Дело №/1/2023 

№ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2023 года п.г.т. Красная Гора

Красногорский районный суд 

<

адрес> в составе

председательствующего судьи Пожарицкой Г.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО6, 

без участия сторон и их представителей, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании права на назначение государственной пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратился в Красногорский районный суд 

<

адрес> с исковым заявлением к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании права на назначение государственной пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста, об обязывании назначить и выплачивать данную пенсию с учетом уменьшения пенсионного возраста. 

В обоснование заявленных требований истец указал, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении и выплате государственной пенсии по старости, своим решением ответчик не исчислил ему в срок уменьшения пенсионного возраста периоды проживания в зонах проживания с правом на отселение и в зоне проживания с льготным социально –экономическим статусом в суммарном выражении, исключил из фактического периода проживания в зоне проживания с правом на отселение периоды проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в организациях территориально удаленных от загрязненной зоны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в д. 

<

адрес>, тем самым увеличил ему срок выхода на пенсию. Считает, что действия ответчика в отказе в назначении пенсии неправомерны, поскольку он проживал зонах проживания с правом на отселение и проживания с льготным социально –экономическим статусом, что дает ему право на снижение пенсионного возраста на 7 лет 5 месяцев. Просил суд обязать ответчика включить указанные спорные периоды в периоды его постоянного проживания в д. 

<

адрес>, признать за ним право на назначение государственной пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста в соответствии с нормами Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (сокращенно ОСФР по 

<

адрес>) назначить и выплачивать ему государственную пенсию по старости с учетом уменьшения пенсионного возраста.

ДД.ММ.ГГГГ истец уточнил свои требования и просил суд обязать ОСФР по 

<

адрес> назначить и выплачивать ему государственную пенсию по старости с учетом уменьшения пенсионного возраста с момента обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец, ответчик (его представитель), извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились. Истец предоставил ходатайства о рассмотрении дела без его участия, ответчик (в лице его представителя ФИО7) просил рассмотреть дело в свое отсутствие, отказать в удовлетворении требований истцу, поскольку истец права на государственную пенсию по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста путем суммирования величин не имеет, так как такое суммирование уменьшения возраста за проживание и (или)работу в разных зонах радиоактивного загрязнения не предусмотрено законодательством Российской Федерации. 

В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле. 

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из паспорта на имя ФИО2 следует, что ФИО2 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в д. 

<

адрес>. 

Из справки Любовшанской сельской администрации Красногорского района 

<

адрес> № В-и от ДД.ММ.ГГГГ, копии похозяйственной книги № Любовшанского сельского Совета за 1986 -1990 годы, домовой книги следует, что ФИО2 действительно был зарегистрирован в д. 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, относящегося до ДД.ММ.ГГГГ к зоне проживания с правом на отселение, а с ДД.ММ.ГГГГ – к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. 

Из справки администрации Красногорского района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в п.г.т. 

<

адрес>, относящемся к зоне проживания с правом на отселение. 

В удостоверении серии АЗ №, выданном Департаментом семьи, социальной и демографической политики 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО2 является лицом, выехавшим добровольно из зоны проживания с правом на отселение д. 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Из военного билета и трудовой книжки на имя ФИО2 следует, что ФИО2 проходил службу в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из записей в трудовой книжке ФИО2 следует, что ФИО2 работал в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Рубеж-Н», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Люберецком РДК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ООО «Лазурит», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Баязет», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Люберецкий дворец культуры. 

Из справок ООО ЧОП «Баязет» и ООО ЧОП «Лазурит» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 соответственно работал в должности сотрудника охраны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа носила вахтовый метод. 

Согласно выписок из приказов СОГБПОУ «Гагаринский многопрофильный колледж» от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что ФИО2 направлялся для прохождения практики в плем-завод «Токарево» 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и хозяйства 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом" (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В соответствии с определением Конституционного суда РФ от 11 июля 2006 г. N 403-О положения статей 33 и 34 во взаимосвязи с пунктами 7 и 8 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и пунктом 2 статьи 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего нормативно-правового регулирования не лишают граждан права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом периодов проживания в каждой зоне радиоактивного загрязнения - независимо от места проживания на момент обращения за назначением пенсии.

Частью первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее по тексту Закона РФ № 1244-1) к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, отнесены постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (пункты 7, 8 ).

Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

В силу ст. 28.1 указанному выше Закону гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет. Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет). Гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй настоящей статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом "О страховых пенсиях", и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. При этом гражданам, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (за исключением лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях"), уменьшение возраста для назначения пенсии по старости производится в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. Если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по состоянию на 31 декабря 2014 года, в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 2015 года. По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

Согласно ст. 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", устанавливающей условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей, пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение, назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях в Российской Федерации", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". 

Статья 33 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусматривают, что гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Статья 34 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусматривают, что гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Таким образом, как следует из приведенных положений Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в их взаимосвязи, величина снижения пенсионного возраста обусловливается статусом гражданина на момент обращения за назначением пенсии: право на снижение пенсионного возраста на первоначальную величину граждане имеют независимо от места проживания в момент обращения за пенсией (на той же территории, на территории, по решению Правительства Российской Федерации переведенной в другую зону, или на любой территории, куда они могли выехать по собственному выбору), право же на снижение пенсионного возраста с учетом дополнительного его уменьшения граждане имеют, если на момент обращения за пенсией они постоянно проживают в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.

Между тем, ни в Законе РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", ни в Федеральном законе "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" нет норм, которые регламентировали бы решение вопроса о назначении пенсии с уменьшением возраста с учетом времени проживания на зараженной радиацией территории определенной зоны, если ее статус был изменен решением Правительства Российской Федерации или граждане переехали из зоны, подвергшейся радиоактивному загрязнению, на территорию, загрязнению не подвергшуюся. 

При решении вопроса о назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию гражданам, проживающим (работающим) или проживавшим (работавшим) на территориях, подвергшейся радиоактивному загрязнению в результате чернобыльской катастрофы, которые были отнесены к зоне отселения, факт проживания (работы) на этих территориях не может игнорироваться: эти граждане имеют право на назначение пенсии с уменьшением возраста на 3 года, если они проживали (работали) в зоне отселения в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, и дополнительно на полгода за каждый 1 год проживания или работы на территории зоны отселения, до переезда в зону с меньшей плотностью радиации, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

Таким образом, положения статей 33 и 35 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" во взаимосвязи с положениями части первой ст. 13 того же Закона и п. 2 ст. 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу не предполагают отмену права на назначение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста для граждан, проживающих на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, при переезде в зону с меньшей плотностью радиоактивного загрязнения.

С учетом изложенного, право на досрочное назначение пенсии указанным гражданам должно быть обеспечено с учетом периода проживания на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения независимо от того, на какой территории они проживают на момент обращения за пенсией. Иное противоречило бы смыслу и назначению правовых норм, устанавливающих льготное пенсионное обеспечение для лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, означало бы неправомерное ограничение закрепленного в ст.42 Конституции Российской Федерации права на возмещение ущерба, причиненного здоровью, и тем самым нарушение статьи 55 (ч.2 и 3) Конституции Российской Федерации, приводило бы к нарушению принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе право на социальное обеспечение, и которые, по смыслу ст.1,2,6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в этой сфере, о чем указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № по жалобам граждан ФИО8, ФИО9 и других на нарушение их конституционных прав положениями части первой ст.13, ст.ст. 33 и 34 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", и пункта 2 статьи 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. 

В силу ст. 49 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и участникам ликвидации её последствий, переселившимся с территории Украины, Республики Беларусь и других государств на территорию Российской Федерации для постоянного проживания, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом.

Согласно Постановлению Совета Министров Республики Беларусь от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов и объектов, находящихся в зонах радиоактивного загрязнения» н.

<

адрес> отнесен к зоне проживания с периодическим контролем, что соответствует зоне проживания с льготным социально –экономическим статусом, предусмотренной ст. 11 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС». 

Решением ОСФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении государственной пенсии по старости в связи с не достижением возраста выхода на пенсию по старости. Из указанного решения следует, что согласно представленных ФИО2 документов из периодов его проживания на территории зоны проживания с правом на отселение исключены учеба в Гагаринском зоотехникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, служба по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа в организации территориально удаленной от загрязненной зоны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, фактический период проживания в зоне проживания с правом на отселение 3 месяца 24 дня, что не дает право на снижение пенсионного возраста. Фактический период проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом составляет 5 лет 09 месяцев 27 дней, что дает право на снижение пенсионного возраста на 1 год. Суммирование величин уменьшения возраста за проживание в разных зонах радиоактивного загрязнения не производится, поскольку это не предусмотрено Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Право на пенсию по нормам Закона № у ФИО2 на момент обращения отсутствует.

