в МКДОУ «Нижне-Кокуйский детский сад», МКУ Комитет образования администрации муниципального района «Балейский район», Администрации муниципального района «Балейский район», и нормативными правовыми актами, указанными истцом в обоснование несоблюдения юридическим лицом обязательных требований пожарной безопасности, суд приходит к выводу, что данный ответчик обязан соблюдать обязательные требования пожарной безопасности, а в случае допущения их нарушения, обязан устранить.

Принимая во внимание все обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования прокурора к МКДОУ «Нижне-Кокуйский детский сад», МКУ Комитет образования администрации муниципального района «Балейский район», Администрации муниципального района «Балейский район», основаны на требованиях закона, а, следовательно, подлежат удовлетворению в части не исполненных на момент рассмотрения дела требований.

Согласно пунктом 3.2 Устава МКДОУ «Нижне-Кокуйский детский сад» (далее- Устав) собственником имущества МКДОУ «Нижне-Кокуйский детский сад» является муниципальный район «Балейский район». В соответствии с п. 1.4 Устава функции и полномочия учредителей осуществляет отраслевой функциональный орган Администрации муниципального района «Балейский район Забайкальского края - комитет образования администрации муниципального района Балейский район» Забайкальского края.

В части, касающейся имущества учреждения, интересы собственников имущества представляет Администрация муниципального района «Балейский район».

Согласно подпункту 3 пункта 5.4 Устава одним из источников финансирования имущества и финансовых ресурсов МКДОУ «Нижне-Кокуйский детский сад» являются средства бюджета муниципального района «Балейский район».

В соответствии с пунктом 5.12 Устава финансовое обеспечение деятельности МКДОУ «Нижне-Кокуйский детский сад» осуществляется за счет средств бюджета муниципального района «Балейский район» и на основании бюджетной сметы.

Кроме того, согласно пункту 5.13 Устава МКДОУ «Нижне-Кокуйский детский сад» отвечает по своим денежным обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет учредитель.

Учитывая то, что финансовое обеспечение деятельности МКДОУ «Нижне-Кокуйский детский сад» осуществляется учредителем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора об обязании МКУ Комитет образования администрации муниципального района «Балейский район», в случае недостаточности средств у МКДОУ «Нижне-Кокуйский детский сад», обеспечить финансирование работ по устранению нарушений требований пожарной безопасности за счет средств бюджета муниципального района «Балейский район» Забайкальского края.

Обсуждая требования иска в части срока, до которого ответчики обязаны устранить выявленные нарушения пожарной безопасности, суд принимает во внимание объемы финансирования образовательных учреждений, и полагает возможным предоставить МКДОУ «Нижне-Кокуйский детский сад» срок исполнения решения до 01 сентября 2020 года, администрации муниципального района «Балейский район» и МКУ Комитет образования администрации муниципального района «Балейский район» – до 01 июля 2020 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика МКДОУ «Нижне-Кокуйский детский сад» в доход бюджета муниципального района «Балейский район» Забайкальского края следует взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Балейского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Нижне-Кокуйский детский сад» в срок до 01 сентября 2020 года устранить нарушения требований пожарной безопасности: обеспечить наличие пожарной сигнализации в помещении прачечной

Возложить на администрацию муниципального района «Балейский район», муниципальное казенное учреждение Комитет образования администрации муниципального района «Балейский район» обязанность в срок до 01 июля 2020 года профинансировать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Нижне-Кокуйский детский сад» в целях устранения вышеуказанных нарушений законодательства о пожарной безопасности. 

Взыскать с муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Нижне-Кокуйский детский сад» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Решение в окончательном виде вынесено 04 декабря 2019 года.

Судья: О.Ю. Щеглова