По делу установлено: 

ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по июль 1986 года, проживал в д. 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в п.г.т. 

<

адрес>, оба населенных пункта относятся к зоне проживания с правом на отселение, при этом вопреки доводам ответчика период его нахождения в зоне проживания с правом на отселение на ДД.ММ.ГГГГ в д. 

<

адрес> в период обучения, подтверждается справкой Любовшанской сельской администрации, удостоверением установленного образца, которое не признавалось недействительным, имеет статус добровольно выехавшего из зоны проживания с правом на отселение, и соответственно имеет право на снижение пенсионного возраста на первоначальную величину в соответствии со ст. 33 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", на 2 года. 

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время проживает в д. 

<

адрес>, работал в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, относящимися к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, и соответственно имеет право на снижение пенсионного возраста, в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", всего на 3 года. 

При этом исключение ответчиком из периодов проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (без учета периода проживания в зоне проживания с правом на отселение п.г.т. 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данный период подлежит учету в период проживания в зоне проживания с правом на отселение), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, является необоснованным, поскольку выезд истца в связи с работой и проживание в период осуществления трудовой деятельности вне жилого помещения, в котором гражданин зарегистрирован, не может рассматриваться как смена места постоянного жительства и порождать либо прекращать права, предоставление которых обусловлено постоянным проживанием, проживание истца не по месту постоянной регистрации, а в ином городе, где он работал, не свидетельствует о перемене им места жительства, следовательно, спорные периоды не подлежат исключению из периодов проживания истца в зоне радиоактивного загрязнения, что дает основания для снижения возраста выхода истца на пенсию. 

На основании изложенного, требования истца о включении в период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и зоне проживания с правом на отселение спорных периодов работы вне места постоянного проживания подлежат удовлетворению. 

Суд соглашается с доводами ответчика об исключении периода прохождения истца службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из периода проживания в зоне проживания с правом на отселение, поскольку не представлено доказательств прохождения службы на загрязненной территории, и в данной части требования истца не подлежат удовлетворению.

Однако, это исключение не может ограничивать право истца на снижение его пенсионного возраста на первоначальную величину в соответствии со ст. 33 названного Закона. 

Общее время проживания (работы) на территории радиоактивного загрязнения составляет более 18 лет ( из них: в зоне проживания с правом на отселение более 1 года, зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом более 17 лет). 

При таких обстоятельствах, суд считает, что указанное выше определение Конституционного Суда Российской Федерации вопреки доводам ответчика подлежит распространению и на положения ст. 32 - 35 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", поскольку при этом затрагиваются пенсионные права граждан проживавших (проживающих) и работавших (работающих) в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение, и в соответствии со ст. 1 п. 4 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи (далее также - суд) применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

С учётом сложения периодов проживания(работы) в зонах проживания с правом на отселение, зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом суд считает, что истец имеет право на снижение пенсионного возраста на 5 лет в общей сложности, а не на 7 лет 6 месяцев как считает истец, и его требования подлежат удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» № 166 от 15 декабря 2001 года пенсия назначается независимо от ее вида с 1 –го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. 

Учитывая, что истец с учетом периодов проживания в каждой зоне радиоактивного загрязнения требуемый законодателем возраст не менее 55 достиг ДД.ММ.ГГГГ, то требования истца к ответчику в части обязывания назначить данную пенсию с учетом уменьшения пенсионного возраста подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, суд считает обязать ответчика назначить государственную пенсию по старости истцу с ДД.ММ.ГГГГ как просит истец. 

Кроме этого, требования истца о включении в период проживания в зоне в льготным социально –экономическим статусом периода его проживания после ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время суд считает заявленными излишне, поскольку этот период никем не оспаривается. 

На основании выше изложенного, и руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить частично. 

Включить ФИО2 в период постоянного проживания на территории зоны проживания с правом на отселение период с ДД.ММ.ГГГГ по июль 1986 года в д. 

<

адрес> периоды трудовой деятельности вне зоны проживания с правом на отселение (п.г.т. 

<

адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и вне зоны проживания с льготны социально-экономическим статусом (д. Кашковка ФИО3 

<

адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода проживания в зоне проживания с правом на отселение п.г.т. 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО2 право на назначение государственной пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста в соответствии со ст. 33 - 35 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> назначить и выплачивать ФИО2 государственную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд 

<

адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.В. Пожарицкая